浅析新时代高校学生党建工作面临的问题及对策

王秋方

（台州学院 后勤服务管理处，浙江 台州 318000）

进入新时代，随着我国高等教育的快速发展，在校大学生数量迅速壮大。据教育部统计，截至2018年，我国各类高等教育在校学生为3 833万人。“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”［1］学生党建工作是整个高校党建工作非常重要的组成部分，也是高校思想政治教育工作的重要组成部分。在新形势下，高校学生党建工作的目标、任务、对象都发生了深刻的变化，我们要肩负起新使命，面对新挑战，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将中央对高校学生党建工作的各项要求落实到具体的工作中去，圆满做好新时代高校学生党建工作。

一、新时代高校学生党建工作现状

党的十八大之后，各高校积极贯彻中央的有关精神，对学生党建工作越来越重视，许多高校已经对学生党建工作进行专项考核。进入新时代，高校学生党建工作取得了显著成绩，概而言之，主要表现为以下几个方面：

（一）坚持正确的工作方向。高校学生党建工作，首先要解决正确的方向问题。当前各高校在学生党建工作中，始终坚持科学理论的指导。马克思主义是中国共产党的根本指导思想，各高校在工作实践中，很好地落实了马克思主义根本性原则。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，为新时期高校学生党建工作指明了方向，提出了具体要求，当前各高校很好地落实了习近平新时代中国特色社会主义思想对学生党建工作提出的各项要求。要做好高校学生党建工作，还要掌握一些现代管理学知识，把握大学生党建工作的基本规律，运用科学的工作方法。目前许多高校非常重视将现代管理学的理念和方法运用到学生党建工作中，提升学生党建工作的有效性。

（二）大学生党员发展工作严格、规范。高校学生党建工作的一项重要内容，就是大学生党员的发展工作。根据相关党内规章的要求，结合各个高校的具体情况，在大学生入党积极分子选拔、党员发展方面，形成了一整套规范的工作制度。入党积极分子的选拔直接关系到学生党员发展的质量，做好入党积极分子的考察和选拔工作，是高校学生党建工作的重要环节。在确定为入党积极分子之后，各高校普遍采用群众座谈会和政审相结合的方式，将学习、工作、生活表现优秀的学生真正选拔出来，确定为党员发展对象。从党员发展对象到预备党员的过程中，严格按照党内规章的要求，进行全面深入的考察。

（三）学生党组织生活日趋规范，内容不断丰富。建立、健全党组织生活制度是开展高校学生党建工作的基本前提，严格规范的党组织生活有赖于健全的制度保障。各高校学生党支部依据党规、党纪的基本要求，依据大学生党员群体的基本情况，在实践中逐步建立、健全各项组织生活制度。近年来，各高校学生党支部逐步完善了主题党日活动制度、三会一课制度、党内民主生活会制度、党内谈心谈话制度等，在党员日常管理、日常教育学习、党组织活动开展等方面形成了日益完善的制度体系。党内组织生活是党建工作的重要环节，各高校学生党建工作，大致上都能严格按照相关规定，规范地开展党内组织生活。

二、新时代高校学生党建工作面临的问题

进入新时代，社会环境在变化，大学生群体也在变化，新变化带来新问题。笔者认为，新时代高校学生党建工作主要面临以下几个方面的问题：

（一）新时代大学生思想状况的新变化。特定时代的人具有特定时代的思想特征。进入新时代，00后成为大学生群体的主流人群。00后大学生作为一个群体，具有明显的代际特征，这种代际特征，与他们的成长环境密切相关。00后大学生在思想上的新变化，给新时代高校学生党建工作带来了新的挑战。从总体上说，大部分00后大学生的思想面貌是积极上进的，但是我们也应该清醒地看到，有一部分00后大学生的思想面貌存在一些问题，这些问题主要表现为以下几个方面：首先，政治意识较为薄弱。“当代生活娱乐文化风起云涌，业已成为人们精神生活的重要内容。”［2］娱乐文化已经成为当代大学生活的基本组成部分，在它的影响之下，许多大学生党员人生价值目标迷失，缺乏理想信念［3］。进而表现为对政治问题缺乏兴趣，党员意识薄弱。其次，功利主义思想较为明显。随着我国市场经济的发展，消费文化开始兴起，并对青年大学生产生了深刻的影响。消费文化以“遵循享乐主义，追逐眼前的快感、培养自我表现的生活方式”为主要内容［4］。许多大学生党员受消费文化影响，功利思想明显，党性观念淡漠，他们加入中国共产党不是出于对共产主义的信仰和追求，而是希望提升自身就业竞争力。

