高速公路智慧服务区建设与发展思考

□杨武 李军 刘雨薇

进入21世纪以来，我国高等级公路建设发展迅速。截至2018年末，全国已建成的高速公路总里程为14.26万公里，位居世界第一。目前，我国已基本满足建设交通强国的基础条件，但与发达国家相比，基础设施建设在信息化、智能化方面差距明显。

在网络信息高速发展的背景下，尤其是5G时代的到来，新一代智能化技术，如大数据、物联网、云计算、人工智能等为高速公路服务区建设提供了强大的技术支撑。近年来，交通运输部印发的《关于进一步提升高速公路服务区服务质量的意见》和《推进智慧交通发展行动计划（2017—2020年）》都对服务区现代化建设提出了详细要求。现阶段，我国高速公路服务区智慧化建设主要存在标准体系不统一、信息化集成系统资源匮乏、数据资源未深度利用、数据接口不统一、软硬件设施不兼容等问题。因此，如何对服务区信息资源进行深度挖掘，对完备数据库进行高效率的利用，搭建服务区智慧云网络平台，实现高速公路服务区机电设施、消费服务、运营管理和安全决策的智能化，是未来服务区智慧化建设发展的重点。

一、高速公路智慧服务区的建设现状

浙江省是全国最早进行高速公路服务区信息化建设的省份。近几年，全国各地也都相继提出了独具特色的规划、建设、运营方案，掀起了服务区智慧化改革的新浪潮。浙江省、江苏省、上海市积极改造厕所设施，提供母婴室、无障碍残疾人卫生间；浙江省、安徽省、山东省建设新能源汽车充电桩，使充电方式更加便捷；河南省、山东省、浙江省、上海市开始投入ETC自由流收费设施建设；福建省将5G物联网技术与物流结合，开启首批无车承运人试点工作；贵州省积极打造“贵州交通云”网络数据云服务平台。近年来，交通运输部公示了全国百佳示范型服务区名单作为样本，共同探讨服务区智慧化建设。

1.江苏省

江苏省以梅村服务区作为服务区智慧化改造的第一个试验点。梅村服务区改造硬件设施、拓展服务功能，创新式地以打造“类商业综合体”为建设目标，引入各类品牌集成商，拓展购物休闲功能，充分发挥消费者的消费潜力，提升经营效益。沪宁高速各服务区开始启动新一轮的改造试点。苏州阳澄湖服务区将服务区与旅游结合起来，融入古香古色的苏州文化元素，展示与传播多种非物质文化遗产，打造大型的园林式主题服务区。在服务运营方面，阳澄湖服务区更加注重餐饮行业的服务品质，首次投入建设机器人服务主题餐厅，同时打造科技产业推广平台，建立国内首家5G体验中心和现代科技展示馆。

2.山东省

山东省泰安服务区作为全国首个智慧型体验式服务区正式投入运营。全新的服务区打破了传统服务区运营销售理念，推行商业物业发展模式，建设现代化服务综合体，打造“特色产品一站购齐”的消费模式。在服务区管理方案上，泰安服务区搭建了集成化的智慧管理平台，拓展功能需求（如顾客智能化服务、O2O商业模式构建和大数据深度开发等）；同时做好服务区后续的管理评估系统，创造性地实施四级检查制度，完善第三方暗访机制，制定服务区安全标准实施细则；利用新能源（如建设电动汽车充电站点），扩大植被绿化面积，推广绿色发展理念，推进服务区向休闲娱乐生态园林方向发展。

3.贵州省

贵州省致力于将龙宫服务区打造成首个省级智慧型服务区，各系统进行全面升级，WIFI网络全面覆盖，投入建设视频监控系统实现有效监控，采集与统计车流/人流信息，为管理者打造一个集监、管、控、服等功能于一体的智能云平台；对现有的商户收银系统开通第三方支付方式，提供公众出行服务APP，为经营者搭建一个精细化、规范化、智能化的物业信息管理系统；建立如智慧洗手间、智慧客流管理系统、停车引导及车流统计系统、广播系统等综合信息服务设施。

