新形势下不动产测绘管理的几点思考

【摘要】在不动产测绘整体工作开展过程中，做好其管理工作，能够为不动产测绘工作效率及质量的提高提供有效依据。但是，新形势下不动产测绘管理工作也面临一些挑战。因此，本文在分析新形势下开展不动产测绘管理的必要性的基础上，进一步提出具体的管理措施，旨在全面提升不动产测绘管理工作的效率及质量。

【关键词】新形势;不动产;测绘管理

近年来，随着我国经济不断发展，城市规模不断扩大，不动产数量不断增多。为了顺应时代发展潮流，满足日益严格的管理工作要求，不动产测绘管理工作重心发生了很大程度的转变。为了提高不动产测绘管理工作质量，不但需要加强工作过程管理，还需要加强技术管理，比如：大地测绘、普通测绘、摄影测绘、工程测绘、海洋测绘及地图测绘等不动产测绘“子”技术项目，均需加强管理[1]。总之，从提升不动产测绘管理工作效率及质量角度考虑，本文围绕“新形势下不动产测绘管理”进行分析研究具有重要的价值意义。

1、新形势下开展不动产测绘管理工作的必要性分析

1.1提升测绘工作效率，保证测绘结果的准确性

工作实践证明，做好不动产测绘管理工作，能够在一定程度上保证不动产测绘结果的准确性[2]。值得注意的是，伴随社会经济不断发展，不动产测绘管理工作需以遵循“可持续性发展”原则作为前提条件，贯穿于档案管理、测绘结果批准、质量检查、业内整理、外业测绘、任务安排及业务登记整个环节，实现高效管理、准确测绘、快速登记及批量存储，进一步提高土地资源利用率，并实现绿色环保的目标。由此可见，新形势下开展不动产测绘管理工作不仅能提高测绘工作效率，还能保证测绘结果的准确性。

1.2促进行业市场良性发展

不动产测绘管理工作的内容复杂，测绘管理工作流程繁琐，涉及：质量保证金缴纳、测绘成果备案、测绘收费标准、测绘业务管理及市场准入条件等管理内容，存在很大的管理难度。而在新形势下开展不动产测绘管理工作，则能够在很大程度上促进不动产测绘行业市场良性发展，在发挥相关政府的职能作用的基础上，构建完善的不动产测绘管理工作体系，并引入良性的市场竞争机制，实现行业之间的良性竞争，促进不动产测绘产业健康有序发展[3]。此外，由于不动产测绘结果是不动产登记的主要文件，不动产测绘工作技术含量高且专业性强，对不动产测绘机构的资质要求非常严格，在执行市场化管理的基础上，可以在很大程度上促进不动产测绘行业发展及技术进步[3]。由此可见，新形势下开展不动产测绘管理工作非常有必要，可以促进不动产行业市场良性发展。

2、新形势下开展不动产测绘管理的具体措施分析

2.1及时转变管理理念，提升管理人员综合素质

新形势下，在不动产测绘管理开展过程中，测绘机构需及时转变管理理念，坚持“实事求是”的工作原则，充分重视不动产测绘管理，积极引进科学的管理技术方法，例如：为了提高不动产测绘管理工作的效率，可合理科学地应用GPS技术、全站仪技术以及RTK技术，将新型技术代替传统模拟测图法，在保证测绘数据准确性及科学性的基础上，进一步保证不动产测绘管理工作效率的提升;还可以构建数据库，为不动产测绘管理工作提供有效的数据信息支持，如下图1所示，为土地为核心的不动产统一登记数据库。

当然，为了提升不动产测绘管理工作质量，还有必要提升管理人员整体素质水平，测绘机构需重视管理人才引进及管理队伍建设，优化工作环境、改善工作条件，为管理工作人员积极创造实践锻炼工作机会，做到“压担子、交任务”，充分发扬艰苦卓绝精神;同时，将实践锻炼与岗位培训相结合，组织一系列岗位培训，有目的性、有针对性及有计划性举办工作研讨、业务讲座及短期集训等活动，以此促进不动产测绘管理人员管理工作能力水平的提升。

2.2构建完善不动产测绘管理制度

为了提升不动产测绘管理工作的规范性，并對相关工作人员的工作行为起到一定的约束作用，有必要构建完善的不动产测绘管理制度，具体做法为：（1）不断完善现有的不动产测绘管理机制，做好测绘项目登记工作，利用挂牌招标方法公示测绘机构，或委托方自行公示测绘机构;完成测绘结果交由委托方签字确认后，再上报不动产登记机构或国有测绘机构审核备案，添盖测绘结果备案专用章，便于权属登记时二次使用[4]。（2）各测绘机构及时上传成功备案的测绘结果至信息化不动产测绘结果管理平台，面向社会公开发布测绘结果相关信息，以达到提高信息透明度的目标，便于物业、销售及消费者三方查询。（3）以不动产测绘管理制度为依据，为相关工作人员提供便捷、科学的信息处理渠道，在合理筛选不动产测绘信息的基础上，明确不动产测绘工作中存在的相关问题、矛盾点，进一步制定并落实有效处理措施，从而使不动产权利人的个人合法权益得到有效保证。

2.3优化不动产测绘管理行业市场环境

为了使不动产测绘管理工作能够实现可持续发展，优化不动产测绘管理行业市场环境非常关键。一方面，可由测绘协会或国有测绘机构牵头，设立区域性测绘服务大厅;同时，面向社会公示具有地籍专业及房产专业测绘资质，且经不动产登记机构备案的测绘机构名单，便于公开测绘机构开展相对应的测绘服务。另一方，由测绘机构以许可资质等级范围为标准从事各项测绘活动，全面负责其测绘结果的准确性，不得私自转包所承担的测绘项目。此外，针对商品房测绘项目，建议委托双方及时签订书面合同，囊括争议解决方法、结果质量要求、收费标准、完成期限及基本情况等内容，签订3日内上报完成备案。总之，需优化不动产测绘管理行业市场环境，规范管理行为，提升管理工作质量及安全性。

结语：

综上所述，新形势下做好不动产测绘管理工作非常有必要，为了做好此项工作，需及时转变管理理念，提升管理人员综合素质;同时，构建完善的不动产测绘管理制度，并对不动产测绘管理行业市场环境进行优化，以此为不动产测绘管理工作提供有效策略保证，进一步促进不动产测绘管理工作效率及质量的全面提升。

参考文献：

[1]张庆华，岩叫.新形势下不动产测绘管理探索[J].科技资讯，2020，18（10）：214-215.

[2]徐达勇.新形势下不动产测绘管理探究[J].住宅与房地产，2019（33）：129.

[3]高勇良.做好新形势下不动产测绘管理工作的措施研究[J].住宅与房地产，2019（19）：19.

[4]徐金卫.浅谈如何做好新形势下不动产测绘管理工作[J].建材与装饰，2019（03）：245-246.

作者简介：

蔡田津，1988年11月出生，男，江西章贡，大专，江西应用技术职业学院，助理工程师，现从事于不动产调查工作。