资讯言论

财政部启动可再生能源发电项目补贴申报

财政部办公厅于近日印发《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》（以下简称《通知》）明确，针对未纳入国家第一批至第七批可再生能源电价附加补贴目录内的可再生能源发电项目，如有于2019 年12 月底前全部机组完成并网的风电项目、于2017 年7 月底前全部机组完成并网的光伏发电项目（光伏“领跑者”基地项目和2019 年光伏竞价项目并网时间可延长至2019 年12 月底）、于2018 年1 月底前全部机组完成并网的生物质发电项目，且已于2006 年及以后年度按规定完成核准（备案）手续，可由电网企业审核后分批纳入补贴清单。

《通知》指出，按照财政部、国家发展改革委、国家能源局印发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，国家不再发布可再生能源电价附加补助目录，而由电网企业确定并定期公布符合条件的可再生能源发电补贴项目清单。其中，此前已纳入前七批可再生能源电价附加补助目录内的可再生能源发电项目，可由电网企业审核后直接纳入补贴清单。《通知》明确，光伏自然人分布式仍按《关于可再生能源电价附加资金补助目录（第六批）的通知》要求管理，电网企业应定期汇总项目信息并完成备案。

《通知》指出，将按照“成熟一批、公布一批”的原则，4 月30 日前，完成第一阶段补贴清单的审核发布工作；6 月30 日前，完成首批补贴清单的审核发布工作。

国家能源局：能源法公开征求意见 可再生能源列为优先发展领域

4 月10 日，国家能源局发布关于《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》公开征求意见的公告。

征求意见稿拟设立的法律制度主要有：一是通过战略、规划统筹指导能源开发利用活动，推动能源清洁低碳发展；二是科学推进能源开发和能源基础设施建设，提高能源供应能力；三是以保障人民生活用能需要为导向，健全能源普遍服务机制；四是全面推进科技创新驱动，提升能源标准化水平，加快能源技术进步；五是支持能源体制机制改革，全面推进能源市场化；六是建立能源储备体系，加强应急能力建设，保障能源安全；七是依法加强对能源开发利用的监督管理，健全监管体系，推进能源治理体系和治理能力现代化。

征求意见稿指出，国务院有关部门应当采取措施，促进可再生能源和核能等非化石能源发展，按年度监测非化石能源占一次能源消费比重指标。

国家将可再生能源列为能源发展的优先领域，制定全国可再生能源开发利用中长期总量目标以及一次能源消费中可再生能源比重目标，列入国民经济和社会发展规划以及年度计划的约束性指标，并分解到各省、自治区、直辖市实施。国务院能源主管部门会同国务院有关部门监测各省、自治区、直辖市实施情况，并进行年度考核。

在可再生能源目标制度、激励政策、消纳保障制度、开发等方面，征求意见稿在第三章《能源开发与加工转换》的第三节《非化石能源》中，明确提出国家将制定相关财政、金融和价格等政策，支持可再生能源开发利用。

国家发展改革委：完善峰谷分时电价政策 逐步取消工商业目录电价

国家发展改革委于4 月10 日发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升服务质量的意见（征求意见稿）》公开征求意见的公告。

《公告》表示，将完善电价机制。结合国家电力体制改革，逐步理顺输配电价结构，加快形成结构优化、水平合理的输配电价体系。平稳推进上网电价机制改革，有序放开各类电源上网电价，完善跨省跨区电力市场化价格形成机制。有序放开除居民、农业用户以外的用电价格，逐步取消工商业目录电价。完善峰谷分时电价政策，健全差别电价和惩罚性电价机制。深入研究并逐步解决政策性电价交叉补贴问题。

对自备电厂系统备用费，各地应参照当地大工业输配电价中的基本电价水平，并根据省级电网输配电价合理制定。对余热、余压、余气自备电厂，继续减免系统备用费。加强成本和价格信息公开，保障用户知情权。

国家能源局：简化光伏、风电发电项目许可准入监管

近日，国家能源局印发了《国家能源局关于贯彻落实“放管服”改革精神 优化电力业务许可管理有关事项的通知》，从简化许可管理、规范许可准入、加强事中事后监管等三个方面明确了优化电力业务许可管理的具体措施。

