2019年安徽省输变电工程建设投资效率分析

李建青， 王楠竹， 朱晓虎， 万一荻

(1.国网安徽省电力有限公司经济技术研究院;安徽 合肥 230071;2.安徽华电工程咨询设计有限公司,安徽 合肥 230022)

随着国民经济的快速发展，电力需求量在不断增加，因此，国家不断加大对电源建设和电力工程建设的投资力度[1-3]。近年来，国家电网公司“依法治企”、“依法建设”理念的深入，对电网工程造价专业化、精益化、规范化管理的要求越来越高。近年来，安徽电网工程建设进入高速发展时期，淮南-南京-上海1000千伏工程、平圩电厂三期1000千伏送出工程、宁东-浙江±800千伏直流输电工程、肥南500千伏变电站工程、孔店500千伏变电站工程等全面开展建设，农网升级改造工程投资和工程数量大幅增加，安徽公司基建工程管理面临时间紧、任务重的严峻形势[4-6]。然而，电力系统造价根据概算定额、限额设计等行业标准和规范进行项目投资的估算，项目投资估算与实际的工程造价有较大差别。一般地，工程造价概算的制定对于整个工程的影响达到75%-90%，对于输变电工程概算的控制与管理，是输变电工程造价控制的起点和重点[7-8]。本文通过对2019年安徽省主网工程建设相关数据的分析，辅助新建电力工程的造价工作。使得投资方在建设初期能够准确地把握新建工程造价的情况，审查工作人员能够对特定的初步设计方案造价情况进行合理的、快速的审查，减少造价管理过程中的主观因素影响，达到为投资决策提供依据的目标。

1 工程概况

电网建设项目投入大、建设周期长、影响因素多，对于电网项目的造价管理对于提升电力工程企业竞争力，提高电网公司经营效益，有着至关重要的意义。近些年来，电力工程造价上涨较快，资金筹措难度很大，工程造价管理水平已经成为影响电力建设快速发展的关键。

2019年安徽省主网工程建设项目中，新建共计100个变电站，累计动态投资19.47亿元，项目分布于各个地级市。新建架空线路工程97项，累计动态投资22.79亿元。为进一步研究我省变电站建设项目的资金利用效率，本文重点对几个地市的变电站建设项目的施工图预算和竣工决算数据进行了统计分析，提取了64个220kV及以下电压等级的变电站建设数据，在分析时为了保证其统计学意义未对其他类型加以区分。其中，六安市共计新建变电站项目9个，施工图预算和竣工决算数据对比如图1所示。滁州市共计新建变电站项目9个，施工图预算和竣工决算数据对比如图2所示。蚌埠市共计新建变电站项目9个，施工图预算和竣工决算数据对比如图3所示。以这三个地市的数据为样本，具有统计学意义。

图1 六安市变电站工程投资预决算比较

图2 滁州市变电站工程投资预决算比较

图3 蚌埠市变电站工程投资预决算比较

2 变电站工程

为了分析变电站工程建安费用，找到建筑费用和安装费用中的关键项目，本文应用配对样本T检验对建筑费用、安装费用、设备费用以及其他费用的不同项目施工图预算和竣工决算均值进行比较分析。配对样本T检验是通过求出每对观测量值之差，若样本均值差接近零，则配对样本不存在显著差异；反之，若样本均值显著不为零，则配对样本存在显著差异。在应用中，若配对样本T检验的t值大于2，Sig.值小于0.05，则认为配对样本的均值存在显著差异。

根据数理统计软件的计算，2019年变电站建设的三种主要费用均存在显著差异(t值大于2.Sig.值小于0.05)，见表1，竣工决算均值均小于施工图预算均值，这说明目前的施工图预算基本能覆盖变电站工程建设全过程中的各项费用。这里定义结余率为施工图预算均值减去竣工决算均值，然后除以施工图预算均值。建筑费用、设备费用和安装费用的的总体结余率较小，均小于5%，大大小于往年10%以上的结余率，说明我省电网建设的投资效率和资金利用率在不断提高。其他费用包含建场费，征地费和场地清理费等费用，其他费用的配对样本不存在显著差异，t值较小，且Sig.大于0.05。另外，其他费用的结余率在5.5%，也呈现出满意的数值水平。

表1 变电站工程投资费用T检验

3 架空线路和电缆工程

同样地，根据数理统计软件的计算，对2019年安徽省架空线路的工程建设投资情况进行了分析，剔除了部分数据异常点之后，保留了79项工程的投资数据，计算结果见表2，架空线路的配对数据T检验表明我省在架空线路建设方面的施工图预算和竣工决算数据不存在显著性差异，t值均小于2，且Sig值均明显大于0.05。另外，架空线路建设的两项最主要投资，即本体建设费用和其它建设费用的结余率均小于5%。说明我省架空线路建设的投资效率和资金利用率在不断提高。

表2 架空线路工程T检验

根据数理统计软件的计算，对2019年安徽省电缆线路的工程建设投资情况进行了分析，提取了38项工程的投资数据，计算结果见表3，1电缆线路的配对数据T检验表明我省在架空线路建设方面的施工图预算和竣工决算数据差异性较为显著，不及架空线路工程的投资效率高。结余率均为正值，且小于5%，结余率较低。

表3 电缆线路工程T检验

4 主要结论

本文对安徽省2019年主网工程建设的投资数据进行了统计分析，研究表明变电站工程、架空线路工程和电缆线路工程的平均结余率均较小，基本都低于5%，说明我省在主网建设投资方面的造价工作水平在逐步提高。架空线路的投资数据最优，施工图预算和竣工决算的配对数据检验不存在显著性差异，目前的概预算水平较高。