数据资产化 建立智慧化基础设施

在智慧城市建设中，以数据作为基础，可以构建各行各业、各领域相关的应用与服务，通过数据的融合为政务服务创造更多价值。

—普元信息大数据研究院首席顾问李书超

非常荣幸能够来到美丽的临沂参加本次大会，我今天分享的是关于数据资产化，建立智慧化基礎设施相关的思考。

我先从信息孤岛这个大多数人熟知的话题展开。目前我们总结信息孤岛存在两大问题：一是数据孤立无连接，二是集成纷杂无管控。当前，我国各省市纷纷成立了大数据局，主要以搭建平台的形式，把数据连接起来，但各地竖井式的应用方式，使得信息割裂，并产生了一个突出的问题：数据没有沉淀，仍然是传统的交互。

数据的连接呈现出从传统管道式交换向资源中心式汇聚转变的发展趋势。我们认为，数据资源的建设不是传统的数据汇集，除了物理上的集中，更需要逻辑上的连接。数据天生有关联性，我们希望可以在数据的建设过程中建立关联。这就需要一个逐步探索的过程，这里的探索既包括数据资源中心内部的互联，也包括其外部的互联。我们相信，未来省级、市级、区级等不同的数据资源中心之间会相互打通，形成数据交互，通过整个社会数据的流转，真正实现数据的融合和联动。

在智慧城市的建设中，以数据为基础，可以构建各行各业、各领域相关的应用与服务，包括综合服务、市场监管以及企业业务拓展等。当下，各省市都在建设的“一网通办”“一网统管”，省级、市级的数据整合以及城市运营中心等，都是通过数据的融合为政务服务创造更多价值。

下面分享一下上海市大数据资源平台融合数据规划设计。2018年上海市成立了大数据中心，相比浙江省、广东省、贵州省，其数据建设起步相对较晚，但是建设成果却卓有成效。

从2018年到现在，上海市人民政府办公厅和上海市委办公厅每年都会发文推进上海市的数据融合。从《2019年上海市推进“一网通办”工作要点》到《上海市城市运行“一网统管”建设三年行动计划》，上海市在数据建设方面从未松懈过。上海市归集了16个区、40个委办局，打消了数据来源部门的顾虑，推进了数据的应用和共享，并在符合安全监管的要求下为社会开放数据。从共享区域的建设到大数据资源区建设，从市级主题库、专题库到对外数据的开放，再到安全砂箱等，上海市建立了一个完善的数据资源平台。

《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》明确提出要依托大数据资源中心继续深化一网通办;加快推进社会治理“一网统管”平台支撑体系建设;探索建设临港新片区“国际数据港”互联设施体系，探索区内工业数据的互联互通及与全国互联互通，逐步探索贸易数据、金融数据等区内互联互通和国内互联互通。

普元协助上海市大数据中心通过基础数据的归集实现数据融合，支撑上海市推进“一网通办”工作，助力上海市探索以目录为核心的数据资源管理新模式。当前，上海市政府办事效率大幅提高，就是通过数据的汇集，将原本部门之间的“墙壁”进行了打通。

我今天分享的重点是数据，这非常符合普元的定位，我们并不是一家行业企业，而是专业做数据的企业，我们希望各行业可以理解数据、认识数据。在我们看来，数据资产的建设路径可分为五点：识、规、优、用、盘。

“识”是识别资产含义、属性和关联，剖析资产特征与要素。这里的识别就是我们需要真正地理解数据，数据与数据之间有非常多外在和内在的连接，我们会通过相关识别，用更智能化的手段进行全面的数据掌握，厘清数据模型、数据分布、数据流向。

“规”是规范数据定义，形成一致的数据语言，制定管理制度。无规矩不成方圆，我们协助多地政府部门编制了相关的管理规范、数据标准。通过对每一个环节中的角色人员的把控，实现数据管理，包括数据归集和数据治理，最终获得可信任的数据。

“优”是优化数据架构，解决资产问题，提升数据质量。

“用”是用好数据，便捷查找获取数据，管控数据安全。我们要把每一个点连起来得到一张数据图谱，真正掌握数据和业务。

“盘”是盘点数据资产，反映资产变化，处理资产变更与销毁。社会在变化，需求也在变化，我们要在变化的过程中对数据和需求进行认知。

数据支撑各行各业的应用和需求，必然需要有相应的机制、市场化规范、流通渠道管理、价值评估方法、监管手段等措施来保障其安全。未来，数据会像水、电、5G网络、智能科技一样，真的变成一个基础设施。它能够有价值、可交易、可被利用、可被复用、可被评估。

普元是一家专业做数据的公司，我们成立于2003年，有较为深厚的技术积累，公司的主要业务面向政务、金融、能源、电信、制造业等行业大中型客户，为他们提供自主可控、安全可靠的软件基础平台产品及相应技术服务。未来，我们会和更多行业相结合，为大家提供可靠的软件基础平台与解决方案。

（根据演讲内容整理，未经本人审核）