2020版动物检疫电子出证新系统“豫牧通”APP的应用

王彦丽，卓卫杰

（1.南乐县农业农村局，河南 南乐457400；2.濮阳县农业农村局）

2020年8月份，由河南省动物卫生监督所派员及3名技术人员在南乐县开展河南省动物卫生监督管理平台（2020 版）系统平台试点测试应用。经过系统培训，南乐县动物卫生监督所官方兽医熟悉并掌握了新系统的操作步骤与流程，随后，分别对全县12个乡镇畜牧专干及近千个养殖场（户）进行了“豫牧通”手机APP集中培训。养殖户学习热情极其高涨，官方兽医也很有耐心地解答他们遇到的各种难题。经过官方兽医与养殖户深入交流沟通，不停止地实施操作实践，不断发现系统中出现的问题，不断向省动物卫生监督所及系统研发机构反映问题，然后由技术人员不断解决问题，新系统也在不断完善与升级。新系统着实提高了动物卫生监督工作监管效率和水平，使得动物卫生监督管理更加信息化与规范化。

1 新系统豫牧通APP软件介绍

该软件包括了监督机构管理、官方兽医管理、动物检疫证章标志管理、公路检查站管理、养殖场监管、动物检疫申报、动物检疫电子出证、统计分析等多种模块，与河南省畜禽屠宰管理系统、河南省动物疫苗管理系统、国家生猪运输车辆备案系统、国家动物疫控中心大数据平台等实现有效对接。建立了以养殖场监管为基础，电子出证为轴心的大数据展示平台。

手机“豫牧通”APP，分为管理员版、官方兽医出证版、养殖户申报版、承运人版等多个不同版本。管理员、检疫员、养殖户、承运人在APP上各司其职。其以方便快捷的方式，实现现场操作。简化了工作申报流程，缩短了出证时间，实现了与河南省动物卫生监督平台全面无缝对接，满足了官方兽医随时随地办公的需求，提高了监管工作效率。

2 新系统豫牧通（养殖户版）APP 检疫申报的应用及优缺点

2.1 豫牧通（养殖户版）APP的应用

养殖场户在手机上下载豫牧通APP后，点击注册—填写信息—电子签名—提交申请—县级管理员/官方兽医审批—审批成功—短信发送初始账号、密码到其手机。这样养殖场户就可以自行登录自己的账号，对信息进行完善。这种模式使得传统养殖和现代化科学技术相结合，养殖户可以在线进行日常生产管理、自行申报检疫出栏，同时实现与上级监管部门防疫、检疫业务的互动，能按照上级部门的需要，将必要的生产、防疫等数据上传与共享，简化了申报流程。当然，从客观事物一分为二的观点来看，每个事物都存在自己的优缺点。新系统也不例外，在带来无限便利的同时，也存在着自己的缺点。

2.2 豫牧通（养殖户版）APP的优点

对养殖场户来说，新系统“豫牧通”APP最大的便利就是，只要能把基础信息（区类设置、圈舍管理、区舍划分、养殖情况入栏出栏）完善好，检疫申报就变得尤为简单。因为“豫牧通”APP检疫申报时除了动物数量需要填写外，其他（诸如动物种类、用途、到达地点类别、到达具体地点、详细地点）都是选择题，其适用于各种年龄阶段与文化层次的养殖场户（只要拥有一部智能手机，能很快完成动物检疫申报任务）。

与新系统相比，老系统就显得落后了许多。养殖场户运用老系统进行动物检疫申报时，首先，需要在浏览器上输入“河南省动物检疫申报平台”。其次，打开网址后，登录自己的账号。最后，填写信息，不仅仅有选择题还有填空题，可以说80%的养殖场户，由于各种原因（诸如嫌麻烦、找不到网址、不会打字等）不能自行进行检疫申报。这无形中加大了官方兽医的工作量。官方兽医工作时，首先登上养殖场户的账号帮其填写检疫申报单，然后再退出养殖户账号，登录自己的账号进行检疫申报受理、出证等工作，这样既耗时又消耗官方兽医工作人员的精力与耐心。

2.3 豫牧通（养殖户版）APP缺点

养殖户版“豫牧通”APP 关于“养殖档案”这一模块不够全面，只涉及“生产记录”、“疫苗”，却没有“饲料购进与使用记录、兽药购进与使用记录、消毒记录”等。这样，除了生产记录、疫苗外，其他与养殖相关信息仍然需要养殖场户在纸张版养殖档案上填写，给养殖场的生产管理带来不便。

