提高政治站位 回应群众关切各地结合主题教育积极开展整治食品安全问题联合行动

文钟志

按照中央主题教育领导小组，中央纪委机关、国家监察委员会印发的《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》，由市场监管总局、公安部牵头，会同教育部、农业农村部等部门，负责开展整治食品安全问题联合行动。9月11日，市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部在京联合召开电视电话会议，部署开展整治食品安全问题联合行动。这次联合行动紧紧围绕人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事，严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”；实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题；解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题；整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。联合行动开展以来，各地把专项整治作为重大的政治责任，真刀真枪解决问题，积极回应人民群众关切，以实践与成果向党和人民交上一份满意答卷，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

江西：对相关企业开展“飞行检查”

为贯彻落实市场监管总局、公安部等4部门开展整治食品安全问题联合行动的要求，近日江西省市场监管局组织人员深入当地食品医药产业的集中区域暨食品药品监管的重点区域樟树市，按照“双随机、一公开”办法，对5家企业和单位进行了“飞行检查”。

检查人员对企业和学校食堂的原材料购进、生产加工过程和现场管理等关键控制点进行了仔细的检查，对食品药品安全风险点进行了排查，掌握了企业和学校食堂的在日常运行中最为真实的状况。检查结果表明，企业和学校食堂的管理总体情况良好，但仍然存在制度执行不到位、现场管理不严等不容忽视的问题。检查结束后，各个检查组将检查结果向樟树市委、市政府和地方监管部门进行了反馈。

对后续开展食品安全问题专项整治部门联合行动，江西省市场监管局检查组提出5点要求：一是要坚持问题导向，扎实开展食品安全联合整治行动；二是要坚持底线思维，切实防范食品安全系统性区域性的风险；三是要坚持党政同责，在更高层次上保障公众的食品安全；四是要坚持综合治理，确保联合整治工作取得新成效；五是要建立长效机制，促进食品产业的高质量发展。检查组要求，要把监管融于服务当中，促进产业与质量安全的良性发展，在保障公众食品安全的同时，为产业发展创造良好的市场环境，为建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的贡献，以实际工作成效迎接新中国成立70周年。

山东：切实解决食品安全方面的突出问题

为贯彻落实市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动的通知》，山东省市场监管局、教育厅、公安厅、农业农村厅、畜牧兽医局五部门近日联合制定了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动方案》，切实解决食品安全方面的突出问题。

方案提出，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园及周边食品安全、农产品质量安全、网络餐饮服务食品安全等群众关切，开展整治食品安全问题联合行动，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制。

联合行动根据部门职责，进行责任落实，将严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”；实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题；解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题；严查校园周边经营场所生活区、销售区、食品处理区“三区”不分问题及销售“三无”食品等违法违规行为；整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题；整治网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者未在餐饮服务经营活动主页面公示食品经营许可证、量化分级信息等问题。

相关部门将针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度；销毁一批假冒伪劣产品，重点打击“山寨乳制品”、农村及校园周边“三无”产品、假冒伪劣保健食品、假劣农药兽药等，着力消除问题隐患；取缔一批违法违规主体，严查无证无照生产经营，打击“黑外卖”，压减生猪屠宰企业数量；严惩一批违法犯罪分子，落实“处罚到人”要求，坚决查处食品、农产品违法行为的组织者、经营者、获利者，形成有效震慑；曝光一批典型案例，集中发布一批关注度高、代表性强的农产品及食品安全案件，营造食品安全违法犯罪“零容忍”社会氛围；完善一批制度机制，针对一些长期难以解决的“硬骨头”，完善企业自我承诺、自我声明、自查报告等履行主体责任的制度机制，推进建立农产品产地准出市场准入衔接、行政执法与刑事司法衔接等机制和制度，固化专项整治成果，推动建立长效机制。

广东：部署强化校园食品安全保障

9月23日上午，广东省市场监管局召开全省校园食品安全专题电视电话会议，部署进一步强化学校食品安全保障工作。

为贯彻落实中央有关决策部署和近期广东省领导对食品安全的指示批示精神，该局联合省教育厅下发通知，要求各地市场监管部门按照“八个确保、四个规范”要求，全面排查学校食品安全风险，及时发现和消除食品安全隐患，督促学校落实主体责任，以实际行动维护校园食品安全。

会议指出，全省市场监管部门务必要切实提高政治站位，从讲政治的高度充分认识维护校园食品安全的极端重要性，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，抓紧抓好食品安全这件“天大的事”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

会议要求，要坚持问题导向，严防校园食品安全主体责任不落实引发安全问题，重点做好4方面工作，即督促学校落实校园食品安全主体责任、开展秋季学校食品安全排查、开展校园食品安全守护行动、严厉打击校园食品安全违法违规行为等，切实守护好校园食品安全。同时，各地要加大宣传力度，借联合整治行动契机，多渠道、多方位宣传校园食品安全专项行动，引导广大群众积极参与，营造校园食品安全社会共治局面，并完善突发事件处置工作机制，健全应急预案体系，建立重大信息直报网络，强化节假日和重大活动期间应急值守和信息报告，加强系统性风险分析研判，实现突发事件防范“关口”前移，及时处置各类突发事件。

四川：将专项整治工作抓出实效

近日，四川省市场监管局、公安厅、教育厅、农业农村厅部联合下发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》，要求从今年9月中旬至11月底，在全省范围开展整治食品安全问题联合行动。

