奋力书写精准扶贫的“煤炭答卷”

文/本刊评论员

广大煤炭企业始终把扶贫脱困工作作为一项重要政治任务，作为履行社会责任的主要内容，以高度的使命意识和家国情怀推进扶贫工作深入开展，书写出精准扶贫的精彩“答卷”，彰显了煤炭人的担当与力量

打好精准脱贫攻坚战，是决胜全面建成小康社会的底线任务。“十三五”时期，我国以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚，取得了举世瞩目的成就，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫，创造了人类反贫困史上的中国奇迹，提供了脱贫攻坚的中国经验和中国方案。

具有扶贫济困光荣传统的煤炭行业，无疑再次站在了这场史无前例的脱贫攻坚行动的第一线，发挥着生力军的作用。全煤行业深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署，发挥煤炭人忠诚担当、拼搏奉献、勇于攻坚的精神，以高度的政治责任感担负起地区脱贫攻坚任务，聚力精准扶贫，践行初心使命，真出力、真用心、真帮扶，为打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。

产业扶贫由“输血”向“造血”转变

扶贫工作要“对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的指示精神，为有效实施精准扶贫指明了方向，提供了基本遵循。

精准扶贫，要有一个好路子、好产业。实施产业扶贫是推进精准扶贫最有效的路径和方式。为此，脱贫攻坚战打响以来，广大煤炭企业加强调查研究，深刻分析帮扶地区贫困原因，综合考虑当地地理条件、交通运输状况、气候变化等因素，因地制宜、因村施策、一户一策，着力推动扶贫项目建设，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产业项目，实现由产业带动稳定增收，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

位于内蒙古赤峰市境内的宁城县，是国家扶贫开发工作重点县和国家级革命老区县。国家能源集团经过综合考虑当地的自然条件，将日光温室扶贫产业园项目建设作为当地脱贫攻坚的重点项目，2018年，国家能源集团捐助1000万元建设了大双庙镇日光温室扶贫产业园项目，该项目综合占地面积500亩，建设标准日光温室47栋，借助该项目，大双庙镇138户贫困户、464名贫困人口实现了增收脱贫。随后的2019年和2020年，国家能源集团又分别投资1000多万元，启动建设了另外两个产业园区项目，目前已交付使用，为当地村民稳定增收注入了新的希望，强化了扶贫工作的持续性、长效性。

陕煤集团精准把脉各帮扶地区致贫原因，创新工作方式，精心开展多种产业扶贫，提升了脱贫攻坚能力。比如，积极实施农旅融合项目，投入500万元助推汉阴县“现代农业+生态旅游”产业发展，在集中安置社区旁规划布局乡村园区观光、采摘体验等项目，带动当地发展乡村旅游，实现了增收脱贫。

“志智双扶”构建起大扶贫格局

习近平总书记多次指出，要坚持扶贫同扶智扶志相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在动力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。“志智双扶”理念，是精准扶贫思想的丰富和升华，也为有效实施脱贫攻坚树立了航标。

扶志就是扶思想，扶信心，帮助贫困群众摒弃“贫困依赖”“贫困认同”等固有观念，丢掉“等、靠、要”的消极思想，树立摆脱困境的斗志和勇气，激发脱贫致富的内生动力。扶智就是扶知识，扶技术，帮助贫困群众提升素质，掌握实用技术，开拓思维和眼界，提升生产经营能力。

煤炭企业在实施扶贫脱困过程中，深刻践行习近平总书记的指示精神，注重物质与精神帮扶并举，推动扶贫与扶志、扶智深度融合，构建起大扶贫格局。实际工作中，为了扫除精神贫困这一“拦路虎”，煤炭企业把做好困难群众的思想宣传教育作为一项重要的工作来抓，积极推动理论下乡，从思想根子上斩断“穷根”。比如在乡村创建宣传“大讲堂”，建立宣传主阵地，进村入户与困难群众面对面、心贴心交流，宣传扶贫政策和理念，为贫困户答疑解惑，帮村民想路子、谋发展，引导贫困群众不断转变思想观念，实现从“扶我脱贫”到“自我脱贫”的转变。

另一方面，煤炭企业注重提升贫困群众的工作技能和素养，通过培训教育，使有劳动能力的贫困群众掌握一些实用技术，让他们依靠自己的力量，创造美好的生活。例如，内蒙古平庄煤业公司充分发挥企业培训中心技工学校的资源优势，将技工学校作为技能扶贫的主战场，2017至2020年，平庄煤业先后举办六期扶贫培训班，共培训了电工、焊工278人，其中，获得职业资格证的有214人，获得特种作业操作证的有181人。80%以上持双证的学员实现了技能型就业及自主创业，有的还通过招聘考试成为了国家能源集团的正式员工，实现了“一技在手脱贫不愁”的目的。

党建引领为精准扶贫提供坚强保障

有关评论指出，“十三五”时期，我国之所以能战胜挑战，取得前所未有的减贫成就，一个重要原因就是我国建立了五级书记抓脱贫攻坚体制，实施了精准扶贫、精准脱贫方略，走出了一条中国特色的减贫道路，彰显了中国的制度优势和治理优势。

的确，党建引领是扶贫攻坚取得巨大成效的重要保障。越是进行脱贫攻坚，越是要加强和改善党的领导，发挥各级党组织的政治引领作用。在推进脱贫攻坚行动中，广大煤炭企业充分发挥好各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥党员干部在加快产业发展、促进群众增收工作中的战斗堡垒作用，保障脱贫攻坚取得实实在在的成效。

工作中，各煤炭企业由党委牵头成立帮扶工作领导小组，完善相关规章制度，制定精准帮扶计划。党员干部深入帮扶村开展实地调研，帮助解决实际问题，驻村书记常年奋战在扶贫一线，推进扶贫项目建设，形成了领导有力、联动协调、运转高效的扶贫工作管理运行体系，建立了长效帮扶机制。例如，徐矿集团坚持把扶贫工作作为集团党委工作的重要组成部分，每年年初专题研究扶贫帮困工作，建立起由工会牵头、基层各单位具体负责的帮扶机制，并出台一系列扶贫帮困制度，在资金、人员、政策上予以优先保障。窑街煤电集团党委加强组织领导、驻村帮扶、结对帮扶“三个层次”建设，落实帮扶村党建提升、教育帮扶、产业帮扶、绿色帮扶、文化帮扶“五项举措”，实施贫困户暖冬行动、农业帮扶、住房改建、贫困生助学、劳务输转、医疗兜底帮扶“六大行动”，形成集团党委领导亲自推动、67名帮扶责任人亲力亲为、驻村常态工作组11名成员尽心尽力，全力投入到5个帮扶村脱贫攻坚的工作格局，有效推动了帮扶乡镇的脱贫摘帽进程。

打赢脱贫攻坚战，事关建成全面小康社会的质量和成色。广大煤炭企业始终把扶贫脱困工作作为一项重要政治任务，作为履行社会责任的主要内容，以高度的使命意识和家国情怀推进扶贫工作深入开展，书写出精准扶贫的精彩“答卷”，彰显了煤炭人的担当与力量。