高速公路服务区在交通经济发展中扮演着不可或缺的作用，也势必成为一个前景广阔的市场。目前，全国各个省都在争先探索服务区信息化发展的新道路，致力于打造一个便捷、安全、绿色、高效的智慧型服务区。但是，从智慧服务区的一体化和服务功能范围来看，现有的高速公路服务区建设离智慧化、信息化还有明显差距。

二、高速公路智慧服务区的总体架构

1.高速公路智慧服务区的概念

高速公路智慧服务区是在信息网络相对发达的背景下提出的一种新型建设理念，是指利用大数据分析、物联网、云平台计算等新兴的技术手段，挖掘数据、分析数据、应用数据，为司乘人员搭建一个智能化、现代化的服务环境。高速公路智慧服务区建设以“挖掘数据、智慧服务”为核心理念，通过基础的智能化终端，借助信息化的泛在物联平台，以集成化的各类技术为支撑，以全方位的云服务为环境，为公众提供一体化的智能服务，从而形成一种新的管理与服务形态。

2.高速公路智慧服务区系统架构

高速公路智慧服务区以基本系统设施作为数据基础，通过本地管理服务器上传至智慧服务区云平台，利用新一代的信息技术进行数据分析，搭建云环境管理、运营、服务平台，充分应用数据信息为管理单位、运营单位、司乘人员和公众提供更加智能化的服务。高速公路智慧型服务区系统架构如图1所示。

图1 高速公路智慧型服务区系统架构

基础设施系统主要从服务和管理两个方向进行改造，其中服务系统又可以细分为以下两类。

（1）文明服务建设。文明服务设施主要包括满足司乘人员的“出行服务”和“停车休息”两个需求。推出公众出行服务APP，提供包括线路、路况、天气、美食和旅行等详细的基础信息查询类服务设置信息发布电子牌，实时更新道路信息，为司乘人员实时提供交通拥堵、事故安全、气象预警等信息；提供智能停车引导系统，最大程度减少人员滞留、合理规划停车场地全面深化“厕所革命”，改造厕所环境，设置智慧卫生间厕位引导系统，完善改造项目（如残疾人卫生间、母婴设施）；建设“司机之家”试点项目，设置专门的空间，为长途驾驶人员提供便捷舒适的停车、维修、住宿等服务。

（2）商业服务建设。商业服务建设包括实现服务区WIFI全覆盖，开通网上预订服务，开通第三方支付方式等满足用户多样化需求的服务；拓展多样化的商业模式设施（如商业管理系统、O2O电商平台、广告推送系统、经营决策系统等）；紧跟社会发展方向和人们需求，开创智能化服务系统（如电动车充电桩、智慧客房系统、餐厅机器人等）。

管理设施系统包含管理决策和运行维护两个内涵。决策管理系统主要包括视频监控、广播、车流人流监控等监控管理设施，能为服务区管理单位收集数据信息、提供决策分析的信息支撑。运维管理系统对服务区智能化系统的售后服务，包括顾客体验评价、服务区综合考评系统等。见表1所列。

表1 高速公路智慧服务区基础系统层次模型

3.高速公路智慧服务区的主要功能

高速公路智慧服务区系统的主要功能（如图2所示）是实现两个共享和四项管理。

（1）两个共享功能包括：①信息共享。构建服务区综合信息发布系统，通过视频、图片、文字等形式，发布和展示实时更新的服务区人流车流信息、周边路况和景点信息。②设备资源共享。包含通信信息共享、网络信息共享、公共设备共享等。

图2 高速公路智慧型服务区的主要功能

（2）四项管理功能包括：①集中监控、联动和控制管理。包括视频、客流、车流、安防等系统的集中监控与管理。②数据库管理平台的搭建。利用采集、处理和查询数据信息，实现信息共享。③服务区设备维护、诊断智能化管理。使得服务区机电设备处于最佳状态，一旦出现异常情况自动化诊断，立即通知相应人员，达到节能减排和降低人工成本的目的。④安全事件的决策管理。当服务区发生火灾，群体安全事件、人流密集度过高等全局性事件时，通过数据分析，给出决策建议，为管理层提供决策支持、为出行者提供避险指引，全面提升服务区应急处置能力。

