从四经普数据看诸暨经济发展新变化

□黄美丽

2013年以来，诸暨市主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，加快推动经济结构战略性调整和经济转型升级，全市经济呈现结构改善、动力增强和质量提升的崭新面貌。

|诸暨市五年经济发展分析

（一）经济总量不断扩大，产业结构渐趋优化

四经普结果显示，2018年全市地区生产总值1215.52亿元，比2013年增加297.29亿元，增长32.4%，年均增长2.0%。其中，第一产业增加值45.18亿元，增长2.4%，年均增长1.2%；第二产业增加值608.08亿元，增长18.4%，年均增长1.8%；第三产业增加值562.26亿元，增长55.9%，年均增长2.2%。

从产业布局看，三次产业“三二一”格局渐趋优化。三次产业结构由2013年的4.8∶55.9∶39.3调整为2018年的3.7∶50.0∶46.3。从法人单位数量看，二产在稳步增长的同时逐步向三产转移，其中制造业占比由2013年的49.8%下降至2018年的40.6%，服务业中法人单位占比增长前三的分别是租赁和商务服务业、房地产业、科学研究和技术服务业，2018年分别比2013年提高2.0、1.5和1.1个百分点。从从业人员看，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业和房地产业增长速度列居前三，分别是206.7%、99.7%和69.4%。

（二）基本单位“量”“质”齐增，多种经营主体协同发展

从基本单位看，2018年末诸暨市共有从事第二产业和第三产业的法人单位27846个，比2013年末增加7728个，增长38.4%；产业活动单位30233个，增加8158个，增长37.0%；个体经营户107115个。从从业人员看，全市第二产业和第三产业法人单位从业人员899742人，比2013年末增加62098人，增长7.4%。从企业规模看，规模企业成为诸暨经济发展的先锋和主力。其中，规模以上工业企业1045家，贡献全市工业营业收入（1594.8亿元）的76.3%，限上贸易企业345家，贡献全市贸易销售额的75.6%。

从企业类型看，多种经营主体协同发展，私营经济仍是推动诸暨市经济发展的关键动力。2018年末，全市二三产企业法人单位25157个，比2013年末增加6570个，增长35.3%。其中，内资企业24880个，占98.9%；港、澳、台商投资企业151个，占0.6%；外商投资企业126个，占0.5%。内资企业中，国有企业19个，占全部企业法人单位的0.1%；私营企业24050个，占95.6%。

（三）工业竞争力稳步提升，新兴服务业快速发展

工业是诸暨创业创新的主战场，也是诸暨经济的最大特色和优势。诸暨市积极顺应工业经济发展方式转变的要求，理清发展思路、明确目标任务、强化政策保障，做大做强实体经济，提升了工业在全市经济发展中的支柱作用，取得了明显成效，2013-2018年5年间持续保持较快增长，2018年末，工业企业法人单位全年实现营业收入1594.80亿元，营业利润41.29亿元，分别比2013年年均增长2.1%和1.7%。制造业对全市工业经济的贡献率达99.2%。在工业行业大类中，企业营业收入列居前三的均是制造业，分别是通用设备制造业、纺织服装服饰业、有色金属冶炼和压延加工业，其营业收入分别占全部工业的16.6%、14.4%和14.1%，对全市工业经济有着巨大的拉动作用。

从第三产业看，诸暨市批发零售业、房地产业和金融业等服务业占GDP比重居前三位，分别贡献了三产GDP份额中的32.7%、18.1%和9.4%。另外从第三产业基本单位情况和经济效益看，在以批发和零售业为代表的传统服务业保持稳定增长同时，以租赁和商务服务等为代表的新兴生产性服务业快速增长。2018年末，全市共有租赁和商务服务业企业法人单位2186个，从业人员16792人，分别比2013年末增长83.1% 和100%。资产总计933.22亿元，比2013年末增长294.7%。新兴生产性服务业已经成为诸暨市服务业新的增长点，服务业发展领域进一步拓宽。

|诸暨市经济发展存在的问题

经过改革开放40多年的持续快速发展，诸暨市已实现由农业大市、资源小市向工业大市、经济强市跨越，但与高质量发展要求相比仍有一定差距。

（一）产业结构欠协调，第三产业发展仍需加速

诸暨市产业结构优化调整虽然有所优化，但第三产业比重与诸暨市经济发展水平还是欠协调，现代服务业尚未形成规模。2018年，诸暨市第三产业占GDP比重为46.3%，比绍兴市（48.2%）和浙江省（54.7%）低1.9和8.4个百分点。从第三产业内部结构看，批发零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务业比重仍较大，信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业起步较晚，服务技术创新手段落后等问题仍然存在，2018年现代服务业科研经费投入占全市科研经费投入仅为8.9%，尽管较2013年的4.7%有所提升，但占比仍略显薄弱。

