寻甸，铿锵前行40年——寻甸回族彝族自治县成立40周年经济社会发展综述

·寻甸之夜·

中国工农红军长征先后两次路经寻甸，留下了光辉的足迹和许多可歌可泣的动人故事，播下了“长征精神”的种子，并在这里深深扎根，代代相传。1979 年，经国务院批准，寻甸回族彝族自治县成立。40 年峥嵘岁月，40 年春华秋实，沐浴着党的民族政策的光辉雨露，寻甸县始终与时代同步、与祖国同行，创造了一个个辉煌的战绩。寻甸历届县委、县政府团结带领全县各族人民上下一心、艰苦奋斗，结出了经济发展、民族团结、社会稳定、人民幸福的累累硕果。

寻甸县位于昆明市北部，交通网络四通八达，是云南省及昆明市通往川、黔、渝及中原内陆的交通要塞，是云南省南北大通道上的必经节点。全县国土面积3588 平方公里，辖16 个乡镇(街道)、175 个村(社区)，总人口57.3 万人，其中少数民族13.69 万人，占总人口的23.88%。汉、回、彝、苗等25 个民族和睦共处、相互交融，他们淳朴善良、诚恳待人、热情好客，“莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚”就是对寻甸各族群众的真实写照。

这40 年，寻甸民族团结成果丰硕。

1935 年4 月30 日，朱德总司令命令红军宣传队在寻甸柯渡写下“红军绝对保护回家工农群众利益”的标语后，民族团结平等的思想就深深扎根在寻甸各族群众心中。自治县成立以来，全县各族人民围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚持以民族团结促进社会稳定和经济发展，建立了“平等、团结、互助、和谐”的新型民族关系，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，结出了民族团结硕果，先后于1994年、1999 年、2009 年三次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，2017 年被国务院防范办授予“无邪教示范县”荣誉称号，2018 年成功创建为“全国民族团结进步示范县”。

·崛起北城·

这40 年，寻甸经济发展日新月异。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，寻甸步入了发展的快车道，全县经济社会发展实现了一个又一个的跨越。2018 年，实现地区生产总值90 亿元，是1979 年4000 万元的225 倍；一般公共预算收入完成6.19 亿元，是1979 年356 万元的174 倍。产业方面坚持“传统产业+支柱产业+新兴产业”同步发展，编制重点产业发展规划，构建“166”现代产业体系。一产发展高原特色现代农业。巩固发展粮食种植、烤烟生产、生猪养殖等三个传统基础产业；发展壮大蔬菜、花卉、淡水鱼、食用菌、蜜蜂养殖、林下经济等六个特色产业；积极打造“一篮果”“一条牛”“一只羊”“一种薯”“一只鸡”“一棵树”“一味药”“一丘田”“一草地”等“九个一”品牌产业，持续提高农户收入。二产重点推进农特产品加工、新型建材、家居制造、新能源、精细煤磷化工和装备制造六大产业发展。引进天使土豆片加工、中岩板材等项目，“听牧”牛肉、伊泰食品等品牌创建初见成效，新材料、生物医药、新能源等新兴产业占比达26.9%。三产重点推进商贸、物流、旅游、民族传统文化、房地产和大健康六大产业发展。三次产业结构比从1979 年的72.3︰6.3︰21.4，调整为2018 年的28.4︰25.8︰45.8，产业结构更加优化。可以说，寻甸县域经济发展从小到大、由弱变强，实现了由“一穷二白”到跨越发展的“华丽转身”。

这40 年，寻甸城乡面貌美丽蝶变。

宜居新城建设成效明显，县城规模不断扩大，由一个小村子拓展到了6.57 平方公里，形成“一轴(城市中央金轴)、双心(综合服务中心、老城商业文化中心)、两带(前进河滨水休闲带、兔耳河滨水休闲带)、五组团(综合服务组团、老城民族特色组团、门户商贸组团、北部休闲度假组团、南部田园风光组团)”的功能结构。宽阔整洁的道路四通八达，形成了“五横四纵”的主干路网布局。广场、绿地、休闲娱乐等设施从无到有，人均公园绿地面积达9.15 平方米，人居环境明显改善，创成了国家卫生县城和省级园林城市。如今的寻甸县城，道路宽了，城市绿了，夜色美了，街区亮了，焕发着勃勃生机。特色集镇开发步伐加快，形成了“一主、三次、多点”的集镇发展格局。美丽乡村建设成效显著，农村旧貌换新颜，祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民，住进了安全稳固房，喝上了自来水，看上了数字电视，用上了卫生厕所，柏油路也修到了家门口。全县通车公路总里程3809.76 公里，行政村道路硬化率达100%，自然村道路硬化率达83.8%，通达率达100%。“三纵三横三环八射”立体式综合交通网络体系初步形成，交通干线大动脉更加畅通，支线微循环更加完善。提升水网，实施108 个行政村饮水安全巩固提升工程，完成覆盖全县的1224 个水源点的水质检测，全面实现饮水安全。升级电网，实施农网升级改造项目33 项，行政村通10 千伏以上动力电覆盖率达100%，全部自然村均通380 伏动力电且具备新增用户接入能力。连通互联网，全县175 个村(社区)及所在地学校和卫生室光纤网络实现全覆盖。通过基础改善，往日偏远落后的民族地区，也开进了小轿车、看到了全世界。

