全域旅游视域下河南省自驾游发展的对策探析

■刘蕤

（河南牧业经济学院旅游学院，河南 郑州 450046）

“自驾车旅游”一词最早出现在20世纪中期的美国，又称“Campingcar”“Self-drivingTour”等，是随着汽车工业的快速发展而产生的。我国自驾游的蓬勃兴起是建立在政府大力支持、经济飞速发展、公路网络交通不断完善、人民生活水平日益提高和家庭汽车保有量持续增长的基础之上，是有一定消费能力的中青年人群所热爱的旅游休闲方式。2018年，国内自驾游人次达5.8亿，同比增长35.6%，以自驾为主的自由行已成为游客到达景区的主要方式。自驾游，即旅游者自己驾车、自行组织前往目的地、自由计划体验消费的旅游形式，区别于传统观光型的旅游方式，对休闲娱乐的要求更高，在目的地选择上，呈现避开热门、四处延伸、一线多点的旅行方式，兼具消费的自主性、旅游的休闲性和地域的广泛性等特点。

一、河南省自驾游发展现状

作为“中国之中”的交通枢纽，河南省地理区位优势明显，是全国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽，拥有铁路、公路、航空、水运、管道等相结合的综合交通运输体系。截至2018年底，全省公路通车总里程达26.9万公里，高速公路里程6600公里，在建设标准、密度、功能等方面，均居全国领先水平；高速公路网主骨架基本建成，从省会郑州出发，6小时内可到达首都北京以及太原、西安、合肥等所有周边省份省会，3小时内可到达省内所有省辖市，基本实现所有县（市）“20分钟上高速”[1]。优越的地理位置和便捷的公路交通系统为河南省自驾游的发展提供了可靠的保证。

作为中华民族和华夏文明的重要发祥地，河南省文化旅游资源得天独厚，自然景观荟萃；居民生活水平明显提升，人均可支配收入达21963.54元，私人汽车保有量1327.36万辆。此外，河南省文化和旅游局机关服务中心联合主办了乐驰天下自驾游网，发行了“乐驰天下自驾游护照”，研发运营了APP程序，提供专业化、多元化、网络化的一站式自助旅游增值服务，切实保障自驾游的健康、有序发展。依托众多优势资源，河南省自驾游市场蓬勃发展，但仍面临社会发展水平、人口数量、服务设施等多种因素的挑战与制约。

（一）行业缺乏规范

目前，河南省内已成立自驾旅游协会，这是继广东之后国内第二家具有独立社团法人资格的省级自驾游协会组织，由河南省从事自驾游、户外旅游相关的企事业单位、郑州车友会论坛、车友会及爱好自驾旅游的个人自发组织形成。作为专业性、非营利性的社会组织，协会致力于为自驾游活动的组织、联络、协调和市场推广提供服务保障[2]。

但是针对自驾游市场，国内相关管理部门鲜有明确统一的管理标准和规范规定，相关经营官方参考数据尚不完备。目前，河南省内自驾旅游团的组织机构包括旅行社、汽车俱乐部、4S店等，各自为政，专业性不强，其服务人员也没有经过系统正规的旅游培训，层次良莠不齐，不具有针对性和系统性，缺乏对旅游者、自驾车及旅游资源的全方位保障，尤其是突发意外事件，难以保障自驾车旅游者应享受的服务质量水平。

（二）配套服务设施不完善

虽然河南省内公路建设突飞猛进，但道路状况不佳和公路高收费、乱收费现象也频频出现，而每逢黄金周、节假日等出游旺季，旅游客车、自驾车流量大幅上涨，道路拥堵、事故频发，为自驾游的发展设置了障碍。而沿途旅游标志、指示牌等设计缺乏地方特色，甚至错误标注景区方向、距离等信息，导致自驾游客不能在行车驾驶过程中及时获取有效的旅游信息。

在旅游目的地配套设施方面，目前河南省多数景区在接待自驾游的能力方面亟待提升，智能停车场、设施完备的汽车营地、高效便捷的汽车维修服务、紧急求助系统、中小型家庭汽车旅馆、汽车租赁等服务配套设施有待完善，服务水平仍需提升，从数量到质量到规模到制度保障，尚不能满足自驾游的发展需要。

（三）缺乏明确带头人

政府的有力扶持是自驾游发展的重要推动力。目前，政府相继出台《自驾游目的地等级划分》《自驾车旅居车营地质量等级划分》等文件，为自驾游发展明确了方向，但自驾旅游过程中，涉及众多行业领域，比如自驾游出行规则由谁来规范？安全与救援由谁实施？自驾游俱乐部等民间组织该如何定位等，责任不清不仅带来行业秩序混乱，而且容易产生纠纷，亟待一个完整的产业规划进行规范引导，制定自驾游特有的行业标准、法律法规，让市场更加有序。

（四）亟待升级为智慧自驾游

纵观河南省内自驾游发展，鲜有健全的自驾游权威信息平台，现有信息零散且产品单一。自驾旅游者在自主安排行程过程中，互联网成为获取信息的主要途径，但搜索到的大部分信息都是良莠不齐的广告推介，或者是与团队旅游线路雷同的单一产品，仅有部分游客自主发布的带有主观色彩的旅游经验相传，不安全、不稳定因素太多，很难形成规模性推介。因此，河南省旅游信息化、智能化设备投入仍有待增加，智慧自驾游建设有待进一步完善。

