塞罕坝生态旅游产业的持续健康发展探讨

曹静

（河北省塞罕坝机械林场，河北 承德 068450）

0 引言

在社会经济发展的背景下，人民群众物质需求基本得到满足，其需求已经由物质逐渐向精神转变，在此背景下，生态休闲的生活方式受到人们的喜爱，推动生态旅游产业的发展，且具有非常强的发展潜力。近些年，塞罕坝由于具备得天独厚的资源条件，因此成为国内重要的生态旅游地区，生态旅游业实现了快速发展。但在发展的同时，却存在诸多方面的问题，不利于生态旅游产业的持续健康发展，因此探索生态旅游产业持续健康发展策略至关重要。

1 塞罕坝生态旅游产业发展现状

1.1 森林公园建设现状

塞罕坝国家森林公园的成立时间为1993 年，该公园在我国北方森林公园中位居前列。在进入21 世纪后，塞罕坝国家森林公园的发展受到了当地政府和国家的高度重视，在众多优惠政策的支持下，塞罕坝森林公园实现了快速发展。截至目前，该公园的旅游服务设施多达100 余处，摊点数量超过200 处，同时拥有数万张的高档床位，旅游从业人员3000 多人，累计接待游客量已达800 万人次，客源覆盖世界30 多个国家和地区，旅游收入数亿元，推动所在地区的经济发展。

1.2 生态旅游产业贡献

塞罕坝生态旅游产业的发展，对于所在地区和国民经济发展而言，起到重要的推动作用。在查阅资料后得知，塞罕坝国家森林公园每年的缴税金额为数百万元人民币，累积缴税金额已达上亿元，以公园旅游为依托，公园附近的产业快速发展，比如：手工业、采摘业和养殖业等等，这些产业平均每年为当地创收数千万元，使当地居民生活质量得到改善。

塞罕坝生态旅游产业的发展，增强生态保护和生态建设效果。现阶段，塞罕坝国家森林公园为社会提供数以亿计的苗木，在促进我国生态建设方面，起重要的促进作用。尤其是各种宣传教育活动的开展，使当地居民树立保护环境的意识，盗猎野生动物，乱砍滥伐现象也得到有效遏制。

此外，塞罕坝生态旅游产业的发展，有利于地区产业结构的优化升级。在查阅资料后得知，塞罕坝国家森林公园开发采摘节、农家乐等旅游项目，这些项目的开发，在丰富旅游资源的同时，有助于农村产业结构的优化升级，使当地农村经济发展模式朝着现代化、产业化和规模化的方向发展。比如在当地建设旅游纪念品生产厂，可以调整当地经济发展结构，使其具备多元化的属性。

2 存在问题

塞罕坝生态旅游产业虽然取得良好的发展成效，但其在发展过程中，存在的问题却无法被掩盖，主要体现在以下方面：

（1）旅游业内部消费结构合理性差，具体表现为只重视门票收入，却忽视购物消费的经济贡献。在其他旅游景区购物、住宿、餐饮占旅游消费比重较高，游览费用则相对偏低，而塞罕坝生态旅游区却恰恰相反，主体消费收入偏低。

（2）导游配备不合理。部分景区导游人数较少，尤其是高素质导游更是寥寥无几，使游客游玩的难度大幅增加，其满意度也因此下降。

（3）旅游资源开发利用度不足。塞罕坝生态旅游区的旅游资源开发利用程度不足，主要以初级开发和单项开发为主，并且，旅游基础设施和配套设施尚处在施工阶段，再加上旅游景区面积小且分散，整体的规划规范，导致游客很难在景区内长时间停留，无法使其旅游体验感得到满足。

（4）特色旅游商品匮乏。塞罕坝生态旅游风景区的产品种类较少，内涵单一，与生态旅游风景区购物需求严重不符，最终导致旅游收入增长速度缓慢。

（5）森林旅游服务滞后，行业管理尚未落实。森林生态旅游业相较于其他旅游产业而言，更加专业严谨，对专业服务人才要求较高，但专业人才正是塞罕坝旅游景区的软肋。旅游业作为综合性产业，集吃、住、行、游、购和娱乐等要素于一体，如果配套产业发展不到位，滞后于旅游业的发展，就难以发挥产业集中优势，不利于旅游经济的发展。

3 推动塞罕坝生态旅游产业的发展对策

3.1 使景区门票价格下降

旅游景点不仅具有商品属性，同时也是满足人民群众精神需求的公共品。景点门票价格如果过高，就代表旅游景点侧重商业性，而忽视公益性，长期以往，会导致旅游景点成为无人问津之地。而合理的门票价格，有助于景区旅游形象的提升，同时，还能为旅游景区创造更高的经济效益。比如我国众多旅游景区，在节假日期间会通过降低门票价格方式，吸引游客前来旅游，从而带动周边产业的发展。

