关于新时代加强推进廉洁政治建设的思考

（中共武汉市委党校科学社会主义教研部，湖北 武汉 430023）

一、充分认识新形势下建设廉洁政治的重大意义

1.廉洁政治建设是马克思主义政党的本质要求

廉洁政治就是不谋私利的政治。马克思在《共产党宣言》中明确指出：无产阶级运动是为绝大多数人谋利益的独立的运动。列宁在早期社会主义实践中，特别强调无产阶级国家应成为为人民服务的廉洁机关，不容许任何人利用手中权力，将政权变为掠夺人民、谋取私利和享有各种特权的压迫机器。因此，无产阶级执政党和公职人员必须正确对待自己手中的权力，始终坚持全心全意为人民服务宗旨，始终把人民群众的意志和根本利益作为党和国家一切工作的出发点和归宿，始终保持党同人民群众的血肉联系。

2.建设廉洁政治是我党的重要政治目标

1941年毛泽东在亲自修改《陕甘宁边区施政纲领》时，专门加上了“厉行廉洁政治”一条；新中国成立前夕，毛泽东又明确把“废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏，建立廉洁政治”作为党的一条重要政策提出来了。1989年9月，邓小平同志在会见美籍华裔学者李政道时强调：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。”党的十八大以后，习近平总书记则明确提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明，构建风清气正的良好政治生态。可以说，建设廉洁政治是我们党一贯的政治追求，也是我们党不断从胜利走向胜利的根本保证。

3.建设廉洁政治是社会主义政治文明的重要内容

腐败的实质就是将社会的公共权力私有化，其结果是阻碍经济社会发展，影响社会公平正义，破坏社会稳定和进步。这种权力的变异，是政治文明的一大祸害，为现代政治文明所不容。建设廉洁政治，就是要反对和铲除一切为了私利而滥用公共权力的腐败现象，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，确保权力沿着制度化和法制化的轨道运行，同时使廉洁、廉政的价值观在全社会牢固树立、深入人心、人人遵循。建设社会主义政治文明是社会主义现代化的重要目标。建设廉洁政治属于政治文明的范畴，是政治文明建设的题中必有之义。

4.把建设廉洁政治作为党风廉政建设的战略目标适应了反腐倡廉形势发展的迫切需要

党的十八大以来，我们加大了反腐的力度，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，一些领域腐败现象蔓延的势头得到根本的遏制，人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要看到，一些领域消极腐败现象仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多、影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化、智能化，揭露和查处难度加大；少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，严重脱离群众，形式主义、官僚主义问题仍然存在。这些情况表明，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反对腐败、建设廉洁政治放到更加突出的位置，立足当前，着眼长远，既抓好惩治腐败这个紧迫任务，又坚持建设廉洁政治这个战略目标。只有这样，我们才能妥善应对反腐败过程中发生的新情况，有效解决反腐败斗争中出现的新问题，以更高的站位、更宽的视野推进反腐倡廉建设，以实际成效赢得人民群众的信任和支持。

二、构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，大力推进廉洁政治建设

1.加强廉洁政治教育，夯实建设廉洁政治的思想基础

要把社会主义廉洁政治教育始终作为重要战略基础来抓，寓于牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立正确的政绩观之中，夯实拒腐防变思想基础。加强廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的思想观念，自觉养成清清白白做人的习惯，打好治理腐败第一仗；突出关键环节，重点加强党政机关及其工作人员特别是领导干部的廉洁政治教育，使其自觉做到遵纪守法、廉洁奉公，艰苦奋斗、不谋私利，在全社会发挥廉洁清正的表率作用；增强实效性，结合典型案例，采用喜闻乐见、切实可行的多种形式，加强以案释腐、以案释法、以案警示，提升教育效果。

2.强化惩治手段，积极发挥建设廉洁政治的惩治效用

党的十九大报告明确提出要坚持零容忍，重遏制、强高压，以坚如磐石的决心夺取反腐败压倒性胜利。因此，在腐败仍然易发多发的严峻态势下，惩治这一手在任何时候都不能松，要始终保持打击违法违纪的高压态势。加强群众工作，调动群众举报的积极性，激发群众参与反腐败的热情；突出办案重点，针对严重危害经济建设和改革发展、人民群众利益、社会和谐稳定以及国家政权建设的腐败案件，进一步加大办案力度，深入查办大案要案和窝案串案，增强惩治的威慑力；加强执法执纪部门与司法机关的联系协作，提高整合国家资源发现腐败能力，理顺移送案件关系，形成治理腐败合力。

3.完善监督措施，控制腐败是建设廉洁政治的关键

要讲究监督的程序和方式方法，既要加强事后监督，更要注重事前监督和事中监督；注重加强对权力运用重点对象、部位和环节的监督，在强调全程监督的同时着力加强对主要对象、重点环节和重点部位的监督，在抓重点上下功夫、见成效；坚持和完善民主集中制，统筹加强党内民主建设和人民民主建设，积极推进党务、政务、司法、厂务、村（居）务以及公共企事业单位办事的公开，以公开促公开、保廉洁；注重监督合力，建立监督协调衔接机制，发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、舆论监督和人民群众监督的作用，确保取得实际效果。

4.健全制度建设，保证惩治和预防腐败、建设廉洁政治依纪依法有序开展

针对社会各界对制度反腐的呼声和期望都很高，以及制度建设失之于软、失之于散、失之于虚等实际，要增强制度建设成效，从反腐败实际出发多建有利于遏制和防范腐败的“好制度”，增强治理效果；提升制度执行力，狠抓制度落实，维护制度权威，提高对公共权力运用的约束力、规范力和警戒力；加强制度整合，对明显滞后或者已成阻碍反腐败的制度，特别是相互之间不协调、不衔接，甚至直接相矛盾的制度要及时调整，该修改的修改，该删除的删除，加强制度衔接和协调，形成制度合力；深入推进科学立法、民主立法，完善反腐倡廉法律法规和制度体系，有效发挥推进反对腐败、建设廉洁政治的规范和保障作用。