（二）媒介环境变化和不良社会思潮的影响。新媒体是指所有数字化的媒体，包括网络媒体、移动媒体等，它们利用数字技术、网络技术，以数字电视、电脑、手机等作为终端，向广大用户提供信息和娱乐服务的媒介形态。进入新世纪以来，随着信息技术的迅猛发展，各种新媒体层出不穷，极大地改变了人们获取信息的方式和内容。在新媒体时代，信息传播环境更加自由开放，信息传播手段变得隐蔽复杂。高校学生是使用新媒体的主要人群之一，新媒体使广大高校学生知识探索的手段更加多样化、知识探索的空间更为广阔，但也容易使一些不良思潮影响年轻的大学生们。在新媒体环境下，有相当一部分大学生党员也受到了不良社会思潮的影响。

当前，一些不良社会思潮以新媒体为传播媒介，打着“探寻历史事实”“还原历史真相”的旗号，曲解历史，否定中国共产党领导的革命历史，否定中国共产党领导社会主义建设的伟大成就，否定和丑化党的重要领导人，否定和抹黑在新民主主义革命和社会主义建设时期涌现的英雄人物。这些不良社会思潮，在本质上是要否定中国共产党的领导，否定中国的社会主义基本制度，否定中国特色社会主义道路。在新媒体环境下，一部分大学生党员受不良社会思潮的冲击，如果不加以正确引导，将对高校学生党建工作产生不利影响。

（三）个别党支部组织生活落实不到位。《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部，或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”［5］在课题调研中，我们发现个别学生党支部未能严格执行组织生活制度，没有规范地开展党内组织生活。个别学生党支部对“三会一课”未能认真执行；有的党支部开展“三会一课”活动准备不充分，导致会议主题不明确，活动效果不佳；有的甚至把“三会一课”当成了聊天会。此外，某些学生党支部还存在会议记录缺失，组织活动材料不齐全的现象。部分大学生党员反映，个别学生党支部甚至一个季度都没有组织过组织生活；个别学生党支部存在党务公开制度和党内监督制度落实不到位的现象，一些党支部长期没有向党员报告支部的重要事项。

（四）个别党支部的组织生活缺乏创新。组织生活的质量如何，直接影响党建工作的成效［6］。时代在变，高校党员群体的思想面貌在变，新时代高校学生党建工作的任务和要求也在变，但是有些从事高校学生党建工作的同志依然因循守旧，用老眼光分析问题，用老办法推动工作，没有做到与时俱进，无法满足广大学生党员的期望。有个别大学生党员反映，某些党支部的党内组织生活缺乏针对性，难以发挥组织生活应有的功效；某些党支部对党员思想把握不准，分析党员思想无法有的放矢，无法为党员释疑解惑。

（五）党组织生活的硬件保障有待加强。当前某些高校学生党建工作面临的一个问题是硬件保障不足，主要表现为两个方面：首先是活动经费不足。一些学生党支部组织活动缺乏足够的经费支持，开展党组织生活只能从其它经费中抽取一点，从而导致组织活动受到一定局限。其次是缺乏相应的活动场所和设施。一些学生党支部普遍缺乏相应的活动场所和设施，开展活动都是借用其它部门的活动场所和设施，这严重制约了学生党建工作的有效开展。

三、进一步加强新时代高校学生党建工作的对策

在新形势下，我们应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党中央对高校学生党建工作的各项要求，进一步优化和提升高校学生党建工作。笔者以为，应该从以下几个方面着手：

（一）把思想建设作为新时代高校学生党建工作的基础环节。“思想建党是党的建设一个原则，也是党的优良传统和宝贵经验。”［7］思想建设是新时代高校学生党建的基础性工作，思想建设的首要任务是加强理想信念教育。“理想信念是中国共产党人的政治灵魂……理想信念决定着我们的方向和立场。”［8］我们应加强对广大学生党员的共产主义信念和中国特色社会主义理想教育，我们还应用唯物史观解决好广大学生党员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。我们应对广大学生党员进行党史和新中国历史教育，使他们确立历史自信。我们还应对广大学生党员进行习近平新时代中国特色社会主义思想教育，邀请学校党委领导给学生党员上党课，开展“与校领导面对面，聆听党的故事”等相关活动，使大学生党员把抽象的党变成心中很有亲和力的“党”。加强思想建设，还应抵制各种不良社会思潮的影响，使广大学生党员认清这些不良思潮的本质和危害，做中国特色社会主义道路的坚定捍卫者。

