区块链技术与创新券资源共享模式优化

赵 超

(中共广东省委党校(广东行政学院) 决策咨询研究中心，广州 510070)

提要：结合区块链共享、平权、开放的高效运行方式，通过研究发现区块链技术特性与基于创新券的创新资源共享模式高度契合，能够有效解决创新券使用过程中的问题和痛点，有助于增强创新主体的协同水平和提高创新资源的投入效率。以区块链技术应用为核心，在分析区块链技术与创新券各类型应用场景融合前景的基础上，细致地探讨了“区块链+创新券”的实现基础和“区块链+创新券”的实现框架，尝试通过打造分布式、开放式的基于创新券的创新资源共享模式，高效整合创新资源。

一、引言

通过免费派发票券的形式，满足部分弱势群体的特定需求，改善他们的生存状况是一种世界通行的财政支出制度，效果非常明显，比如美国在 1929年经济危机时代发放的食品券和在教育公平运动中发放的教育券等等，推动了免费票券制度在其他领域逐步推广，创新券(innovation vouchers)也是其中之一。创新券是政府设计并免费发放的一种权益凭证，针对中小微企业和创业者经济实力不足、创新资源缺乏而设计发行的一种支持创新的权益凭证或“创新货币”[1]。创新券起源于荷兰林堡省1997 年实施的“研究券”，主要支持缺乏创新资源的中小企业开展创新活动，之后世界各国相继实施了创新券，目前包括中国在内的全球许多国家和地区都相继出台了创新券相关支持政策[2]。

创新券是政府为了支持中小微企业开展创新活动而实施的一种有效的财政政策手段，具有市场化、灵活性和普惠性等特点。创新券在实际应用过程中，通过关联政府、创新券使用者和服务供给者三方，打通了创新资源开放共享的全环节，有效地提高了创新资源开放共享的效率，形成充满活力的创新生态圈。从各地目前的实践来看，创新券的运用对于推动中小微企业走出“低技术陷阱”、公共创新资源市场化、创新合作层次深化等作用非常显著。

但创新券的应用过程中也存在着许多影响创新资源共享效果的问题和难点，比如创新券应用平台分散，服务机构数量和服务内容不够丰富；创新券使用兑换过程周期长，中小微企业用券和创新服务供给单位收券的积极性不高；创新券使用过程监管存在漏洞等等，严重阻碍了创新券推动创新资源共享作用的发挥。结合区块链高效的共享、平权、开放、安全的运行方式，研究发现区块链的技术特性与基于创新券的创新资源共享模式结合度非常高，能够有效解决创新券使用过程中的问题和痛点。区块链技术最初源于比特币，在以太坊出现后增加了智能合约的功能，是包括密码学、点对点信息传播、时间戳、共识机制、智能合约、去中心化存储和分布式账本等多项技术整合的统一技术应用[3]。随着区块链底层技术的不断完善，把区块链技术与创新券应用场景相结合，有利于实现创新券应用全过程监督、创新券的快速发放和兑付、创新资源供需高效对接、创新券数据库系统安全、创新券跨地区使用等等。从区块链这一全新的视角开展对创新券这一创新资源共享模式优化的研究，有助于提高创新资源的共享水平，增强创新主体的创新活力。

二、区块链技术与创新券应用场景结合的前景

创新券是从供给侧环节支持中小微企业共享高校、科研机构、科技中介机构的科研成果、科技服务、科研设备等创新资源的一种财政政策工具，对于促进创新资源开放共享，推动中小微企业走出“低技术陷阱”等作用非常显著。但在创新券应用过程中，也面临着非常多的问题，严重影响了创新券作用的发挥。区块链技术有着信息不可篡改、多方同步、公开透明等运行特性[4]，与创新券应用需求匹配程度较高，对解决创新券应用过程中出现的问题针对性较强。推动区块链技术与创新券应用场景融合，把区块链技术应用到创新券应用全过程，对解决创新券应用过程中面临的问题和痛点有显著的作用，甚至可以说创新券是区块链落地应用的天然场景。