塞罕坝与红松洼山水相连，对这些旅游资源进行整合，通过实施联票政策，使景区门票价格下降，让游客花一分钱，获得多个景区的旅游权限，必然会吸引游客的目光，并且，还能增强游客的体验感，为生态旅游产业的持续健康发展，创造有利的条件。究其原因，主要是这些景区相互连通，这种联票的方式，可以使无障碍旅游成为可能，从而为游客提供更加便捷的条件。此外，还应针对特殊群体，制定优惠门票，这里所说的优惠群体主要是指老年人群体和学生群体，比如超过60 岁的老人和持有学生证的学生，均可享受门票优惠。通过这种优惠政策的实施，吸引游客，为生态旅游产业的发展，奠定坚实的基础。

3.2 加大建设力度

天然河湖是塞罕坝生态旅游景区的主要景点，人工景点较少。虽然天然河湖具有非常强的吸引力，但这种单调的旅游形式，容易使游客产生审美疲劳，不利于生态旅游产业的可持续性健康发展。景区应该对文化内涵进行深入挖掘，基于本地特色，推出不同形式的旅游节目，比如满蒙风情旅游、通过对满族和蒙古族文化的大力渲染，打造多元化的旅游形式，以此增强游客的旅游体验感，使其旅游需求得到满足。除此之外，塞罕坝景区还要注重品牌的打造，结合已有的资源条件和文化景观，对木兰秋狝这一文化进行挖掘。建议景区做好以下两方面的工作：

（1）加强硬件设施建设。由于塞罕坝旅游景区交通条件较差，无法满足游客对旅游交通舒适度和快捷度提出的要求，因此，旅游景区应重视道路交通等硬件基础设施的建设，为生态旅游行业的发展提供支撑。同时，还要完善景点配套设施，通过整体布局规划的方式，使游客的基本需求得到满足。出于长远发展的考虑，建议塞罕坝在旅游景区内建设高规格的酒店，充分发挥地区的生态旅游资源优势，为高端商务旅游和旅游产业优化升级，开辟全新的路径。

（2）加强软环境建设。所谓的软环境建设是指促进旅游景区管理水平的提高，通过培训，使旅游从业人员更具专业性，从而为游客提供更加优质的服务。此外，还要引导从业人员树立游客至上的理念，以满足游客需求为己任，提高景区服务水平和质量。

3.3 加大宣传力度

塞罕坝生态旅游景区所处位置是河北省，与北京、天津、河南和内蒙古等地区距离较近，应该在当地政府部门的主导下，编制旅游宣传手册、宣传广告、宣传标语，并通过各种媒体传播渠道进行宣传。比如宣传手册上的内容可以是绿色海洋、漂流探险、民俗风情和生物乐园，这种简明扼要的宣传内容，有利于游客记忆和理解。在宣传方式选择方面，需要传统媒体和新媒体交替使用，扩大覆盖范围，提高旅游景区的知名度。比如传统媒体宣传方式为电视、报纸、广告牌等等，而新媒体宣传方式为发布微博、短视频和网络新闻等。

3.4 延长旅游期限

塞罕坝旅游景区在建国初期曾经是一片荒漠，经过前辈们数十年的努力，才成为百万亩的林海，可谓是一个奇迹。目前，塞罕坝旅游景区的旅游季节集中在夏季和秋季，而冬季和春季则属于旅游淡季，旅游人数较少，但事实上，塞罕坝由于地处北方，冬天会降雪，有利于滑雪项目的开设。建议旅游景区建设配套设施开设滑雪项目，丰富旅游项目和形式，增加旅游收入。

此外，塞罕坝旅游风景区还要注重旅游纪念品的开发，比如传统手工艺制品、特色食物、土特产、画册和纪念卡等，与此同时，还要与外界企业进行合作，研制适合外销的旅游产品。

3.5 加强管理，注重环境保护

良好的生态环境，是塞罕坝生态旅游产业发展基础，如果因为开发旅游资源，导致生态环境遭到破坏，这无异于杀鸡取卵，不利于生态旅游产业的持续健康发展。为此，当地政府部门应加强管理力度，协调旅游资源开发和生态环境保护之间的关系。通过农民参与机制的构建，让农民成为生态旅游产业不可缺少的主体，只有这样，才能促进经济效益、社会效益和生态效益的有机融合。

4 结论

综上所述，在社会经济发展的背景下，生态旅游受人们的喜爱，塞罕坝生态旅游产业也因此实现快速发展，但其发展过程中存在的问题却不容忽视。本文在分析后认为，塞罕坝生态旅游产业持续健康性发展目标的实现，需要降低景区门票价格、加大基础设施建设力度、扩大宣传范围、延长旅游期限和加强管理。