（二）把政治建设摆在新时代高校学生党建工作的突出位置。旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党的根本要求［9］。毛泽东同志特别强调：“一定要反对不问政治的倾向。”［10］党的十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局之中，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位［11］。中国共产党近百年的历史证明，我们党能够经历各种磨难而不衰，同我们党始终注重政治建设是密切相关的。新时代高校学生党建工作一定要把政治建设摆在突出位置，认真落实中央关于政治建设的各项要求。我们应积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导广大青年学生党员牢固树立四个意识，在政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。我们还应教育广大学生党员尊崇党章、学习党章，严格执行党章规定的各项要求。我们应坚决抵制各种不良风气的影响，严肃党内政治生活，不折不扣落实“三会一课”制度，不断增强大学生党组织生活的原则性、政治性。

（三）把队伍建设作为新时代高校学生党建工作的重要任务。党的干部是党的事业蓬勃发展的骨干力量。党务干部是党建工作的具体组织者，党务干部的政治面貌和业务能力，在很大程度上决定了高校学生党建工作的质量。习近平总书记指出：“各级党委要高度重视党务工作队伍特别是基层党务工作队伍建设，努力造就思想、作风和能力都过硬的高素质党务工作队伍。”［12］加强高校学生党务干部队伍建设，应从以下四方面着手：一是做好党务干部的选配工作。高校二级党委（党总支）应严格按照党务干部选拔任用的相关规定，让政治素质过硬、理论功底较好、工作能力强、作风踏实的优秀辅导员担任学生党支部书记，让品德好、能力强、成绩优的学生干部担任党支部委员。二是加大学生党务干部教育培训力度。教育培训是提升党务干部政治水平和业务能力的重要途径，对大学生党务干部的培训，既要注重实务知识的传授，也要注重党建理论的教育。在培训方式上，可以采取集中学习、分批培训、外出考察等多种形式。三是建立和完善考核激励机制。科学完善的考核机制是做好新时代高校学生党建工作的制度保障之一，考核机制的合理与否、科学与否，直接关系到广大党务工作者的工作积极性，我们应不断完善党建工作考核激励机制，党支部的工作业绩应与教工党员的考核、学生党员的评奖评优挂钩，充分调动广大党务工作者的工作热情和激发广大党员的创造性。

（四）把品牌建设作为新时代高校学生党建工作的创新之举。党建品牌是展现党组织特性，获得社会认同的最核心要素。高校学生党建品牌是在高校学生党建工作中，将覆盖面广、影响力大，具有正能量的党建工作提炼成广大党员群众认同的品牌项目。从访谈高校学生党支部书记时发现，大多数品牌化的高校学生党建品牌基本上都是以学科和专业背景为基础，以校园文化建设和人生观、价值观教育为主线。首先，充分利用党内政策推进党建品牌建设。党建品牌建设应立足于高校自身发展的中心工作，从而使学生党组织充分发挥先锋模范作用。其次，充分利用专业技能推进党建品牌建设。学生党员既可以为群众乃至社会服务，又可以锻炼自身的专业技能，在服务中不断提升自我。计算机专业的学生党员可以开展“电脑卫士”维修活动，音乐专业的学生党员可以开展“艺术下乡”演出服务。再次，充分利用信息技术手段推进党建品牌建设。当今社会，信息技术迅猛发展，各种新的通讯手段、新的媒介平台、新的社交平台不断涌现。新时代的高校学生党建工作，必须树立“新媒体意识”［13］，将党建品牌向新媒体平台推进。我们应探索开辟网上党建园地，将一些不涉密的文件、资料公布在网上，组织学生党员进行学习。我们应充分利用好QQ、微博、微信等社交平台，传递交流相关信息；尝试建立网络党校，提高学习效率。

（五）把制度建设作为新时代高校学生党建工作的根本遵循。“制度事关根本，关乎长远。”［14］各高校应依据党中央对新时代高校学生党建工作的要求和高校学生党员群体的特点，完善各项制度。根据新时代高校学生党建工作的变化，创新制度设计，确保各项制度与时俱进。严格执行高校学生党建考核制度，从组织生活制度、组织生活内容、组织生活出席率、组织生活实效等方面进行考核。对制度落实到位的支部和个人，应予以表彰；对制度落实不到位的支部和个人，应责令限期整改，情节严重的，应追究责任。严格执行党建工作检查制度，加大对高校学生党建工作的监督检查制度，一级抓一级，层层抓落实。对没有落实学生党建工作的支部和个人，应予以必要的处理。此外，还要为高校学生党建工作提供充分的硬件保障。首先做到经费保障到位，将学生党建经费列入高校经费预算当中，按生均直接拨到学生党支部，严格专款专用，形成长效机制。其次，应为各学生党支部提供必要的活动场所和活动设备，满足学生党建工作和活动的正常开展。