(一)实现创新券应用全过程监督

创新券相对于项目制扶持资金，具有普惠性质，金额相对较低，申领门槛较低，中小微企业也非常容易获得。但由于创新券发放要求较低，也出现了中小微企业与服务机构勾结，骗取补贴的失信行为。虽然创新券使用过程中，都有相关监管制度，但由于信息不对称，通过恶意串通、弄虚作假等行为骗取财政资金的现象也时有发生，影响了创新券的诚信使用，导致监管成本过高，监管效果不好的问题。可以利用区块链具有的分布式账本、信息加密、数据难以篡改等技术特性，对创新券应用数据统一进行登记上链，通过信息上链、过程存证、信息追溯、多端同步参与，保证各类型创新券应用主体分布式账本的一致性，自动实时完成信息披露，推动原有的“纵向信息归集”发展为“纵向信息归集+横向信息共享”，更好地实现创新券应用全过程的监督。同时，由于区块链的数据不可篡改和信息溯源的技术特性，还可以实现对数据录入者的信息录入确权功能，确保数据更加真实，通过数据溯源还能层层查找问题源头。

(二)实现创新券快速发放和兑付

中小微企业使用创新券需要经过从机构认证到向管理机构申领，再到发放创新券等一系列流程，创新服务供给机构也要从机构认证到提供服务收取创新券，再到向管理机构兑现的一系列流程，在一定程度上降低了中小微企业用券和创新服务供给单位收券的积极性。其中，创新券申请和兑换手续烦琐，集中申请、集中兑现，时间周期过长，直接影响接券机构的现金流，制约了创新券的进一步使用和推广。而且，由于技术更新换代的周期不断缩短，通过申请创新券走流程的资助时间一旦过长，影响中小微企业创新成果的市场投入时机，打击中小微企业使用创新券的积极性，影响了创新资源共享水平。可以利用区块链信息多方同步、公开透明、难以篡改等技术特性，打通不同系统信息壁垒，中小微企业、服务机构、管理机构、兑付机构都能够实时获取创新券应用过程的全生命周期信息，最大限度防止造假，实现数据的准确性、完整性，增强数据的公信力，为创新券应用提供可信数据化支撑，大大节约各类审批时间。特别是把智能合约机制嵌入创新券应用全过程，可以实现创新券应用的电子化和自动化，实现自动审批和自动兑付，有利于实现区块链即时发放和兑付。

(三)实现创新券跨区域使用

目前，创新券应用平台分散，服务机构数量和服务内容不够丰富，接受创新券的应用平台局限在当地辖区内具备相应资质及服务能力的高等学校、科研院所、检测机构等范围内，限制了中小微企业通过创新券获取服务的地域范围，存在创新券支持的服务范围较窄，不能充分满足中小微企业需求的情况，降低了创新券使用的效果。在创新券应用过程中，由于跨地区、跨层级的各类型机构之间的数据没有打通，中小微企业、服务机构、兑付机构、管理部门的数据呈现“孤岛”形态，导致创新券管理机构只能纵向进行数据收集和管理，无法有力地协调众多外部或者跨地区参与方。结合区块链具有分布式账本、点对点信息传输、链链相接等技术特性，可以实现跨区域数据信息链链相接，打破区域创新券“信息孤岛”格局，促进创新券流程再造，确保中小微企业、服务机构和管理部门的创新券应用数据的有效跨区域传递，同时确保多个应用平台之间数据的准确、实时共享，逐步形成跨部门、跨地区的创新券协同机制。同时，也可以对异地拥有优质创新资源的服务机构开放节点，并通过创新共识机制和智能合约，探索创新券跨地区通兑通用机制。

(四)实现创新资源供需有效对接

随着经济社会的不断发展，中小微企业对科技金融、企业孵化、创新能力提升等更多不同的创新活动表现出较大的需求，但普遍存在创新券支持内容未覆盖中小微企业创新创业全过程，许多中小微企业需要的创新服务内容尚未纳入系统，而部分服务机构提供的科技服务并不是中小微企业急需的服务。目前创新券纵向数据归集的运行方式使得创新资源需求方不能自主对接创新资源供给方，出现了供需对接的偏差。同时，由于在创新券应用过程中对科技资源供给机构的审批认证程序相对复杂、入围门槛高等问题，也使得很多有能力提供各类创新资源的机构没有进入创新券应用的闭环，严重影响了创新资源共享效率。结合区块链具有链链相接、资源开放等的技术特性，可以对没有经过审批认证的中小微企业、高校、科研院所开放节点，设定只读权限，方便及时了解供需信息，并进行配对，再通过智能合约机制直接进行数据上链自动审批认证，逐步实现创新资源全链供需对接。另外，利用区块链具有的数据信息上链同步的技术特性，也有利于实现大量创新资源供给和需求信息的及时、有效展示，提升有效创新资源信息获取速度，实现供求双方的高效对接。

