成人教育教学督导工作要坚持“五性”

孙亚春

（首都师范大学 北京 100048）

教学督导是学校管理的一种方式，在学校的授权下实施教学全程监控，教学督导的“督”具有督促、评价的职能，“导”具有引导、导向的职能，两者的关系是“督”为手段，“导”为目的。在高等学校中，按工作职能和任务划分，教学督导一般有大督导和小督导两类。大督导一般是设立独立的教学督导处，由学校主要领导直接领导；小督导是聚焦教学的督导，其工作机制是以教学为中心，以督教督学为重点，具有专门性教学监控的特点，小督导隶属于教务处或教学综合质量管理办公室，由业务主管领导直管。本文中教学督导特指小督导（简称教学督导），是指在成人教育教学管理部门领导之下的教学督导。

教学督导工作要秉承以“导”为目的，就是通过问题的发现，在纠错纠偏过程中，通过与被督导者交流沟通来实现“导”的目的。但是，在现实的成人教育教学督导中存在只“督”不“导”的现象，只变成了平常意义上的教学检查，只是检查老师是否按时上课，学生出勤率的高低，师生互动程度如何，对教学鲜有建设性的意见和建议，没有起到评价、指导、引领教学的作用。笔者认为，要使成人教育教学督导真正做到既“督”又“导”，就要提高教学督导工作的实效性，教学督导工作就要坚持“五性”，即依据性、计划性、权威性、全面性和及时性。

依据性：教学督导是一项十分严谨的工作，教学督导要有依据，这个依据就是教学计划和教学大纲。作为教学督导，要熟知成人教育教学计划，把握每门课程的教学大纲，依据教学计划和教学大纲去检查、督促和指导教学。避免只是按着课表去检查教学过程，混同于一般意义上的教学检查；避免只关注教学表面现象，如教师上课是否按时，学生到课率如何，师生互动怎样,对于深层次的教学内容是否完成，完成得怎样，是否达到教学目标等不去关注或很少关注。这就要求教学督导参与成人教育教学计划的制定或熟知成人教育教学计划，把握各科教学大纲，检查教学单位是否按照教学计划去开设课程，检查任课教师对教学大纲的执行情况，不能仅根据课表的安排毫无依据地进行所谓的“督”与“导”。

计划性：教学督导工作要有计划性，要制定教学督导工作计划并贯彻执行，不能凭个人的兴致和兴趣工作。对所要督导的院系、课程做到心中有数，对存在问题的专业和课程，要心知肚明。明确各阶段教学督导的重点和难点，为教学中存在问题的解决提供行之有效的方法和策略，为教学改革提出建设性的意见和建议。避免教学督导工作的随意性和随机性，避免教学督导工作流于形式，忽略督导效果的现象。对于具体每学期的听课数量，与任课教师和学生沟通交流次数、方式、要达到的目的等要有所设计，不能没有计划、随性而为。

权威性：教学督导工作的权威性是指教学督导人员结构和教学评价的权威性。教学督导组成员应在主管领导和成人教育教学管理部门的领导下，由各专业的专家教授组成，在本领域或本专业具有一定的权威性。因为他们掌握最前沿的本领域、本专业的学科知识和技能，是本领域的权威，具有对本专业的教学进行“督”和“导”的能力和本领。教学评价的权威性是指教学督导要针对教师教学中存在的专业知识、教法、技法或其他问题给出权威的、一针见血的评价并提出行之有效的改进意见和建议。教学督导应该是专业精、会表达、善指导。但现实情况是专家教授无人参与到成人教育的教学督导工作中来，教学督导只是由几位愿意从事这项工作的退休老教师组成。年龄、专业结构不合理，知识更新能力弱，跨专业跨学科听课现象普遍存在。由于新冠病毒疫情防控的要求，所有面授课程均改为线上教学。互联网技术应用能力的限制，自身精力和身体健康等原因，造成成人教育教学督导形同虚设，“不督不导”，教学督导效果不理想。造成这一现象的主要原因在于教学督导队伍年龄、专业结构不合理，专业不对口，待遇低，缺乏行之有效的工作机制。

全面性：这里指教学督导各方面工作的全面性和单项工作的全面性。成人教育教学督导包括三方面的工作：督导教学、督导学生、督导管理。目前，教学督导只督导教学，对其他两个方面的工作不督不导，很多教学秘书不知道有教学督导，对教学督导工作全然不知或知之甚少。教学督导应对上述三方面的工作都进行督导，可以有所侧重，但不可只重视其中的一个方面，全然不重视或关注其他两个方面。同时，应该充分认识到，教学督导工作应得到各院系成人教育教学管理部门的大力支持和配合，这样才能发挥合力，最大限度发挥教学管理的作用。就单项工作而言，督导教学是三个方面工作中的重点，应该给予最大的关注，但是不能只关注教学过程的检查，忽视检查的后期工作环节。应在成人教育教学管理部门的组织和领导下，和任课教师及学生进行有效的沟通、交流，指出教学中存在的问题并提出解决问题的建设性意见和建议，不应只是听完课，后续工作不了了之，应完成督导教学工作的全过程。随着成人教育办学的不断规范和教学要求的不断提高，教学计划不断更新，教学督导应参与到教学计划的制定和实施的全过程。通过参与教学计划的制定，通过对教学和考核过程的督导，检验教学计划的可行性，促进不断修改和完善教学计划，使成人教育的教学进入良性健康发展的轨道；通过对教学、考核等教学过程的检查，找出教学工作中存在的问题，及时反馈给教学管理部门并提出改进的意见和建议，促进教学效果的进一步提高；通过对成人教育学风的检查，进一步加强成人教育学生的学风建设，坚持以学生为本，以学生的学习为本，不断调整和改进教学，做到因材施教；通过督导教学管理，避免教学管理中的漏洞和失误，使教学管理工作更加科学规范，促进成人教育教学工作的有序和健康发展。

