朱璐华 赵 爽
(华北理工大学,河北 唐山 063000)
从河北省农业发展的情况来看,其问题主要体现在几个方面:第一,农业生产结构缺乏合理性,不符合效益原则的具体要求。由于缺乏资金、劳动力、技术手段以及专业人员等资源保障,河北省的农业种植普遍以种植要求相对较低的玉米和小麦为主,但这些农作物的经济效益普遍偏低,在农业经济发展过程中的作用十分有限,而烟草、粳稻等更具竞争力的农作物则相对较少。第二,产业结构较为单一。以农业为基础衍生的二三产业大多以批发零售业、食品制造业以及农副产品加工业为主,这种单一的农产品产业结构,一旦在发展过程中受挫,会直接影响到上游产业链的发展,也就是对当地农业发展造成不利影响;第三,在产业链方面,农产品加工业还存在获利能力不高的情况,对于农业发展难以形成持久性的拉动。河北省农产品加工业是主要的农业产出消耗力量,但省内食品制造业以及农副产品加工业却存在获利能力不高的情况,一方面是由于具有一定规模的企业相对较少,另一方面则是因为省内农产品加工成本不断上升,这在降低相关产业经济收益的同时,也限制了产业规模的扩大,导致农产品加工业无法对农业发展产生有效的拉动作用。
河北省想要进一步加快自身农业转型升级的速度,必须对各项资源的配置进行合理地优化,具体措施如下:第一,对当地农业劳动力的综合素质进行提升,加强职业农民的培养,可以通过相关政策的扶持,鼓励返乡创业人员积极投身农业发展,同时要安排高素质的农业技术人员下乡指导,提升农民种植水平;第二,要对农业投入进行适当地提升,降低相关产业的融资成本,可以通过支农金融方式的创新,为中小型企业提供更为宽广的融资渠道,与此同时,要对农业以及各项农业基础设施的投资渠道进行多元化建设,使农业发展能够获得更多的资金来源渠道;第三,对农业生产装备进行升级,根据所在区域的实际需求,对农机配置结构进行调整,提升农业信息技术的应用比例,如农业物联网等,并且要对中小企业实施的装备升级改造活动提供支持[1]。
首先,要对规划引导工作进行强化,确保转型升级战略的有效落实,可以对“多规合一”的理念加以借鉴,对农业相关的一二三产业进行协调,使各产业之间能够进行有效地衔接,降低产业转型升级的阻力;其次,要对产业变革能力进行强化,可以通过相关交流培训平台的建设,为产业变革提供支持,与此同时,要对机械制造技术、农业生产技术以及农业加工技术进行积极地引入与合作,以此来强化河北省的农业技术应用能力和创新能力;再次,对各类与农业发展相关的组织进行培育,为农业三产融合提供助力,此外,应简化园区审批流程,并配合相关政策,对农产品加工企业进行招商引资;最后,要提升政府部门的服务水平,针对农民、农企建立相应的服务平台,提升农技指导服务以及农业信息的覆盖面,同时要完善企业收费监管机制,减少企业发展过程中的隐性成本[2]。
首先,要大力发展农业专业服务,推动规划化生产,实现规模效益的有效获取,使劳动生产率以及单位劳动产值能够得到进一步提升,与此同时,要增加高增值环节,以此来推动农业产业链的增值;其次,要对农业品牌加强建设,政府部门以及相关组织应该对质量较高,且具有特色的农产品品牌进行大力宣传,以此来提升河北省农产品的价值;再次,对于研发以及合作开发要予以支持和鼓励,可以对企业技术中心进行积极建设,在农业发展方面实现产学研的有效结合,助力行业精深加工技术以及重大装备的研发与推广,通过新产品以及新技术的研发与应用,提升产品的附加值,为农业发展提供新的经济增长点;最后,要对农产品营销水平进行提升,要对销售渠道进行积极探索,创新销售模式,通过管理以及信息含量的提升,使农业价值链能够得到快速地升级[3]。
一方面,对农业进行精准化管理。借助导航卫星、地面传感器、无人机、遥感卫星等技术,构建大数据服务中心,对农业进行精准化管理,借助网络传输方式,将工业数据、信息传递给用户,用户通过网络、计算机可以便利地访问相关信息,做出决策,提高决策的精准性、预测性。并构建完善的数字农业共生系统,满足数字风险调控、数字农业综合服务、数字技术创新要求,为农业产业链中的各个环节提供服务,这一系统包括数字农业供需系统、数字生态金融系统、数字权益分配系统、数字农业社会评级系统、数字技术创新系统。另一方面,要以农业产业数字化发展作为导向,构建数字化技术农业平台,完善农业信息配套服务措施,为农业数字化的转型提供内生动力,打造出符合转型要求的数字化解决方案。
为了实现农业可持续发展,需要发展节约集约循环。在这一背景下,需要建设资源节约型、生态友好型农业,坚持投入减量与生产清洁,大力推进病虫害绿色防控、节约型农业技术推广、农作制度创新等,构建出资源循环、种养结合、节约高效、养殖健康的生态农业系统。
在农机服务主体上,政府要予以其必备的支持,促进现代农业、小农户的有效连接,科学发展绿色农机服务,推行政府购买方式,倡导家庭农场、种植大户农业生产体,促进农业机具的共赢。在这一方面,要设置集中育秧站、农具存放站、农产品产地储藏管理站等,完善农机维修中心,促进农机服务业的发展,更好地开展农业机械化作业。
综上所述,推动农业的转型和升级,能够使当地的农业经济得到快速地发展,因此,河北省在对农业进行转型升级的过程中,一定要结合实际,对各种措施进行合理地应用,使农业的转型升级能够得到进一步地深化。