(五)实现创新券数据库系统安全

目前，许多地区的创新券应用都出现了网络化、大数据化的特点，但是现有创新券应用数据的纵向归集方式使得数据集中程度非常高，导致数据中心的操纵权力过高，数据集体泄露的危险性加大，且所有数据都经过数据中心，效率低，成本高[5]。创新券所有相关数据要纵向归集到数据中心进行计算和存储，所有数据库也存储在数据中心，大大增加了整个系统的运行负担和成本，降低了系统的运行效率。而区块链利用密码学、点对点网络技术等建立基于链表结构的分布式账本可以在确保数据信息不被篡改的前提下实现数据信息的去中心化存储，根本性地解决了上述问题。通过区块链技术，可以把系统中的每一个节点都作为服务器使用，成为虚拟服务器系统的节点，降低对中心化的数据信息存储能力的需求。同时，区块链具有分布式账本和去中心化存储的技术特性可以实现上链数据的多点存储，不会出现单一节点被攻破整体数据丢失的问题。创新券应用数据上链同步、安全加密，所有针对数据的调用操作永久可在链上进行查证和追责，极大提高了数据的获得效率和安全性，从而最大限度防止造假，实现数据的准确性、完整性。

三、区块链技术与创新券应用场景融合的实现基础

推动区块链技术与创新券各类型应用场景相结合，进一步发挥基于创新券的创新资源共享模式的作用，破解创新券应用过程中的痛点和难点，还必须要开发一系列适用的底层技术和应用软件，打造一个基于区块链的“应用平台互通，链链相接”的创新券应用平台，制定一个适用的基本规范、建立一个适用的链接体系，推进创新券与区块链底层技术的深度融合。

(一)开发“区块链+创新券”的底层技术和应用软件

委托区块链企业联盟联合各类型创新链条和创新应用平台共同开发“区块链+创新券”的相关应用，强化大型区块链企业对“区块链+创新券”底层技术的研发，推动包括区块链接口、共识算法、智能合约、区块链间的授权等内容的底层技术不断适用于创新券的各类型应用场景，并在一定地区进行试点和实践，不断完善相关底层技术和应用软件的适用性和亲和性。引导区块链企业联盟联合各类型创新券应用平台，打造类似依托以太坊区块链应用平台的各类应用软件、开发工具集、应用模型库等，加快构建创新需求发布、创新资源共享、创新业务协同的融合技术开发，提升创新资源应用一体化的水平，拓展创新发展新空间。

(二)打造“区块链+创新券”应用平台

通过应用区块链的分布式记账、身份认证、数据加密和数据不可篡改等技术特性，搭建涵盖创新券应用全过程、各环节的应用平台。该应用平台面向各类型创新券应用主体提供统一的数据接入、数据管理、数据应用、数据授权等全链路服务应用平台，使用者可根据统一标准规范自助接入、开发、测试并发布“区块链+创新券”的相关数据信息、服务及应用。“区块链+创新券”应用平台成为高校、科研机构、科技中介服务机构、中小微企业共享创新资源的载体，将分散的科技创新资源集成，并在充分利用区块链技术优势的基础上，提供一个支持创新券应用各类型主体对信息实施全过程同步访问、传递，减少因信息不对称导致的交易成本增加。创新券应用过程中各类型主体都能够依托地区“区块链+创新券”应用平台，为创新券应用过程中数据的采集、共享、保护等方面提供新的解决途径，实现共同建设、共同维护、共同监督。同时，创新券应用平台以不同节点链接方式，通过智能合约自动的区块链接，有效地推动创新资源共享，是实现区块链技术与创新券应用场景融合的有效载体。

(三)制定“区块链+创新券”的基本规范

要制定一个区块链企业研究和开发适用于创新券的各类型应用场景的底层技术和应用软件遵守的基本规范，对区块链接口、共识算法、智能合约、区块链间的授权等内容的底层技术进行开发，对各类应用软件、开发工具集、应用模型库进行科学开发、安全认证、标准认定。要制定一个创新券数据应用平台运行的基本规范，将区块链智能合约机制置于链接融合载体中，用一套以数字形式定义的创新券各类型主体的权利与义务以及保证权利与义务执行的协议，使其能够实现在信息公开化、共享化的环境中有效运行，并凭借智能合约机制的固有属性实现各类型创新主体之间的紧密合作，开展协同创新活动[6]。创新券运行过程中的各类型创新主体都通过基本规范，在创造、储备、使用和转让知识、技能的过程中分享和集聚各种层次的创新资源和信息，促进地区创新资源共享。

