海南省会展业发展的制约因素分析与对策研究

陈 松 惠 青/文

一、问题的提出

会展业是我国21世纪的朝阳产业，与旅游业、房地产业并称为三大新经济产业。近年来，我国会展业发展迅猛，年均增速高达20%，远远超过了GDP的增长速度，创造了巨大的经济效益和社会效益。《2019—2024年中国会展行业市场竞争格局与领先企业分析报告》显示，2018年，我国会展行业展览馆数量已经达到164个，同比增长7%，行业产值突破6000亿元。同时，会展业具有强大的产业带动效应，不仅能给城市带来场租费、搭建费、广告费等直接收入，还能带动餐饮、住宿、交通、旅游、房地产等相关产业发展，有力推动当地第三产业发展，对地区经济发展和社会进步产生重大推动作用。

为了充分发挥会展业对经济社会的引领、聚集和辐射作用，政府对会展业的重视力度逐步加大，2017年最新修订的《国民经济行业分类》中将会议及展览服务由行业小类调整为中类，会展产业的地位发生了质的飞跃；2018年国务院出台的《深化服务贸易创新发展试点总体方案》强调了会展业在服务贸易结构优化中的战略地位。同时，会展业也成为学术界研究的热点，国内外学者多从产业发展、经济和社会影响等方面对会展业进行研究。姚陈敏等认为会展业具有1：N的经济拉动效应，由于会展业几乎能够关联国民经济的所有行业，并能在短时间内聚集大量人流、信息流、物流和资金流，所以如果会展业带来的直接经济效应为1，那么会展业为餐饮、住宿、交通、物流、通信、广告等相关行业创造的间接经济效应为N。孟凡胜认为会展业的收入占GDP的比重呈逐步上升趋势，会展业的发展对经济增长有较好的促进效应。胡萌等认为会展业对城市经济的影响存在诸多方面，例如：推动城市经济增长、促进产业结构优化升级、增加就业、推动技术进步、加快人才培养、完善城市基础设施等方面。张亚雄等通过分析北京奥运会认为，奥运会对北京经济的直接拉动比2002—2007年年均增长了2%左右，同时，奥运会具有较强的溢出效应，对北京之外地区的经济发展也做出了贡献。由此可见，随着会展经济逐步发展成为新的经济增长点，我国会展业必将进入新的发展阶段。

2018年4月13日，习近平总书记在纪念海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业，争创新时代中国特色社会主义生动范例。同时，中共中央国务院发布《支持海南全面深化改革开放的指导意见》，支持海南举办国际商品博览会，这一重大举措为海南会展业带来了前所未有的发展机遇，但同时也面临着巨大的挑战。本文以海南省为研究对象，分析在海南自贸区（港）建设背景下，会展业发展的现状和制约因素，并提出相应的解决对策，旨在为海南省会展业的发展提供有益的参考。

二、海南省会展业发展的现状分析

（一）海南省会展业发展势头良好

2015年，海南省把会展业列入“十三五”规划期间重点培育的十二大产业之一。自此以来，以冬交会、农博会、兰博会、海天盛筵等传统展会为代表的海南省会展产业规模和效益稳步提升，并相继策划并举办了海博会、海创会、海商会、海购节、休闲旅游展、三角梅花展、房车露营展、健康产业展等展会。2018年，海南省会展业实现收入200亿元，同比增长19.7%，增速在十二大产业中排名第四；全年举办百人以上会议2万场，其中千人以上会议125场；全年展览场数155场，展览面积达到165.3万平方米。2016—2018年海南省会展业收入、百人以上会议场次、展览场数和展览面积的数据参见下页附图。

附图 2016—2018年海南省会展业相关数据

海南省通过“会展+”模式，直接带动了餐饮、住宿、广告、交通、物流等相关产业的发展，并充分发挥了会展业在助力产业、服务企业、开拓市场和促进消费等方面的“绿色引擎”作用，对海南省经济转型升级起到了重要推动作用。

（二）海南省发展会展业的区位优势明显

海南省位于中国的最南端，面积是仅次于台湾岛的我国第二大岛，是中国唯一的热带岛屿省份，是中国第一个生态省，是中国最受欢迎的热带滨海度假胜地。

海南省拥有世界上首条环岛高铁；海南省“田”字形高速公路网预计2019年底全线贯通，总里程1152公里，已建成通车779公里；海南省已经初步形成以海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港的“四方五港”为主体，临高、昌江、乐东、琼海和三沙等港口码头为补充的港口发展格局；海南省将形成“南北东西，两干两支”的机场格局，南有三亚凤凰机场，北有海口美兰机场，东有博鳌机场，西有儋州机场。优越的地理条件和基础设施，为海南省会展业的发展提供了良好的条件。

（三）海南省会展业发展的政策支持力度加大

为鼓励会展产业发展，将会展业培育成为海南省现代服务业的重要产业和新的经济增长极，海南省政府于2015年印发《海南省会展业发展规划（2015—2020年）》。同时，为了加大财政扶持力度，海南省商务厅、财政厅联合印发《会展业发展专项资金管理暂行办法》，旨在规范海南省会展业发展专项资金管理，提高使用效益，并安排6000万元专项资金用于扶持在海南举办大型会展和展馆建设。