9月29日，四川省市场监管局、省公安厅、教育厅、农业农村厅联合召开整治食品安全问题联合行动暨食品药品监管执法司法督察整改工作推进会。会议要求，要高度重视。坚决贯彻习近平总书记关于食品药品安全监管“四个最严”重要指示精神，高度重视食品药品安全工作，提高政治站位，强化政治责任，将专项整治工作作为重大政治责任和解决食品安全问题的重要机遇。以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，进一步统一思想，提高认识，强化部门协作，形成整治合力，狠抓工作落实，共同将专项整治工作抓紧抓实抓出实效，自觉把保障食品药品安全放到维护最广大人民群众根本利益的高度上来推进。

要明确任务。细化任务分工，把握整治重点，强化责任担当，严格落实监管责任，履行好牵头部门职责，严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔黑工厂、黑作坊、黑窝点，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题，推动解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，整治农产品质量安全问题。

要扎实推进。充分认识此次专项整治工作的必要性和紧迫性，梳理监督检查、抽检监测、投诉举报、案件查处、媒体曝光中发现的问题线索，针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度。坚持问题导向，强化督导检查，强化行刑衔接，完善工作机制，通过现场暗访与日常检查相结合，督促各地区加大问题排查、案件查办工作力度，做到销毁一批假冒伪劣产品、取缔一批违法违规主体、严惩一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例，确保专项整治取得实效。

要加强领导。坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导靠前抓，层层压紧压实责任，落实任务到人。市场监管、公安部门要发挥牵头抓总作用，教育、农业农村部门要密切配合，加强纵向贯通，指导督促本条线工作，强化宣传动员，抓好信息报送，确保各项措施落地落实。

吉林：开展保健食品行业清理整治

吉林省市场监督管理厅认真贯彻落实党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的决策部署，根据《吉林省整治食品安全问题联合行动专项整治方案》要求，印发《吉林省市场监督管理厅开展保健食品行业清理整治实施方案》，决定至11月底，分线索排查、立案查处、总结提升三个阶段，在全省开展保健食品行业清理整治。

根据方案，此次整治将围绕百姓关心的保健食品虚假宣传、消费欺诈等热点民生问题，进一步加强保健食品市场监管，严厉打击各类虚假宣传和违法销售行为，维护保健食品市场公平有序的竞争环境，规范市场生产经营秩序。吉林省市场监管厅将对以下方面进行集中检查整治：一是保健食品标签、说明书虚假宣传疾病预防、治疗功能；标签、说明书与注册或备案的内容不一致；在保健食品中非法添加西药和其他非食用物质以及假冒伪劣保健食品。二是打击保健食品虚假宣传等不正当竞争行为，规范保健食品销售中的违规直销和传销违法行为。三是严厉整治和规范保健食品广告领域突出问题，重点打击未经审查或篡改保健食品审查批准文件发布保健食品广告，利用健康养生类节目栏目变相发布保健食品广告，以及涉及疾病预防、治疗功能的保健食品广告。

吉林省市场监管厅要求全省各级市场监管部门结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展，把解决保健食品生产领域非法添加和经营环节欺诈、虚假宣传等非法销售行为作为监管领域整治重点，针对广大群众反映强烈、密切关注的热点问题，实施有效监管，确保保健食品行业清理整治工作落到实处。各地根据要求，结合本地实际，加强组织领导、周密部署，责任落实到人；以问题为导向，坚持标本兼治，通过保健食品行业清理整治行动切实解决保健食品虚假宣传和违规销售等问题。

甘肃：落实“四个最严” 提升整治质量

近日，甘肃省食安委召开电视电话会议，对全省整治食品安全问题联合行动进行具体安排部署。会议强调，全省各级、各部门要以“四个最严”为总要求，省市县全动员、多部门齐动手，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切热点，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制，全面净化食品市场环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

会议指出，要落实“四个最严”，全面提升整治行动质量。一要用最严谨的标准夯实基础。要严格执行法律法规和制度标准，为农业投入品管理、食用农产品质量安全、食品生产经营许可、食品安全检验检测、违法犯罪行为定罪量刑提供有力支持，不断提升“三品一标”农产品、各类食品和保健食品标准化水平。二要用最严格的监管防范风险。要以开展联合行动为重要抓手，扎实推进各项任务落实，确保食品安全全过程监管职责落实到位。三要用最严厉的处罚严惩违法犯罪。严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。严厉打击保健食品非法添加、传销和违规直销等违法犯罪行为。四要用最严肃的问责倒逼责任落实。严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定要求，在食品安全源头治理、风险防控、日常监管、行刑衔接等方面，做到资源共享、信息互通、协调联动、凝聚合力。

云南：保障人民群众“舌尖上的安全”

近日，云南省政府食品安全办、省市场监管局、省公安厅等联合印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》。根据该通知，15个部门将在全省范围开展为期3个月的整治食品安全问题联合行动。

通知明确，此次联合行动由省政府食品安全办、省市场监管局和省公安厅牵头，会同省教育厅、省农业农村厅、省委宣传部、省委网信办、省工业和信息化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、昆明海关、省广播电视局组成省级联合行动工作组，下设综合协调组、新闻宣传组、案件查办组、保健食品整治组、校园食品安全整治组、农产品质量安全整治组6个项目组。

此次联合行动将重点整治四个方面的食品安全问题：一是严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”；二是实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题；三是解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题；四是整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。

联合行动从9月开始至11月底结束，共分4个阶段。各部门将通过4个步骤的开展，全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦重点任务，加大整改和查处力度，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决查办农产品及食品生产经营违法案件，让人民群众感受到实实在在的效果。

通知要求，全省各地各有关部门要坚持政治导向，强化责任担当；坚持问题导向，强化过程管理；坚持效果导向，严肃监督执纪；坚持目标导向，注重标本兼治；加强宣传引导，营造共治氛围；把握时间节点，强化信息沟通。通过集中整治，销毁一批假冒伪劣产品，取缔一批违法违规市场主体，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障人民群众“舌尖上的安全”。