及时性：及时性是指教学督导结果反馈的及时性和教学管理部门处理反馈结果的及时性。教学督导应及时把督导教学结果反馈给成人教育教学管理部门，成人教育教学管理部门应及时做出反应。成人教育教学管理部门应依据教学督导的反馈定期与任课教师进行沟通交流，协调解决教学中存在的问题；对教学中存在的严重或亟待解决的问题，要及时与任课教师沟通，使问题及时得到解决。目前的现状是只知道被督导听课了，督导听课的结果怎样，督导对教学有什么意见和建议不得而知。因为没有反馈、没有及时的反馈或反馈的流于形式，教学督导工作没有真正起到监督、促进和引领教学的作用。只有及时有效的教学督导反馈和有针对性的解决教学中存在的问题，才能有助于教学质量的提高。教学督导反馈也是有时效性的，时间过去的久了，教师对当时的教学场景和情形忘记或印像不深刻，教学反馈效果自然不如当时反馈的效果好。

高等学校成人教育存在的教学问题都可以依据教学督导提供的原始材料由教学管理部门去协调解决。要使成人教学教学督导工作真正发挥应有的作用，做到坚持“五性”，就必须加强教学督导队伍建设；建立和完善教学督导工作机制，明确岗位职责和工作要求；提高成人教育教学督导的地位和待遇，

（1）加强教学督导队伍建设，建立一支年龄、专业结构合理专兼职结合的教学督导队伍。由继续教育管理部门一门专职管理人员作为教学督导工作的领导，吸收热爱成人教育工作，认同成人教育理念，业务能力强、有责任心的专家教授和专任教师加入到成人教育督导队伍中来，鼓励各专业、各学科的专家教师作为成人教育教学督导的核心成员。建立一支年龄结构合理、专业结构恰当、有权威专家教授参加的成人教育教学督导队伍是有效开展成人教育教学督导工作的重要前提。

（2）建立和完善成人教育教学督导工作机制。建立教学督导组织领导机构，明确教学督导的工作内容和岗位职责，避免成人教育教学督导工作的随意性和随机性是成人教育教学督导工作具有实效性的重要手段。成人教育教学督导的工作包括对教师教学的督导、对学生的督导和对教学管理的督导。对教师教学的督导主要包括课前准备、课堂教学规范、授课能力、教学效果、教书育人等。要深入教学一线，把听课、评课作为教学督导工作的主要内容之一；在听课之后必须对所听课程的教学设计质量、符合教学大纲要求程度、掌握教学进度情况、课堂教学效果以及课程重、难点的把握等方面提出意见和建议，并填写听课记录表。教学督导通过听课了解教师的教学态度、教学组织和教学内容的设计能力，以及在有限的面授时间里能否做到突出教材重点、突破教材难点、帮助学生掌握良好的学习方法，引导学生学会如何使用网上教学资源、学会自主学习。对学生的督导主要包括课堂听课能力、出勤情况和课堂纪律、完成作业情况、学风和自主学习能力、考试成绩与学习效果等。可以通过听课、与学生交流、听取教师意见、查阅作业、实习报告、试卷等方式达到督导的目的。对管理人员的督导，主要内容包括教学组织领导和解决问题能力、执行教学规章制度情况、履行岗位职责情况、深入教学一线及听课情况、教学科研和教学活动记录等。教学管理工作是否规范化、科学化，直接影响到教学工作的正常运转。因此，通过教学督导使教学管理工作规范化、科学化，减少教学管理工作失误是教学督导必须重视和关注的工作，如学籍管理、教务和考务管理、教室管理、直播课的规范要求、网上教学活动实施方法等均有相应的规章制度及工作流程。

（3）提高成人教育教学督导的地位和工作酬金。对于成人教育教学督导来说，在职称晋升、考核评优等方面应给予优先考虑，提成人教育教学督导的地位和工作酬金，各方面的待遇应等同于全日制本科生教学督导。通过一系列的举措使成人教育教学督导工作具有感召力和吸引力，提升成人教育教学督导专家和教师的责任感和使命感，使更多的专家和专任教师愿意和乐于加入到成人教育教学督导队伍中来并发挥自身专业的优势。

只有通过上述途径，才能最大限度地调动成人教育教学督导的工作积极性，使他们最大限度地把精力和能力投入到教学督导工作中来，从而发现和找出成人教育教学工作中存在的问题，探讨解决问题的方法和途径，使成人教育教学督导工作真正做到寓导于督，以督促导，督导结合，以导为主。通过科学有效的督导，使教学督导与任课教师之间建立起信任、平等、合作的工作关系，使教学督导工作顺利开始和有效进行；通过科学有效的督导，激发广大任课教师的教学热情和教改精神；通过科学有效的督导，全面推进成人教育的教学工作和教学改革。通过教学督导的“会督善导”，促进教师的专业成长，形成高度的责任感和使命感，从而提高成人高等教育的教学质量，达成“同校同质”的教学理想。