2017年，海南省政府印发《海南省会展业中长期（2017—2030）发展规划》，对海南省会展业的发展提出了新的要求，同时也为海南省会展业发展划出蓝图。

2018年10月16日国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提出，支持举办国际商品博览会、国际电影节、中国（海南）国际海洋产业博览会等大型国际展览会、节庆活动，以及文化旅游、国际品牌等适合海南产业特点的展会。在海南建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港的新形势下，会展业必将能够得到长足的发展。

（四）海南省会展业发展的产业互补作用凸显

海南省是我国唯一的热带岛屿省份，旅游资源丰富，《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》指出，海南是唯一具有建成热带海滨旅游度假胜地条件的地区。2017年12月出台的《海南省旅游发展总体规划（2017—2030）》提出全面发展海洋旅游、康养旅游、会展旅游等旅游产品。会展业和旅游业同属于服务行业，虽是独立的产业，却又相互关联、相互推动，旅游业作为海南重要的支柱产业，将对海南会展业的发展带来积极的影响。

近年来，随着全域旅游示范省的建设，海南不断开发并完善各类会展旅游产品，例如：海南世界休闲旅游博览会、世界小姐全球总决赛、三亚目的地婚礼博览会、海南国际咖啡大会、海上丝路国际健康产业高峰论坛、海口国际风筝冲浪公开赛等，这一系列国际国内会议和赛事正在全力推动海南会展业的发展。

三、海南省会展业发展的制约因素分析

（一）海南省会展产业基础薄弱

《中国统计年鉴》（2018）数据显示，2017年海南省地区生产总值为4462.54亿元，在全国31个省、自治区、直辖市中排名第28位。其中，第一产业增加值为962.84亿元，第二产业增加值为996.35亿元，第三产业增加值为2503.35亿元；农林牧渔业增加值为993.25亿元，工业增加值为528.28亿元，建筑业增加值为470.01亿元。由此可以看出，海南省经济发展总体水平较低。在三次产业中，第三产业占比较大；分行业来看，农林牧渔业占比较大。海南省三次产业增加值及构成比例参见表1。

附表 2017年海南省三次产业增加值及构成比例

过去，海南过度依赖旅游业和房地产业，导致其他产业缺乏，特别是第二产业，海南省的工业基础相对薄弱。同时，海南是岛屿型经济体，人口稀少且分布广泛，本土难以形成规模化的生产和消费，尽管海南内部的交通已经比较完善，但由于原材料和市场两头在外，海南发展必须与外界进行贸易往来，而进入海南的通道相对比较有限，主要依靠飞机、轮船，空运成本高，航运用时长，且受天气影响大，严重制约了海南会展业的发展。

（二）海南省会展设施相对滞后

近年来，海南省会展设施面积不断增加，但和全国发达省份相比差距仍然较大。海南全省现有专业展览设施面积合计约5.5万平方米，在全国31个省、自治区、直辖市中排名第29位；多功能会议设施面积合计约6.4万平方米，包括博鳌亚洲论坛国际会议中心、海南国际会展中心、三亚红树林国际会议中心、三亚美丽之冠国际博览中心和亚龙湾会议中心等。

总体来看，海南会展场馆数量少，面积小，设施比较陈旧，能够举办的展览规模相对较小，难以满足大型会议的要求，同时，场馆周围的餐饮、住宿、物流等配套设施不完善，会展业带动相关产业的潜能还未完全发挥。

（三）海南省会展业缺乏优质品牌

我国会展业起步较晚，并且被视为是服务经济发展的一种手段，这导致了我国会展品牌塑造意识不强、国际影响力较低。近年来，随着海南会展业的发展，冬交会、旅博会、海天盛筵等一系列本土化传统展会的规模和效益稳步提升，但缺乏创新，而且随着展会影响力的不断加深，展会规模逐渐扩大，海南会展场馆已经难以满足展会要求，容易造成本土品牌的流失；咖啡展、房车露营展、休闲旅游展等新兴展会存在鱼龙混杂、档次偏低等问题，没有立足自身树立品牌特色。

（四）海南省会展业人才缺乏

截至2018年，海南一共有20所大学，其中7所本科院校、13所大专院校，海南大学是海南省唯一的“211工程”重点建设大学。由此可见，海南省的教育资源明显不足。

会展人才指具备会展方面专业知识、较强的组织及策划能力、良好的语言能力和人际交往能力并具备较强创新能力的会展从业人员。会展人才是一种复合型人才，从全国范围来看，会展业从业人员虽然较多，但熟悉会展业务、了解国际惯例、具备实操经验、掌握外语的专业人才严重缺乏。而海南由于教育资源缺乏，会展人才问题更为突出，导致展会水平普遍不高，制约了海南会展产业的发展。