《通知》明确，简化太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电等电力业务许可申请要求。单站装机容量6 兆瓦（不含）以下的小水电站、项目装机容量6 兆瓦（不含）以下的太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电项目等不纳入电力业务许可管理范围。

国家发展改革委：垃圾焚烧发电、农林废弃物发电新增项目继续获国补支持

国家发展改革委日前发布了《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）》《关于稳步推进新增农林废弃物发电项目建设有关事项的通知》（征求意见稿），并向社会公开征求意见。

《通知》明确了2020 年1 月20 日之后并网发电的垃圾焚烧发电项目、需补贴的新增农林废弃物发电项目为新增项目，之前为存量项目。新增项目将由国家按照以收定支的原则，通过可再生能源发展基金继续予以支持。存量项目将按照相关管理办法有关规定另行管理。但2020 年补助资金规模尚未确定。

《通知》提出，各省（区、市）发展改革部门于每年12 月底前，汇总提出本地区下一年度拟申请补助资金的垃圾焚烧发电、农林废弃物发电新增项目补贴需求并报送国家发展改革委，有关项目按国家有关规定完成审批、核准或备案，并纳入国家重大项目建设库三年滚动计划。

国家出台加快推进天然气储备能力建设的实施意见

为贯彻落实《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31 号）、《国务院关于建立健全能源安全储备制度的指导意见》（国发〔2019〕7号），经国务院同意，近日国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、能源局等5 部门联合印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》，加快推进储气基础设施建设，提升天然气储备能力。

《实施意见》从规划布局、运营模式、体制机制、政策支持等多方面提出了相关政策措施。一是优化储气设施规划建设布局，引导峰谷差大、需求增长快的地区适当提高建设目标，建立完善统一规范的设计、建设、验收、运行、退役等行业标准体系。二是建立健全储气设施运营模式，推行独立运营，完善价格机制等投资回报渠道。三是深化体制机制改革，加快实现基础设施互联互通和公平开放，优化市场运行环境。四是加大土地、财税、金融、投资等政策支持力度，激励企业加速补足储气基础设施建设短板，促进储气能力快速提升。

《实施意见》要求切实落实主体责任，建立健全考核制度，督促各方按时完成各项任务目标。

“电力大数据”应用有望进入主流趋势

2020 年开春，新冠疫情蔓延引发城市封城、全民闭户，一时间给人们的生活方式也带来影响和改变。

国家电网公司“网上国网”作为比较成熟的应用APP 在疫情期间获得加速推广，并经受了大流量应用考验，真正实现了疫情防控重点单位及场所高可靠性供电费减免、疫情防控物资生产企业“三零”服务、居民用电客户欠费不停电等一系列电费电价优惠政策落地落实，为广大企业和居民客户提供了“不见面少见面，指尖一键办电”的便捷服务，以用心用情服务企业的贴心举措，共同树立抗击疫情的信心。部分城市应用率达70%以上，“电力大数据”已初具规模。在武汉封城，社区志愿者逐家逐户排查测温的过程中，有电力员工提出通过电量电费数据测算家中是否有人、人数多少的办法，取得了良好成效，正是利用了“电力大数据”的分析监测功能，加快了排查速度并实现了全覆盖。国家发展改革委出台阶段性降低用电成本政策后，国家电网公司党组专题研究出台八项举措，落实阶段性降低用电成本政策，将国家支持企业发展的政策红利，第一时间传递给电力客户，助力大工业和一般工商业企业复工复产。国网江西省电力公司率先通过“远程办公”模式、以“电力大数据”应用分析全省企业复工情况，建立了具有行业特色的“复工电力指数”，得到了省能源局的充分肯定。

随着互联网技术的广泛应用及融媒体的快速发展，能源行业高质量转型发展的特征也越来越显著，电力服务将不限于用电买电，“电力大数据”通过在疫情期间的检验将得到进一步的推广和深度应用。“隔空网上办电”有望进入生活主流趋势，企业和居民将通过“手上办、指尖办”进一步提升“电力获得感”。