新疆煤化工产业发展现状

王星朗(奎屯锦疆化工有限公司，新疆 奎屯 833200)

0 引言

能源是人类社会生存和发展的必要物质基础，我国富煤、贫油、少气，所以煤炭在今后相当长的时间仍然是我国的能源基础。煤炭资源分布西多东少，而中、东部地区能源需求旺盛，煤炭资源产用分布不均，决定了我国必须采取低成本、高效、高附加值的能源转移策略。新疆地区煤炭资源储量丰富，随着等煤炭主产区的不断开采，新疆将成为又一个重要的煤炭生产和转化基地。未来，新疆必将肩负保障国家能源安全、满足国内能源需求的重任。煤化工是将煤炭通过化学加工使其转化为清洁燃料和化工原料的过程，是实现新疆煤炭深度加工、提升资源附加值的有效途径[1]。

1 新疆发展煤化工的必要性

新疆地域广阔，煤炭资源储量极其丰富，查明保有储量约4000 亿吨，预测储量高达2.2 万亿吨，约占全国煤炭资源总量的40%左右。由于新疆地处我国西北边疆地区，远离我国中东部能源主要消费地，而长距离的煤炭运输成本偏高，能源运输效率低。因此，在新疆本地发展煤制油、煤制气及煤制化工产品等深加工煤炭产业，提升能源附加值，从而降低能源运输成本，是实现新疆煤炭资源利用的必然选择[2]。另外，近年来，我国能源的产地主要集中在山西、陕西及内蒙古等地区，煤炭资源开发过度，导致部分地区资源煤炭几近枯竭。因此，这种客观的资源分布和消费形势，必然要求了我国煤炭产区和深加工基地的战略转移，为新疆的煤炭资源开发和煤化工产业带来了前所未有的发展机遇。

我国的富煤、贫油、少气的资源禀赋决定了无法将石油作为战略能源，因此大力发展煤炭产业是我国能源发展的必然选择。煤炭经深加工转化为清洁燃料和化工产品，可替代或部分替代石油资源，降低我国能源对外依存度，进而保障我国能源安全，这为新疆煤炭和煤化工产业大力发展提供了重要的政治基础。

此外，由于煤化工在推动国家产业结构调整、保障能源安全等方面具有重要的现实意义，因此新疆作为下一个煤炭清洁高效利用的重点区域，煤化工项目相继得以批复，已经成为拉动新疆经济持续、健康发展的一大亮点。煤制油作为煤化工产业的重要分支，将煤经气化、合成然后转化成燃料油，不仅能降低我国石油的对外依存度，而且能保障我国的经济安全。此外，煤化工相对于煤电来说产业链相对较长，煤化工项目对于推动新疆地区经济发展、促进劳动力就业都有积极而重要的意义。

2 新疆煤化工产业发展现状

早在2007 年10 月国务院针对新疆能源产业发展就出台了《关于进一步促进新疆经济社会发展若干意见》(32 号文件)，支持和鼓励新疆大力发展煤电、煤化工等能源产业，为新疆地区充分发挥资源优势，实现经济快速发展提供了重要机遇[3]。同时，自治区政府也提出相应的产业发展指导意见，推进和加快建设准东、伊犁、吐哈、库拜四大煤电、煤化工、煤焦化基地，重点在准东、伊吾县、库车、拜城、伊犁、克拉玛依市等地发展煤制油、煤制烯烃等现代煤化工产业；在库车、拜城重点发展煤焦化产业；根据区域发展指导意见鼓励尽快建成一定规模的现代煤化工产业集群[3]。在国家和自治区鼓励、扶持政策的推动下，新疆地区基本形成“一带九园”的总体格局，其中准东煤化工园区、将军庙煤化工园区、阜康重化工园区，形成天山北坡煤化工产业带。伊利煤化工园区、克拉玛依石油石化工业园区、哈密工业园区、库车化工园区、拜城重化工园区以及托克逊重化工园区等处于建设阶段。

据不完全统计，目前参与新疆煤电、煤化工产业发展的企业已达104 家，煤化工项目66 个，计划总投资8773 亿元。在挺进新疆的企业中，既有国电、华能、中电投、大唐等五大电力企业，神华、中煤等国有煤炭央企，又有山西潞安、河北开滦、江苏徐矿、山东新汶等外省国有煤炭企业。其中，神华煤制烯烃项目、新疆广汇煤制甲醇/二甲醚项目、新疆庆华煤制气项目等项目已投产运行，新疆新天年产20 亿立方米煤制天然气项目试车成功，新疆国泰新华煤制烯烃项目(一期)已完成建设，新疆庆华能源耦合聚烯烃项目已确定工艺路线，河南煤化年产20万吨煤制乙二醇等项目、伊泰集团年产540 万吨煤制油、中泰化学180 万吨煤制甲醇及60 万吨烯烃项目选址已完成，国电平煤集团年产60 万吨煤制烯烃和40 亿立方米煤制气、新汶集团60 万吨烯烃、新疆中烯环保3000 万吨/年低阶煤分级分质清洁高效转化利用及300 万吨/年煤焦油加氢项目进行环境影响评价公示，中泰集团400 万吨/年油煤共炼正开展前期工作。

3 问题与思考

新疆煤化工产业的发展必然会给新疆带来巨大的经济利益和发展机遇，同样也会带来各种各样的问题。首当其冲的就是煤制烯烃、煤制油及煤制气等煤化工项目的消耗高、资源利用效率低等问题，造成了煤炭资源的浪费。其次，煤化工产业具有一定污染性，如果管理维护不当，容易造成当地水资源、土地和空气等环境污染问题。此外，新疆的三山夹两地的地理位置使得新疆的环境承载力十分有限，一旦遭到破坏，恢复起来极其困难，有些甚至是更本无法恢复。再次，由于煤化工对于水的需求量就达，而新疆地处内陆干旱地区，水资源有限，大力发展煤化工容易造成人们生活用水和生产用水之间的矛盾[4]。因此，新疆的煤化工产业的健康、持续发展，必然协调解决好经济发展、产业技术、环境、资源等矛盾问题。

4 结语

党的十八大的召开提出了绿水青山就是金山银山的生态文明建设思想，这使得生态建设成为各地经济发展审查和考核的重要对象。针对新疆发展大型煤化工产业可能存在的主要问题，建议基于新疆煤化工产业现状基特点，构建新疆煤化工企业综合运营绩效考核及评价指标体系，根据其资源利用效率、环境污染程度、水资源循环利用率等多项考核内容得出其综合运营指标，从而对煤化工企业的运行效果进行科学的定量分析，建立科学的考核评价方法和预警机制[5]。对综合运营水平较低的企业可以考虑整改或者关停，以相应减少相应的工业污染物的排放，减少雾霾等天气的出现，进而促进新疆地区经济、资源和环境的可持续发展[6]。