(四)建立“联盟链+分区联盟链+公链”的链接体系

基于区块链链相接、数字身份确认、数据不可篡改等技术特性，构建以联盟链形式为主体的“区块链+创新券”应用链接体系，着力打造在一个共识网络内，依托“区块链+创新券”应用平台，提供全链路创新券流转信息共享。区块链技术可以将串联式的系统变为点对点的去中心化系统，对上链创新券数据信息进行跨主体交叉验证，并对数据设定阈值，从而有效保障了上链数据信息的真实性，并运用智能合约自动响应，从而更好地实现创新券的高效运行。构造省级分区和市级分区两种分区联盟链，依托“区块链+创新券”应用平台，实时传送各分区创新券相关信息数据到已经进行分区的联盟区块链上。同时，可以灵活自定义多种共识机制，通过提供标准化的应用程序接口，直接在数据采集阶段将原始数据上传到分区联盟区块链，并获得不可篡改的数据源和多个分区链条的数据实时共享能力，强化创新券数据跨区域能力。创新券应用数据存证之后，在进一步存证到联盟链的基础上，再跟公链进行智能对接，这有利于链内的该类型企业和机构的创新协同，实现创新券应用的系统化、公开化、全自动化，从而提升数据采集的准确性和时效性，不仅方便创新券管理机构掌握最新情况并预判趋势，也方便社会各界公开监督和反馈。

四、构建区块链技术与创新券应用场景融合的实现框架

推动区块链技术与创新券应用场景相结合，通过利用区块链具有共享账本、信息加密、数据难以篡改、分布式存储等技术特性，将创新券应用过程中相关信息数据实时上链，实现创新券的申请、发放、使用、兑付的一体化链式管理，并在基础条件具备的情况下，构建“区块链+创新券”的底层应用框架和流程框架，推动区块链底层技术完全融合到创新券应用的各个方面和全过程，真正解决创新券应用过程中的问题和痛点。

(一)构建“区块链+创新券”的底层应用框架

在鼓励和引导区块链企业发展的基础上，引导大型区块链企业联合大型科技咨询公司、研究型高校和大型科研院开展“区块链+创新券”的应用底层技术研发，打造适用于创新券各类型应用场景的底层技术框架。

1.打造“区块链+创新券”应用平台节点智能端口

依托“区块链+创新券”应用平台，完善不同类型和不同层级的节点体系和节点权限，包括创新券发放机构节点、创新券使用机构节点、创新券接受机构节点，创新券兑付机构节点，并推进节点端口智能化，同时还要将验证节点、记账节点、共识节点进行区分，灵活选择部署方法。打造一套适用于智能手机的界面直观、操作简单的节点端口，提高节点接入“区块链+创新券”的服务效率。

2.开发“区块链+创新券”应用平台授权和验证机制

构建自动验证和准入授权机制，只有被授权的节点才能被准许加入创新券联盟链，只有被认证的端口才能接入服务，每个接收到区块的节点会对区块的交易进行验证，形成链链相接的自动准入机制。委托区块链开发相关企业负责节点的加入认证，保证加入区块链的节点都是可信的，并赋予不同主体相应的权限。在读写权限上，可以通过区块链系统进行节点的权限控制，监管机构作为节点加入可提高监管效率，节省大量时间及不必要的工作。联盟链上机构具有读写权，然后在联盟链与公链链接的基础上，可通过智能合约实现权限约定，对社会公众开放公链数据读取权，不具备写入权，可自由读取数据，全程知悉并监督。

3.开发“区块链+创新券”应用平台共识机制

共识机制是区块链的核心技术，可以使得在没有中心控制和第三方中介机构的情况下，在互相没有信任基础的创新券应用各类型主体之间就创新券流转的合法性及其方式等达成共识。其主要原理在于凭借去中心化的自动算法，形成以系统内所有主体对每一次交易的共同认可、共同见证。共识机制对区块链技术与创新券应用场景融合的作用非常显著。因此还有必要引导区块链企业开发适用于创新券应用各类型主体之间的多元化共识机制，真正实现“数据链接”和“信任链接”，在交易层面上，以创新券应用相关制度规定为基础，开发适用于创新券发放机构、创新券使用机构、创新券接受机构之间的开源式、可拓展、可拔插的共识机制。

