武汉经济技术开发区货运物流综合运输规划实践

□胡空

随着我国经济的不断增长，现代货运物流业得到了迅猛发展。实现货运物流的快速高效，交通运输在物流过程中起着至关重要的作用。货运物流中的运输、存储、装卸和配送等活动，连接着生产和消费两端，是城市生产和生活有效运行的重要保障。

武汉经济技术开发区（以下简称“经开区”）始建于1991年，位于武汉市西南、长江以北，地处武汉市区三环线和武汉外环线之间。经开区发展腹地广阔，区位优势明显，距离市中心及汉口火车站、武昌火车站约30分钟车程，距武汉天河国际机场约40分钟车程。经开区1993年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区，2000年4月国务院批准同意在开发区内设立武汉出口加工区。创建经开区货运物流系统，需要谋划发展战略规划，科学预测物流规模，确定规划体系，合理确立运输组织通道及方案，制定管理配套政策，促使区域货运物流交通系统运营效益最优化。

一、货运交通现状特征及存在的主要问题

1.货运方式较单一，综合运输能力不强

经开区交通方式以道路运输为主，综合运输功能发挥不足。港区水运发展薄弱，枢纽联运功能发挥不足。港口岸线开发利用不足，港口基础设施建设缺乏，专业化泊位少，设施设备现代化水平低，沌口港区功能定位与城市发展的矛盾日益突出。

2.货运通道客货混杂，通行“瓶颈”现象突出

经开区对外交通通道主要为京港澳高速、沪渝高速、G318；对内为汉洪高速、东风大道、硃山湖大道、江城大道、三环线、枫树三路、东荆河路（整车企业与物流中心）。货运时间分布特征呈现出早晚高峰现象，且与城市交通相叠加，相互干扰。部分路段货流存在“瓶颈”，如硃山湖大道、沌阳大道、江城大道交通压力大。

3.货车占道停车严重，管理体制不健全

经开区货运停车场主要有凤凰工业园公共停车场，货运停车难以满足需求，导致现状货车占道停车、乱停乱放。根据现状产业园的供需调查，公共货运停车需求及缺口为2100辆次。需求分布主要集中在先进制造业产业园、汽车零部件产业园、港口物流园，占整个停车需求的80%以上。

二、货运物流系统发展战略

经开区依托铁路、水路、公路的综合运输基础条件，提升公铁水综合货运通道运输能力，以集装箱和汽车滚装运输为重点发展多式联运，努力打造成为全国多式联运枢纽。

1.物流集群融合发展

围绕汽车整车及零部件、电器电子、农副产品等产业物流需求，依托产业的空间集群分布，围绕工业园区、物流园区、交通枢纽、交易市场、大型生产企业等，形成产业物流集群服务网络。产业物流服务网络与产业空间布局融为一体。

2.多式联运资源内优外联

经开区对内整合多种运输方式资源，铁路专用线延伸至港区和园区；对外借力武汉市江北多式联运走廊，扩大公铁和水铁联运的覆盖范围，打造成为国家多式联运枢纽。

3.口岸开放物流联通国际

经开区依托出口加工区、汉南港区一类对外开放口岸，打造长江中游联通国际的货运物流重要窗口。利用航空运输物流通道，依托日益密集的航空运输网络，打造航空货运便捷通道。

三、货运物流综合运输规划实践

1.物流源及节点

从辐射区域的视角，将需求总体上划分为本地物流需求、枢纽物流需求、国际物流需求三大类型。从物流节点规划沌口地区定位为存量优化与整合，军山地区和汉南地区定位为增量补充。围绕经开区产业功能板块、物流源分布和核心对外货运枢纽，打造综合物流型节点3处物流园区、4处物流中心、1处配送中心。如图1所示。

图1 经开区物流源及节点规划布局

2.铁路货运通道

依托铁路货运环线，对接京广、武康、武九、京九铁路，区外铁路延展成网。经开区内预留汉阳南铁路货运站、考虑新增纱帽铁路货运站、邓南铁路货运站；沟通吴家山中心站、大花岭货场、滠口货场，为经开区所用。如图2所示。

图2 经开区铁路货运通道规划

打通铁路“最后一公里”，将铁路专用线引入水运港区和物流园区。通过铁路货运外绕线引出铁路专用线延伸至军山—纱帽港区、邓南港区，并考虑在铁路外绕线上设置军山铁路货运站，在专用线上设置纱帽铁路货运站、邓南铁路货运站；推动港口物流园纱帽—军山分区、邓南分区等枢纽优化升级。

3.公路货运通道

考虑货运道路规划建设、使用延续性的特点以及城市用地、空间拓展的需要，统一城乡货运道路等级体系，以支撑经济发展。规划“三级货运通道”系统网络，并设置货运专用道及货运停车场，形成布局合理通道，满足货运交通需求。一级通道对接区域“三环十五射”，形成广域公路货运网络；二、三级货运通道主要服务内部，形成用地相协调、客货分离、串联物流节点的货运物流网络。如图3所示。

打造专属物流联运通道，形成闭合环线。依据货运节点及发展走廊，规划货运交通占比量较大的通道作为货运物流专用道，规划形成“14条货运专用道”。以快速路骨架、规划物流专用道为基础，形成货运物流闭合环，联通各个物流节点，终点指向货运码头和高快速路。如图4所示。

4.水路货运通道

利用长江黄金水道，建立以沿江“水上巴士”和沿海“江海直达”班轮为主的水路运输体系。如图5所示。

图3 经开区货运通道规划

图4 经开区货运专用通道规划

图5 经开区水运集疏运通道规划

（1）加速沌口港区、军山—纱帽港区、邓南—通津港区建设，建成集集装箱、汽车滚装、散货于一体的综合港区，打造成为功能齐全的转运枢纽港区和武汉长江中游航运中心的重要基地。

（2）加强错位发展与联动发展。加强与阳逻港、花山港等港区功能错位，实现功能差异化；加强经开港区与沿汉江、沿长江、沿海港口联动发展。

（3）强化区港联动与港园联动。规划主要疏港通道2条，强化出口加工区与港区联动，围绕港区规划物流园实现港园联动。

5.多式联运规划

依托港口货运综合枢纽为重要节点，集中布局多种运输方式，由多个功能区组成，独立又相互衔接，共同构成多式联运体系。通过多式联运枢纽的网络特性、综合特性以及功能特性，逐步形成完善的综合交通系统，从点、线、面支撑经开区交通经济飞跃式发展。通过合理规划多式联运体系，将有效缩短货物运输时间、降低运输成本、提高运输管理水平。利用区内2个铁水联运枢纽及货运专线，接入区域货运铁路系统，便捷衔接大都市区“国际、国内多式联运中心。”如图6所示。

图6 武汉市大都市区多式联运体系规划

四、结语

物流运输在全社会交通运输中起着至关重要的衔接作用，合理规划运输通道将有利于物流业及国民经济的快速发展。笔者对武汉经济开发区货运物流运输通道存在的问题进行分析，提出要合理利用物流系统理论和交通规划理论，制定货运物流综合运输发展战略目标和定位，发展多种运输联运方式，以促进货运物流高效发展，打造武汉综合交通枢纽，助力武汉伟大复兴。