二、全域旅游视域下河南省自驾游市场优化对策

（一）加强自驾游线路产品建设，增强集聚带动作用

发挥河南省范围内重点旅游景点城市的增长极作用，整合区域内的旅游资源，辐射带动全省自驾游的协同发展；发挥全省自驾游集散中心、旅游交通枢纽、旅游服务管理中心、旅游信息中心的作用，从硬件、软件等多方面、全方位着手，不断促使河南省旅游向“成熟型”“一核多强”转变；分区域建立豫北、豫中、豫南、豫西、豫东自驾游集散中心，根据自身旅游特色，加强旅游产品和旅游交通基础设施建设，形成区域品牌旅游，带动周边城市旅游业发展。

（二）加强自驾游风景道建设，打造全域特色旅游吸引物

风景道的建设有助于串联沿线乡村旅游景点，改变传统的围墙内旅游风景区开发模式，促进特色小镇、美丽乡村旅游项目建设，优化空间布局，构建旅游产业经济带，真正打造全域旅游模式。因此，可充分利用河南公路网干线交通和快速交通升级改造的机遇，在重点路线或路段，探索性开展风景道规划建设。第一，在体制与机制层面，积极响应国家顶层设计，成立专项研究管理机构，统筹联合文旅、交通、国土、文物等多部门，对风景道的规划、建设、运营、维护等进行统一管理；第二，在实践与操作层面，依托河南省中原文化、功夫文化、黄河文化、红色精神、绿色生态等旅游吸引物优势，以干线公路为依托，打造文化体验、康体养生、生态环保、红色之旅等多主题旅游风景道，同时注重自然生态区与历史文化遗产区域的科学保护和合理开发。

（三）加强区域交通基础设施建设，完善自驾车服务保障体系

按照科学合理、标注直达景点和就近景点的原则，完善旅游交通标识牌，不仅能引导广大游客顺利到达景区，更有助于提高景区的知名度；加强景区停车场建设和管理，不断完善景区配套设施，尤其是加快智能停车场的建设，从网络高清监控系统、Wi-Fi无线覆盖系统、紧急求助系统到电子巡更系统、停车场管理系统、游客流量统计系统，加大对景区道路和停车场的管理力度，避免出现旅游高峰期“外堵内空”“一车两位”现象的出现，引导游客规范停车、文明停车。

（四）完善自驾游救援系统建设

旅行社具有完备的经营资质，在旅游资源、线路设计、活动组织等方面具有得天独厚的优势，但业务发展模式与自驾游这种新兴旅游业态不太匹配；汽车俱乐部在自驾游线路选择、维修保养、汽车救援等方面经验优势明显，却无法按照国家规定经营旅游业务。因此，可由相关旅游管理部门牵头，协调旅行社和汽车俱乐部，发挥优势特长，联合自驾公路附近的修车点，共同组成河南省自驾车快速救援点，由交通厅、文旅厅统一配置，建立河南省区域范围内全方位自驾车快速救援体系，为自驾游行业发展保驾护航。

除此之外，在自驾车安全保障和自驾游保险等方面进行推广，引导一批旅行社、汽车俱乐部与4S店等企业，协同成立提供汽车导航、维修、对外联络、导游等服务的专业队伍，规划设计自驾旅游产品；建立自驾车安全保障体系，形成自驾车旅游意外事故的政府紧急救援制度，促进自驾游保险的推广。

（五）完善自驾游信息系统，提升服务水平

开发权威、专业的河南省自驾游网站或自驾游APP程序，为自驾旅游吸引物、基础设施服务基地、精品线路、特色餐饮、住宿等资讯发布、推广和查询提供一个统一官方的宣传平台；开通智慧导航、智慧导游、智慧导览和智慧导购，推进游客和景区之间的综合信息服务；结合互联网与大数据技术，对导航服务的准确性进行改进，避免出现路径设计错误、数据更新不及时的情况。

此外，还可在高速公路服务区增加旅游咨询服务功能，免费发放河南省自驾游宣传页、实时更新的《河南旅游地图》《河南旅游指南》和自驾车旅游线路图等。在嵩山、伏牛山、南太行等重要旅游区域，策划设立专业化水平较高的自驾车旅游营地或俱乐部，提高为自驾游客服务的专业水平，确保河南省自驾游市场健康、规范、有序、快速发展。

（六）构建自驾游诚信体系建设，规范发展汽车租赁业务

随着中国信用体系的建立，中国的汽车租赁业获得了更加快速的发展，但仍有待进一步规范。制定保障完善汽车租赁行业发展的地方法规、税收政策、金融政策，为河南省范围内汽车租赁市场的发展提供宽松的政策环境；借鉴“落地自驾”服务模式，借助河南省发达的外部交通，在全省范围内形成“网络、电话预约—落地取车—中途续航—车辆续租—离境还车”的汽车租赁服务体系，通过鼓励连锁经营、推动产业融合，既服务于“长途+自驾”的旅游者，又要服务于区域内部有租车需求的旅游者；在具体实施过程中，利用互联网通讯简化手续，并实施全程追踪服务，建立一套与个人征信相关联的自驾游诚信体系，还可提供酒店、餐厅、景区信息查询预订等配套服务，提升旅游者体验和消费满意度。