（二）支柱产业核心技术缺乏，创新能力有待进一步提高

诸暨大部分工业企业处于劳动密集型的加工环节和价值链的底端，现代产业发展滞后，产品附加值低，核心竞争力不强，像纺织、服装、有色金属冶炼和压延加工业等传统产业所占工业企业比重超过40%，而代表未来发展方向的高新技术产业、新能源、医药制造等仍处于发展起步阶段。诸暨市传统工业普遍缺乏核心与关键技术，核心竞争力不强。在市场竞争日趋激烈的情况下，产品附加值不断走低。诸暨市工业企业科技活动经费投入不足、研发能力较弱。2018年，规模以上工业企业法人单位R&D经费支出25.37亿元，比2013年增长15.8%，但仅相当于主营业收入的2.5%。规模以上工业企业法人单位全年专利申请量1637件，比2013年不增反降，下降13.5%。这些都凸显工业在技术创新方面的弱势和短板，工业经济高质量发展的驱动力明显不足。

（三）民营企业发展遭遇瓶颈期，龙头企业地位尴尬

2018年，民营企业创造了全市82%的投资，95%的生产总值，80%的研发投入，99.9%的企业数量，是推动诸暨市经济发展的关键动力，但当前诸暨市大多数民营企业沿用传统家族制管理模式，家族化的固有缺陷决定了这种管理模式很难支撑企业的进一步发展，容易形成管理制度难以有效执行、人才选拔受到限制、缺乏公平的竞争机制、倾向于实行人治管理。另一方面，诸暨本土国有企业、龙头企业较为匮乏，未能有效形成龙头企业带动形成产业集聚，且有部分龙头企业如海亮、洁丽雅等企业由于企业战略调整等因素，业务逐步往外迁移，由于龙头企业在全市经济的占比较大，一家企业的好坏可能在一定程度上就影响了本地的经济增速。

|下阶段诸暨经济发展的对策建议

（一）加快推动现代服务业发展步伐，实现产业优化升级

正确看清当前诸暨市GDP结构现状，在三产内部结构上实现产业优化升级，着力改造提升传统服务业，逐步推动批零住餐等行业的提档升级，大力发展新型现代服务业，努力形成布局合理、结构优化、功能完善、竞争有序的现代服务业发展格局。与此同时，以延伸产业链为突破口，着力推进一些跨行业、跨区域、集聚功能强、辐射作用大的项目，促进现代制造业与现代服务业的有机融合、互动发展。在切实办好发展商贸流通、运输物流、旅游和房地产等服务业的同时，加快邮电通信、金融保险、信息、中介等服务业，大力发展科学、教育、卫生等社会公益服务业，把发展新兴服务业作为新的经济增长点。

（二）加快转型升级步伐，打造工业强市新篇章

要加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的传统工业，以先进装备制造业、新材料、环保新能源三大产业为主导，加快推进诸暨市产业转型升级，全力打造以创新性、开放性、协调性、集约性和可持续性为特征的现代工业体系，逐步实现传统产业从“求量”转变为“求质”的发展新路子，切实提升产业核心竞争力，着力打造诸暨工业经济发展新动能。要瞄准国家产业规划和长三角发展方向，立足诸暨传统产业底子实的优势，创造出一批有亮点、有潜力、有创新的传统产业产品，实现工业结构高级化、布局合理化、发展集聚化和竞争力高端化，打响“诸暨”品牌。

（三）加快招商引资步伐，推动全市经济创新驱动发展

要加大招商引资步伐，加快融杭步伐，吸引杭州的高新技术企业入驻，要开动脑筋、创新思路，加快推进“大投资、好项目、高技术”产业在诸暨落地生根。要加大企业扶持力度，依托南华大学长三角研究院、农林大学暨阳学院等高校平台，积极引进培养创新创业团队和紧缺拔尖人才，不断在本土企业中挖掘有潜力有活力的企业，努力打造成具有带动效应的龙头企业。另一方面，对传统的民营企业要从制度创新着手，在项目申请、融资贷款、税收优惠等方面建立各项有利于民营企业建立现代企业产权制度的政策与措施，最终目标是帮助民营企业解决发展中的各种制约因素、推进民营企业的成长与壮大。