互联网直播行业应如何进一步规范

完善网络直播相关的法律法规

网络直播违法犯罪问题危害性巨大，严重侵犯了我国社会经济秩序和网络信息系统管理秩序。我国现行网络法制建设起步较晚，与其相关的法律制度还存在诸多缺陷和不足，缺乏健全的法律体系。网路直播作为新兴网络产业，蕴含其中的违法犯罪行为难以合理适用，网络直播的法制现状有待改善。

首先，明确部门职责。由于网络直播违法犯罪涉及领域庞杂，针对其他违法犯罪问题，必须明确管理部门责任，为其监管、执法提供法律支撑，并促进其积极履行监管和查处。也避免了部分职能部门想管理而无从下手的局面。同时，应当注意确立实际控制，当多个职能部门之间发生管辖冲突时，对同一网络直播问题都应享有管辖时，若某职能部门已经进行查处，则默认改方优先享有查处的权利。

其次，明确违法犯罪行为。网络直播乱象可分为违反社会道德的行为、违法行为和犯罪行为。立法时应明确加以区分，并对各违法犯罪行为作出细致规定，为执法部门的监管、查处活动提供法律依据。针对网络直播衍生的新型违法犯罪行为，法律应明确指出，适应刑法、治安管理处罚各项法条时应作进行适当扩大解释。

再次，立法要注意法律位阶和法律效力，加大对网络直播违法犯罪的处罚力度，为重塑良好网络环境提供有力的法律保障。一是要提高違法成本，对违法网络直播平台不仅要没收违法收入，并处以相对高额的罚款，同时停业整顿或者吊销网络文化经营许可证；对于违法网络主播，应当没收其个人的非法收入，并处以罚款，同时将其列入黑名单，禁止其在一定期限内从事网络直播及其他营业性演出活动。明确传播色情、暴利、侵权等问题，规范网络主播的责任义务，促使网络主播主动规范言行。

各职能部门合力监管

创新监管模式，构建合成监管平台，形成合力共同监管。网络监管合成即以公安、文化、网络运营等多部门对网络直播违法犯罪的监管与处置合力。网络监管合成将公安资源与其他社会资源进行有效整合，合力出拳，大幅度提升了监管队伍的整体战斗力。

网络监管合成要求各职能部门，明确分工、协调运作、形成合力。首先，明确监管的责任主体，厘清各部门之间的职能。公安网监应该强化责任意识，积极发现网络直播运营商的监管漏洞、安全漏洞。对其维护信息等定期审核和检查。定期进行网络直播间的巡逻和检查，积极发现违法犯罪线索，进行主动打击；文化部门负责对互联网、广播影视、出版物等相关活动的内容进行监管，对违反社会公德、涉及违法犯罪的直播内容进行处置，切实落实网络直播平台的审核和管理责任；网络直播平台也要提高自身责任意识，与公安机关、文化部门共同合力建设打击网络直播违法犯罪的长效机制，为整个互联网行业的健康发展做出积极贡献。

其次，要建立合力的网络直播监管程序，对网络直播的开设实行审批制，对经营实行监督制。对网络直播的各个环节，通过全方位的监管制度，保障其在法律的范围内运行。同时，建立可疑直播内容的自动检测识别系统，对网络直播中违法犯罪行为进行检测。首先，划定网络直播行为监管范围，将涉黄、涉赌、涉毒等其他违法犯罪以及违背社会公共秩序的行为都纳入其中。促使直播平台与主播落实直播义务，杜绝违法犯罪行为。其次，充分运用先进科学技术，对网络直播所产生的文字、语音、虚拟交易数据进行分析挖掘，及时总结提炼关键词，设定预警标准，建立大额和可以交易的检测识别模型。建构涉黄、涉赌等违法犯罪行为的检测系统，快速、有效地检测出能出现违法犯罪行为的直播间，及时报告、反馈，为打击网络直播违法犯罪工作提供技术支撑。

提高违法成本

网络直播乱象频出的一个重要原因是违法成本过低，所以一些主播和平台敢于做出违法的事情。在优化制度设计时，应当提高违法成本，具体而言：无论是平台还是主播，只要其行为违法，除了没收违法所得、罚款等财产方面的处罚外，还要对其商业行为进行一定的限制，责令平台停业整顿、禁止主播在一定期限内从事网络表演等。此外，无论是平台还是主播，视情节的恶劣程度，可以考虑对其使用永久停播。

平台强化监管

作为一种大众媒介，直播平台在追求经济效益的同时，不能忽视社会效益。作为直播内容的提供方，平台有义务对主播进行培训，以提升其道德及职业素养，引导其提供阳光健康、丰富多彩的直播内容。

网络直播行业要想持续健康发展，平台需要投放更多资源用于监管。首先，做好源头防控。严格落实用户实名制度以及主播审核制度，逐一调查从业者背景，淘汰不良主播，做好信息把关，坚决将违背社会公德和触犯法律的直播内容拒之门外。其次，优化监管措施。健全内容审核制度，配备足够的专业技术人员，实现对表演行为以及互动等关键环节的监督和管理；建立惩罚机制，对传播不良信息、蓄意挑起事端的主播要予以警告和处罚；完善技术手段加强弹幕等评论内容的监管。再次，建立平台之间的联动机制。平台之间互相联动，对于有恶劣性质的主播进行集体封号。

主播提高个人职业素养

网络主播应当认识到自己的职业特殊性，意识到自己的一言一行都将实时展现在观众面前，因此，直播时一定要严格要求自己，注意言行举止，自觉遵守职业道德。不可为了眼前的利益去迎合部分观众的低级趣味，良好的口碑不仅能赢得粉丝的尊重，也对自身的长远发展有好处。人气主播更应该起到示范作用，利用自身的影响力，号召粉丝抵制不良信息，与网友一同维护网络直播的健康环境。

同时主播也应强化自身的责任意识，主播的行为不能触碰法律规范和社会公德底线。不得利用直播从事扰乱社会秩序、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得在直播中传播法律法规禁止的信息内容。作为大众媒介的从业者，网络主播应当树立社会责任感，提升自身的道德素养，自我约束，自觉抵制包括有低俗、色情、暴利等内容的表演，努力向公众传播积极健康、正能量的内容。

提高网民素质

对于网民而言，应培养高雅的生活情趣，理性文明上网，坚决抵制淫秽色情、诈骗犯罪等低俗化的直播生活。同时，增强责任意识，主动监督不良直播行为，为网络环境的净化尽一份力。在观看网络直播时，如果发现不良行为，及时举报，当直播间里有人存在挑逗、侮辱等不堪网络用语时，应及时举报评论者。同时，面对色情、暴力等低俗直播，网民要做到不录制、不上传。提高我国网民的整体素质需要做到以下三点：一是要不断努力，提高自身的文化修养和法律意识，包括认识知识产权的重要性，不随意在网上谩骂和发布不良内容，整顿社会风气；二是要加强网络监管，完善相关法律法规进行约束；三是网络运营商实行固定IP和实名制度，能有效降低部分网络上的不良行为，但这不是好方法，因为会面临个人隐私和信用等问题。