市政工程监理现场规范化管理的措施探讨

郑 伟

厦门协诚工程管理咨询有限公司（361000）

0 前言

以厦门市海沧区凤山村工程为例，该工程包括道路工程、交通工程、综合管线、雨水工程、污水工程、照明工程、绿化工程及3 条石化管线保护工程等，上接G324 国道线，下有沈海高速跨线桥，涉及对接单位多，因此进行标准化监督管理尤为复杂。在实践过程中，施工单位不仅要使该工程满足各项施工标准，重视工程安全，始终坚持以公平公正的基本原则，还需充分结合现场管理实际情况，对各个阶段存在的不足及常见问题进行针对性研究与分析，采取相应的措施进行防控。此外，在现场监督管理时， 要适当提升监理人员的专业技能及综合素质，促使监理现场管理更加趋于标准化。

1 现阶段市政工程监理的现状分析

1.1 市场管理制度不规范

由于权利方面因素的影响，部分市政工程施工单位未能按照规定严格执行建设程序。 如未按规定执行合同管理制及工程项目法人制，在工程项目正式施工前未签订施工合同，未严格按照要求执行工程监理制度、招投标制度等。 此外，为了赶工期，部分市政工程施工单位在建筑图纸还未完全设计完成的情况下就开始施工。

1.2 缺乏相关专业技术支撑

如今我国经济发展十分迅速，这对国内市政工程建设来说无异是一种新的机遇与挑战，因此各大城市都开始竞相发展地区的市政建设工程。 由于住建部门未能合理且及时更新操作规则和技术规范，与工程建设发展相比较，标准化管理及专业技术的标准化相对落后。 鉴于此，由于不具备相关专业监理管理手段及规范化准则，因此很容易出现现场施工监管过于混乱的现象[1]。 不具备行之有效的技术支撑，不仅十分不利于项目施工，还会导致主管单位与施工单位之间产生一定矛盾，从而增加规范化管理的难度。

1.3 承包企业规范管理意识不强

目前，虽然部分施工单位及大型的市政工程单位具有相对较高的水平及资质， 但这种具有高技术、高水平的企业依然属于少部分。 大部分普通企业管理意识不强，资质和技术水平较差，不具备较强的标准化管理意识，没有充分发挥市政工程监理的作用。 有些企业在施工时只对某些重要环节进行控制，对其他方面则不重视。 这种传统的管理模式严重缺乏相应的标准化管理措施及安全性措施，将会对市政工程现场管理造成十分严重的影响。

2 健全和完善市政工程监理管理制度的措施

2.1 合理定位，统筹管理

2.1.1 统一监理概念及服务范围

监理过程中，要以国家法规政策为基准，合理规范监理人员的监理行为，明确规定现阶段的监理服务范围及工作内容。 此外，政府部门也要积极采取相关措施加以正确引导，使监理单位将传统、不科学的监理念摒弃掉。 市政管理人员需起到带头作用，积极学习和推广新规范标准，做到准确清晰地认知监理概念及具体的服务范围。 对于新上岗的监理人员需及时进行入职培训，使其尽快熟悉监理的服务范围及概念[2]。

2.1.2 监理人员应遵守岗位职责

政府部门应以《中华人民共和国建筑法》为基准，加大相关法律法规的执行力度，规定市政监理的岗位职责，确保监理人员担当起质量责任、安全责任。 市政工程监理人员要熟悉和掌握相关法律法规，进一步明确自身的职责范围。

2.2 建立健全市政工程现场监理制度

在对市政工程进行施工监理时，首先要制订切实可行的监管制度，确保工程施工监管能高效、高质量地完成。 监理单位及建设单位要制订科学的监理制度，明确自身的义务与责任，全面实施监理制度，及时发现和解决施工中存在的问题，落实并实施市政工程监理制度，使市政工程监管更加规范化[3]。

2.3 加强市政工程项目现场监理

2.3.1 加强施工质量管理

总监理需以人员优化整合为基础，综合分析设计图纸，全面了解施工内容。 一方面充分重视工程项目重点研究内容；另一方面充分重视工程施工安全可靠性及质量问题。 在此次凤山村的市政工程中，管道保护尤为重要，因为施工涉及到中石化、中海油及厦门华润燃气3 个公司的输油、 天然气和燃气管道，如果质量管理不到位，将会对当地群众安全造成极大影响。 监理人员需加强对设计图纸的审核力度，降低了施工中存在问题的概率。

在进行市政工程施工监管时，监管工作的好坏在很大程度上取决于设计图纸。 在将设计图纸信息提交给施工方之前，监理人员要全面了解设计图纸中可能变更的内容，以免在正式施工过程中出现任何意外情况。

2.3.2 加强施工进程管理

在施工监理过程中，要始终以预防为基本原则，确保监理方式的灵活性，运用静态化和动态化控制相结合的监理方式。 对施工中存在的问题与不足，需全面综合地进行分析，不断强化施工审查力度，合理制订长期与短期施工监理方案[4]。 一旦在监理中发现问题，应及时地采取解决措施，不断调整与优化施工工序和监督程序，确保市政工程项目在工期范围内顺利完成。

3 总结

市政工程监理需综合考虑施工各方面影响因素，通过合理定位、统筹管理、建立健全市政工程监理现场的监管制度。 加强市政工程项目现场监理，规范市政工程现场的监理制度。