·幸福乡村·

·牛栏江秀色·

·湿地早晨·

这40 年，寻甸生态环境极大改善。

牢固践行绿色发展理念，打造“绿水青山就是金山银山”的寻甸样板。以“零容忍”态度处置环境违法案件，深入推进重点流域、水源区保护治理，牛栏江、清水海水质稳定达标。大力支持滇池治理和昆明主城区生产生活用水，“两引工程”实施以来，牛栏江累计向滇池补水30.4 亿立方米，清水海累计向昆明主城区供水5.41亿立方米。划定畜禽养殖禁养区330.09 平方公里、限养区264.05 平方公里。深入落实河长制，建立三级河长四级治理体系，实施“一河一策”，水环境质量不断提高。持续加大生态修复力度，2016 年以来，累计实施封山育林4.63万亩、石漠化治理7.78万亩，人工造林9.66 万亩，退耕还林5.94万亩，全县森林覆盖率达48.47%。严守生态红线，划定生态保护红线面积721.61 平方公里，占全县国土面积的20.11%。

·仁德朝晖·

这40 年，寻甸脱贫攻坚成效显著。

2014 年以来，寻甸县响应党中央脱贫攻坚号召，在省委、省政府，市委、市政府的坚强领导和关心支持下，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程来抓，聚焦“两不愁、三保障”，紧扣“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”，突出“六个精准”，落实“七个一批”，实施战区攻坚，扎实推进脱贫攻坚，住房条件明显改善、基础设施明显夯实、人居环境明显提升、增收渠道明显拓宽、社会保障明显增强、内生动力明显激发。通过努力，至2017年底，累计减少农村贫困人口12.6311 万人，贫困发生率由2014 年的26.93%下降到0.35%。寻甸县在全省首批退出贫困县序列，并荣获了全国脱贫攻坚奖组织创新奖。2018 年持续巩固提升脱贫成效，全年减少农村贫困人口441 户1240 人，目前贫困发生率下降至0.27%。全县上下苦干、实干，乡村基础设施更加完善，干群关系更加紧密，干部精气神更加提振，群众发展愿望更加强烈，铸就了“牢记使命、凝心聚力、吃苦耐劳、真情奉献、众志成城”的寻甸脱贫攻坚精神。

寻甸脱贫攻坚精神 ：

“牢记使命、凝心聚力、吃苦耐劳、真情奉献、众志成城”

·秋收·

·养蜂人·

·瓜果挂满枝·

这40 年，寻甸人民生活蒸蒸日上。

把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点，人民群众的幸福感和满意度显著提升。教育事业蓬勃发展，全面落实控辍保学，确保控辍保学“双线十人制”和承包责任制、动态归零督导制等制度落实；坚持教育优先发展，着力改善办学条件，2013 年至今，累计投入资金6.65 亿元，实施标准化、校安工程、“薄改”等项目；完善学生资助服务体系，彻底阻断贫困代际传递，在落实国家义务教育资助政策的同时，出台各阶段贫困学生资助政策，深入开展“泛海公益助学金”“爱心助学”等帮扶行动，2014—2017 年，累计发放资助资金3.91 亿元，资助学生56.76 万人次。教师队伍结构不断优化，吸收优秀人才加入教师队伍，采取多种途径提高教师队伍整体素质，严格实行绩效工资和乡村教师生活补助制度，不断改善教师的工作和生活条件，壮大教师队伍，教师结构和整体素质显著提高。医疗卫生事业是造福人民的事业，关系到群众的切身利益和幸福指数，寻甸县主要通过“四个强化”即：强化医药卫生体制改革、强化设施保障、强化健康扶贫、强化技术协作，不断缓解“看病难、看病贵”的问题，让人民共享社会发展红利。

·幸福笑脸迎生活·

展望未来

一是今后，寻甸县委政府将带领全县各族人民开拓创新，锐意进取，秉承新时代的东风，把寻甸建设得更加生态宜居、产业兴旺、温馨美丽。坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移执行党的民族政策，加快少数民族地区经济社会发展步伐，着力推进民族团结进步事业，巩固民族团结进步成果，打造云南民族团结进步示范区。二是挖掘绿色发展潜能，持续推进经济结构调整，走绿色循环低碳可持续发展之路，实现经济总量做大与质量提升并举、一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合，打造昆明绿色经济发展区。三是抢抓昆明建设世界知名旅游城市的机遇，建设滇川、滇渝旅游经济走廊的驿站，做活叫响“昆明北郊、梦中寻甸”“春城草原、红色故里”“大美寻甸”等旅游形象，打造休闲养生旅游度假区。四是高度重视生态环境保护，推进生态文明建设，大力实施水环境综合治理，强化牛栏江、清水海、黑颈鹤保护区的生态涵养功能，筑牢生态安全屏障，打造区域性国际中心城市生态涵养区。五是以城带乡、城乡统筹，突出县城龙头和中心集镇辐射带动作用，深度推进产城融合，推动城乡发展由外延扩张向内涵提升转变，全面提升区域辐射力、竞争力、影响力，构建科学合理、特色明显、宜居宜业、充满生机活力的城市发展格局，打造具有民族特色的滇中北部山水生态宜居新城。