3 新系统豫牧通（官方兽医版）APP 动物检疫出证时的优缺点

3.1 豫牧通（官方兽医版）APP的应用

对于官方兽医出具检疫证而言，新系统动物检疫电子出证有电脑版、手机版“豫牧通”两种方式。电脑版新系统只需官方兽医在新系统界面登上自己的原有账号、密码即可；手机版新系统则需要每名官方兽医在手机上下载“豫牧通”APP，然后APP 登录界面输入原有的账号、密码（官方兽医不需要重新注册申请账号，账号、密码和老系统的保持一致）。

3.2 豫牧通（官方兽医版）APP的优点

由于电脑版现场出证携带电脑、打印机不方便。为满足动物检疫移动出证的工作需要，河南省利用现代移动终端技术、移动通信技术、GPS 技术，研究开发了手机等智能移动终端的“豫牧通”APP 。利用手机拍照、摄像、录音、GPS 定位等功能。官方兽医可按照动物检疫程序到场或指定地点实施现场检疫申报受理，经检验合格后即可利用手机出具动物检疫证明。这样节省了出证时间，提高了检疫出证工作效率，给养殖户及时出栏带来了便利。另外，由于GPS技术能时刻监督官方兽医工作过程，进而提高了官方兽医工作的主动性与积极性，使得官方兽医能够随时深入养殖一线，对将要出栏的动物进行现场查验查看，为我们食品安全把好了第一关。

3.3 豫牧通（官方兽医版）APP的缺点

经过官方兽医的试用发现，检疫出证时还存在着少许不足，需要技术专家不断完善与改进。如运输车牌号输入问题，使用老系统出证时，运输车辆车牌号有选择功能，特别是针对拉猪备案的车辆有自动存储功能，开过一次检疫证的备案车辆，下次就能自动提取出来；新系统没有此功能，每次都得手动输入，且没有自动存储功能。

4 豫牧通（承运人版）APP应用及其优缺点

4.1 豫牧通（承运人版）APP的应用

承运人只需在手机上下载承运人版“豫牧通”后，再注册自己的账号即可。注册很简单，步骤如下：输入手机号码—点击获取验证码—手机收到验证码信息—输入验证码信息—点击登录即可。这样承运人进入自己的账号后可自行完善自己的车辆信息，一个承运人可添加多个车牌号。

官方兽医出具动物检疫证明时，在打印页面，点击“电子检疫证”，弹出出具的二维码检疫证明，表示出证成功。然后，承运人，打开手机承运人版“豫牧通”APP点击“电子检疫证”会显示本车牌号已经获得的电子检疫证（官方兽医出具的电子检疫证明）。当经过公路动物防疫监督检查站时或进入屠宰场（养殖场）时，向检查人员展示手机电子码检疫证即可。

4.2 豫牧通（承运人版）APP的优点

豫牧通（承运人版）APP 使得畜牧主管部门能够实现对承运人从动物启运地到屠宰场或养殖场整个过程进行实时监督，实现了对运输动物去向的跟踪监控，避免了屠宰场手工登记拖拉、容易丢失数据的现象，保证了屠宰场进场登记及出证记录的数据的及时性、真实性和追溯链的完整性。

4.3 豫牧通（承运人版）APP的缺点

豫牧通（承运人版）APP 需要每个承运人积极配合下载。但由于文化层次、年龄结构不均衡，部分承运人仍在使用老年机等问题，使得“豫牧通”的注册推广工作存在困难。这就需要不断加强宣传，不断教育，使承运人逐步认识到豫牧通（承运人版）APP便利性，让其慢慢熟悉并适应新事物的应用。

总之，2020版动物检疫电子出证新系统“豫牧通”APP在实际应用中还存在着某些不足仍需改进，但是该系统能够解决离线出证、预先出证和应急移动出证等问题。将电子出证与移动客户端有机结合，实现无缝衔接，更加发挥了手机等移动监管设备应用的灵活性、突发性和紧急性，成为官方兽医不可缺少的监管手段。另外，在养殖户、官方兽医、承运人、路检人员、驻场人员等共同协作的相互配合的情况下，这个新系统“豫牧通”将会实现动物检疫电子出证无纸化办公，这样既能节约时间成本、纸张资源、办公费用，又能提高工作效率，这是信息时代发展的要求，也是新系统“豫牧通”开发的终极要目标。相信无纸化电在不久的将来，会被普及地运用到动物卫生监督部门工作中。