4.开发“区块链+创新券”应用平台智能合约

作为“去中心化”区块链应用的应用平台，允许创新券管理主体、创新券使用主体、创新券接收主体、创新券兑付主体按照创新券使用全过程创建复杂的智能合约体系。在智能合约设计时，把创新券各类型主体之间的关系界定写入智能合约代码之间，能够实现各类型创新主体之间的协作信任，从而大大拓展创新主体之间的相互合作范围。通过在创新服务券的使用全过程内嵌的智能合约，使记录不可篡改，实现数据聚合、匹配与追踪，以保障创新券的高效使用，有利于创新资源供给与需求的匹配，优化创新资源配置，让创新资源所有者、中小微企业等各方主体均可以有效地参与创新活动。

5.打造“区块链+创新券”应用平台数据库系统

区块链是一个分布式的共享账本，“区块链+创新券”应用平台运作的过程中必须要有相关数据库的支撑。数据库是整个系统的数据基础，在“区块链+创新券”应用平台中可以运用“数据云+区块链”结合的方式，以创新券的相关数据需求为基础，打造“区块链+创新券”应用平台分布式云数据库系统。要按照全过程服务、全过程留痕、动态扩展、信息可追溯等设计原则，对原始数据进行统一的编码，制定统一的数据标准[7]。要根据创新券应用的全过程，结合区块链数据分布特点，构建包括中小微企业信息库、创新服务机构信息库、服务产品信息库、创新券申请信息库、创新券流转信息库、创新券兑现信息库、创新服务协议信息库、发票信息库等[8]。通过搭建多项数据库，实现数据集成、数据共享，数据链接，夯实“区块链+创新券”应用平台管理与服务供给的基础。

(二)构建“区块链+创新券”的业务流程框架

通过推动区块链底层技术与创新券各环节应用场景的融合，打造功能完善的规范化、数字化的创新券流程框架，包括平台节点身份认证、创新资源供需智能配对、创新券申请与使用、创新券兑换、创新券评价与监管等环节，形成一个集各种数据信息于一体、开放共享、安全可靠的矩阵式应用平台。

1.“区块链+平台节点”身份认证环节

依据统一的准入制度，中小微企业和创新券服务机构在智能端口填写创新券应用平台节点认证申请表，申请表提交后经由创新券管理机构根据区块链信息库数据对比自动审核，通过节点认证后，服务机构自动在服务应用平台上增加“创新券节点认证”标识，中小微企业和创新券服务机构可以在链上进行读写，开展创新券应用业务。

2.“区块链+创新资源”供需智能配对环节

依托“区块链+创新券”应用平台，经过身份认证后的中小微企业和创新券服务机构可以在将创新资源供需进行全网发布。结合创新资源数据库，中小微企业可以依托智能合约，自动识别服务机构、服务领域、服务产品等信息，精准地检索自己所需要的科技服务，大幅降低搜寻成本。科技服务机构也可以依托智能合约，智能识别中小微企业类型、产业领域，实现点对点、端对端的创新供需对接服务。平台管理机构可以依托智能合约智能识别科技服务机构和中小微企业类型，定向推送政策信息、资源信息及创新券动态，为中小微企业和科技服务机构提供精准平台服务。

3.“区块链+创新券”智能申请和使用环节

在创新资源供需信息配对成功后，创新券管理机构根据智能合约，授权应用平台自动受理中小微企业的创新券申请，并自动参考应用平台历史交易数据，预估协议金额，中小微企业自动获得电子创新券。同时，依托共识机制，自动形成中小微企业与创新服务机构之间的电子创新券流转和服务协议，创新服务机构开展线下对中小微企业的创新支持服务。

4.“区块链+创新券”兑付环节

中小微企业和创新服务机构在服务实现后，共同在链上进行反馈与评价，并全网公开。创新券管理机构授权应用平台按照智能合约，依托平台管理机构、创新服务机构、创新券兑付机构的共识机制，自动完成创新券兑付，并实现区块链发票、区块链服务协议等自动开取，在整个过程中创新券即时完成一轮由电子有价证券向现金的流转，减少了创新服务机构的创新券兑付的时间成本和风险。

5.“区块链+创新券”应用评价与监管环节

结合中小微企业和创新服务机构共同在链上进行反馈与评价的信息，并利用区块链信息公开、难以篡改等技术特性，对每笔创新券使用的反馈与评价的信息、创新实施情况进行分析评价，定期开展绩效评价和考核评估，自动制定评估报告[9]。同时通过创新券联盟链与其他社会信用区块链进行链接、信息自动比对，对创新券应用过程中的非诚信行为进行实时监督。创新券应用平台管理机构，依托创新券应用反馈与评价信息、诚信行为信息，自动形成中小微企业和创新服务机构的等级评定，完善中小微企业和服务机构的准入、退出和奖惩机制，更好地实现创新券推动创新资源共享的效果。