四、海南省会展业发展的对策研究

（一）推进简政放权，加大行业扶持力度

在海南建设自贸区（港）背景下，会展业亟须加快管理体制改革。成立专门的会展管理机构，定期召开由商务、发改、旅游、宣传、财政等部门和海口、三亚、琼海等重点会展城市为成员单位的联席会议，制定全省会展业发展战略规划和年度计划，落实会展政策实施、行业统计等工作，实施联合监管、公共服务等事宜。建立会展行业协会，制定行业管理规范和行为准则，发挥行业协会的协调、监管和服务等职能。

充分发挥政府的宏观调控作用，通过招商引资引进国内外高端的会展企业和会展项目，以海口、三亚、琼海等重点会展城市为中心辐射周边市县，不断扩大国内外交流与合作，支持会展行业发展。同时，抓紧培育会展市场主体，充分调动市场在会展资源配置中的作用，推进“政府主导型”向“市场主导型”会展发展模式转变，促进海南省会展产业的可持续发展。

（二）加强设施建设，提高会展承载能力

海南省的会展场馆设施在全国31个省、自治区、直辖市中排名靠后，特别是在自贸区（港）建设背景下，海南省的会展场馆更显不足，远远不能满足自贸区（港）建设对于会展设施的要求。因此，海南省应坚持适度超前的原则，着眼于海南省未来自贸区（港）建设的长远发展，科学规划、设计会展场馆。

加快海南省会展场馆周边的住宿、餐饮、交通、通信、休闲娱乐等配套设施建设，深入推进会展、旅游、物流、农业、工商业等产业融合，努力建成集多种功能于一体的区域会展产业综合体。同时，随着移动互联网、大数据、云计算等现代新兴技术的发展，积极探索智慧会展、绿色会展等会展新业态。

设立海南省会展业发展专项资金，充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用，同时，引导和鼓励社会资源参与会展设施建设，依托产业园区、城市综合商业体、大型专业批发市场及博物馆、体育馆、城市公园和广场等一切可利用的资源，充分合理布局展区，建设各具特色的会展场馆。

（三）依托资源优势，培育优质会展品牌

在推动会展业发展的过程中，会展品牌建设尤为重要。依托海南省特有的区位优势，博鳌亚洲论坛已经成为海南省会展业的金字招牌，在此基础上，三亚国际数学论坛、中非合作圆桌会议、中国游戏大会等都已经成为定址在海南举办的周期性会议。海南应在现有品牌的基础上，依托旅游、海洋、休闲康养、热带农业、离岛免税等优势产业，进一步做优做强，提升会展品牌的国际影响力，进而培育海南省会展产业的城市品牌，从而提升海南省会展业的软实力。

借鉴成功经验，充分发挥海南的区位优势和环境优势，在现有会展品牌的基础上，做好市场调研和项目论证，积极引进市场定位准、科技含量高、影响面广的国内外大中型专业会展。同时，不断开拓与旅游、海洋、休闲康养、热带农业、离岛免税等优势产业相关的新兴会展品牌，不但使海南的会展品牌做大做强，更重要的是做优做专。

（四）加强人才培养，提升会展专业服务

为了深入贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，2018年5月，海南省政府发布《百万人才进海南行动计划》，以期更好地吸引人才、留住人才、用好人才，扎实推进海南全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

海南会展产业要实施更加开放的人才引进政策，面向全国公开招聘有专业办展经验、有较强组织策划能力的经理人才；实施更加积极的人才培育政策，着力培育一批善经营、会管理、懂法律的知识型会展管理人才和熟悉会展知识、精通市场营销的业务人员，努力提高从业人员素质，增强企业活力，提升行业整体形象。同时，建立与海南会展产业相适应的高等教育体系和培训体系，通过联合办学、校企合作等多种方式培养适合海南会展产业发展的复合型人才。

五、结语

海南省是我国唯一的热带岛屿省份，阳光充足，资源丰富，森林大气和水体质量达到国际一流水平，具有得天独厚的区位优势和自然条件，每年吸引大量海内外游客。海南省政府一直以来坚持“生态岛”“健康岛”“安全岛”的建设方针，同时，把“食”“住”“行”“游”“购”“娱”等产业作为支柱产业发展，因此，每年除了接待游客之外，海南省还承接大量国际国内会议和展览。博鳌亚洲论坛的成功举办大大提高海南的国际知名度，促进了海南会展产业的发展，自贸区（港）建设的开启使世界聚焦海南，对海南会展产业提出了更高的要求。

本文以海南省为研究对象，以海南自贸区（港）建设为背景，分析了海南省会展业的发展现状，就目前来看海南省会展业发展势头良好、海南省会展业发展的区位优势明显、海南省会展业发展的政策支持力度加大、海南省会展业发展的产业互补作用凸显。在现状分析的基础上，找出影响海南省会展业发展的制约因素，包括海南省会展产业基础薄弱、海南省会展设施相对滞后、海南省会展业缺乏优质品牌、海南省会展业人才缺乏。针对影响海南省会展业发展的制约因素提出相应的解决对策，即推进简政放权，加大行业扶持力度；加强设施建设，提高会展承载能力；依托资源优势，培育优质会展品牌；加大人才培养，提升会展专业服务。