三、高速公路智慧服务区的未来发展方向

随着“互联网+”时代的到来，高速公路服务区智慧化改造迫在眉睫。党的十九大提出要建设交通强国，打造信息化的交通体系网，其核心就是要坚持网络化、一体化、智能化、绿色化的发展方向。可以预见，高速公路智慧服务区的未来发展将呈现以下发展趋势。

1.制定统一的标准体系，加强规划与设计的标准化建设

目前，各省市都在积极进行服务区的改造升级，高速公路服务区智慧化建设也已经成为行业共识，但全国统一的标准体系还未建立，所以各地不同类型的服务区智慧化建设存在软硬件设施建设标准不统一、服务区系统平台独立、数据接口不统一、智慧化建设比较盲目以及智慧服务区建设与服务区的服务等级不匹配等问题，严重影响了智慧服务区的建设和发展。完善制定统一的建设、设计、运行行业标准，有利于推进服务区信息化发展。

2.加大服务区服务设施建设，优化服务品质

高速公路服务区是满足司机、乘客需求的必要场所，智慧型服务区应主动给司机、乘客提供全程化的智能服务和精确管理，因此，高速公路智慧服务区建设应以满足社会公众安全、便捷出行需求为核心和基础，要加大服务设施的基础智慧化建设，拓展服务区的服务功能和范围，调整服务区整体管理布局，搭建智慧化的服务区云平台。

3.打造泛在物联的网络体系，深度挖掘数据信息

随着5G、物联网技术的发展，未来万物可数化、泛在互联化将成为大趋势。加大服务区信息网络的覆盖范围，建设人、车、路、环境的多目标联网的云智慧网络体系。比如，招商集团提出的打造“五网合一”的智慧高速服务体系，同时拓展网络体系范围，与多部门网络体系合作，深度挖掘数据资源，形成实时感知、全面覆盖、泛在物联的智慧交通网。

4.开展“服务区+”行动，推进多产业融合合作

在保证基本服务功能的原则上，拓展跨领域之间的合作，拓展新模式（如“服务区+物流、旅游、城市文化、扶贫”等）。大力建设物流园区、城市旅游纪念品超市、绿色果蔬专用运输通道、城市形象宣传展柜等特色设施，探索服务区发展新道路。

5.建立绿色环保理念，打造安全应急管理保障体系

坚持绿色环保的设计理念，采用新能源和可再生能源代替传统能源，优化污水、垃圾治理，打造绿色建筑。加强与气象、公安等部门的协调合作和信息网络共享，搭建智慧化的安全监控管理平台，建立完备的安全决策应急体系，以应对自然灾害和突发事件。

四、结语

我国以建设交通强国为目标，致力于打造高效、便捷、绿色、安全的现代交通体系，因此，推进高速公路服务区信息化、智能化的建设也是交通运输体系改革的重点。高速公路智慧服务区从文明服务、运营服务、决策管理、运维管理四个方面改进基础智能服务设施，以各类集成化智慧设施为基础，利用物联网、大数据等新一代的信息技术挖掘数据、分析数据、应用数据，搭建智慧服务区云服务管理环境，实现“两个共享”和“四个管理”功能，为管理单位、运营单位和司乘人员提供更加智能化的服务。

随着信息技术的飞速发展，未来智慧服务区建设呈现网络化、智能化、一体化、绿色化的趋势。因此，制定统一的建设、设计、运行行业标准，形成规范化的服务区设计与建设流程，加大服务区基础设施建设，提升服务水平，打造泛在物联的网络体系，深度挖掘数据信息，开展多产业融合的“服务区+”行动，同时建设绿色服务区，推广节能、环保技术，加强安全决策应急保障体系建设，有效应对灾害等突发事件，是未来高速公路服务区智慧化发展的重点。