五、区块链技术与创新券应用场景融合的预期效果

“区块链+创新券”应用平台不断推动区块链技术与创新券应用场景深化融合，在区块链技术与创新券应用场景深化融合的过程中，中小微企业获得了增值服务，政府提高了研发资金的使用效率，大学和科研应用平台获得更多收益，达到政、产、学、研共赢的目标。

(一)提高创新资源对接效率

依托“区块链+创新券”应用平台，形成创新资源信息公开、实时展示、链上对接的应用平台，方便中小微企业查找、预约、使用创新资源，大大缩短了中小微企业获得创新资源的周期，提高了政策支持的精准度，这一点在技术交互方面显得尤为重要，这样的需求才能成为有效需求，供给才能转化为有效供给[10]。各创新环节主体能够共享创新过程的全生命周期运作信息，实现中小微企业对创新资源的精准选择，使得高效准确的集成创新成为现实。依托“区块链+创新券”应用平台，中小微企业还可以通过接触异地的优质科研服务，带动创新要素在区域间合理流动，促进区域创新资源的高效配置和互利共享。

(二)提高创新资源的共享水平

依托“区块链+创新券”应用平台，中小微企业可以对高校、科研院所、科技中介机构的科研设备、科技服务、创新成果进行信息检索、实时配对、下单预约，票券支付、线下使用，大大地降低了中小微企业与高校、科研院所合作的门槛，减少了中小企业创新的时间成本，为中小微企业创新带来了独特的创新资源耦合效应和共享效应。依托“区块链+创新券”应用平台，创新券应用服务可以延伸到“全链条”，打破创新券原有的闭环运作方式，高校、科研院所的高端科研设备、剩余科技服务能力、检验检测能力、科技成果等成功实现了自动化、智能化与市场的对接，优化了公共创新资源配置，提升了各类型创新资源的开放共享水平。

(三)节约大量的监督成本

依托“区块链+创新券”应用平台，链接其他信用信息，对中小微企业和创新服务机构进行大数据信任审批和节点认证，确保创新券各类型主体的真实性和有效性，而且确保数据难以篡改。与传统创新券应用平台不同，结合区块链底层技术的创新券应用平台上，创新券从申领、使用到兑付全过程所有相关数据信息实时上链、全网公开，联盟链多方主体参与信息认证，并将信用建立在计算机与数学原理之上，防止人为操控和篡改，杜绝欺诈和套用财政补贴的隐患，保障了创新券能够真正引导高校、科研机构和科技中介服务机构与中小微企业共享创新资源，节约大量外部监督成本。

六、总结与展望

区块链诞生至今仅10年左右的时间，但它独具的优势受到了越来越多的学者和政府的关注和认可，并开始了政府层面的规划和实施。2019年10月24日，习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时指出区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、数字资产交易等多个领域。这些将对未来经济社会发展产生巨大影响，将对经济运行构架、社会秩序甚至生产关系产生深远的变革。

各界一直在积极寻求创新模式上的变革和突破，在理论层面，推动区块链底层技术与创新券应用相结合是对创新模式变革的一种有益探索。事实上，具备公开、透明、共享和安全等特性的区块链底层技术应用于创新领域具有非常巨大的潜力，很可能改变创新过程关系，重塑地区创新生态，破解目前创新券应用平台分散化、信息不对称、资源共享难，大幅提高地区中小微企业的创新活力和创新效率。目前还无法准确量化区块链技术对创新券的应用将会产生多大的影响，但是随着区块链技术的完善，特别是随着5G的普及也使得区块链的价值明显提升，更多的人将看到并愿意接受区块链为生产生活带来的改变，创新券的使用过程将会发生颠覆性的变化，区块链技术与创新券应用场景的结合将更加明确，将被证明有助于解决创新券应用的痛点与问题。

虽然区块链产业生态在我国已初步形成，区块链的各领域应用也由各部门和部分省市分别进行小范围的推广。但目前“区块链+创新券”要发挥作用，还有必要进一步强化对区块链应用到创新券的研究，重点对区块链接口APP、智能合约、共识算法等底层技术进行开发，加速推进区块链与创新券应用场景的融合；也还有必要进一步完善“区块链+创新券”的框架设计、运行规范、政策体系等等，不断推动区块链底层技术与创新券应用深度融合，真正形成全面协同创新的新局面，推动科技创新方式大变革。