青田县茶产业现状与发展对策

葛国平，邵静娜

1.浙江省青田县农业农村局，323900；2.丽水市农林科学研究院，323000

青田县地处浙南山区，瓯江中下游，是中国绿茶一类适生区丽水市的一个下辖县。青田有“中国天然氧吧”之称，空气质量优良率达98.1%，森林覆盖率达81%。青田地貌独特，境内括苍、洞宫、雁荡等山峦叠嶂，溪流纵横，“华东漓江”之称的瓯江流淌全境。得天独厚的自然生态环境使生长在高山的青田茶叶拥有了茶香持久、滋味醇柔的优异品质，可谓“高山云雾出好茶，名山胜水出名茶”，县域品牌“青田御茶”2019年通过国家农产品地理标志登记保护。

当前，青田县政府已将茶业列入农业主导产业，加大政策扶持力度，通过注重发展早春名优茶和多茶类生产，拓宽销售渠道，茶产业得到一定程度发展。

一、茶产业发展历程

茶业是青田县农业传统产业，具有商品性强、采制劳力密集的特点，能解决部分山区农闲劳力的出路，曾为县农民脱贫增收起过积极的作用。至20世纪80年代末，全县茶园面积曾达1 867 hm2[1]，并形成了诸多茶叶生产专业村和专业乡镇。此后由于农村劳动力转移、农业结构调整等原因，茶产业开始走下坡路。

近年来，县政府把茶产业列入农业主导产业培育，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，在“发展面积、提升效益、做大品牌、保障安全”的前提下，实行“弱改优、绿改多”的发展战略。

以“两带一区”（章村带、章旦带、黄垟茶文化产业园区）产业发展布局为主线，以提质增效为核心，以技术创新为驱动，以市场需求为导向，以农民增收为目标，以茶全产业链和转型升级为抓手，大力推进“机器换人”，茶园建设以小而精、少而美、高山茶庄园打造为总基调，将茶产业培育成产业、生态、经济、旅游和茶文化有机融合、协调发展的农业支柱产业。到2020年，全县有茶园面积1 260 hm2，其中采摘茶园面积1 027 hm2。

二、茶产业发展存在的问题

1.茶园基地布局相对分散

青田县虽有1000 余hm2茶园，但茶园布局相对分散，没有形成相对规模集聚的重点产茶乡镇、村，主业经营格局不突出，产业效益不显著，茶农积极性不高。

2.茶叶加工、销售基础薄弱

青田县茶叶加工户明显偏少，又多以家庭经营、小作坊加工为主，规模小、底子薄、效率低，自我发展能力和辐射带动作用不强，造成青田县茶农采摘鲜叶以卖给外地收购商为主，附加值低并且易造成卖方市场为主的被动局面。此外，早上采摘的鲜叶要等到傍晚收购商来收购才能卖出，鲜叶失水减重又会造成效益降低。

另外，即使是生产的干茶，也主要以加工户为单位散装出售，很自然也就只能充当外地品牌茶叶的原料供应商。

3.产品结构单一

青田县除春季生产绿茶外，红茶、白茶类产品很少生产，茶叶产品结构单一、同质化竞争激烈[2]，大部分茶叶企业只关心生产“产品”，不关心“商品”，忽视了市场竞争与产品差异化策略。

4.茶叶品牌宣传、茶叶品质和质量安全有待提升

县域品牌青田御茶和各企业自有品牌在市场开拓与推介上力度均不够，宣传投入少；大多数茶叶企业由于缺少专业营销管理人员，也不重视产品送样评比，提高产品美誉度，对品牌创建缺乏长远规划。现有的茶叶种植、加工户基本以本地村民为主，年龄结构基本以中年人为主，种植和加工技术也基本是依靠口传手授的传统技艺，在茶叶生产中往往不重视茶叶品质。茶叶基地对茶叶绿色认证不够重视，缺乏茶园标准化管理意识。

三、茶产业发展对策

1.优化茶产业发展布局

借助现有的产业带、产业区范围基础，着力打造“两带一区”的茶产业发展新布局，章村带围绕章村、祯旺、祯埠、海口、海溪、舒桥，章旦带围绕章旦、北山、万阜、阜山、瓯南，黄垟茶文化产业园区围绕黄垟、吴坑、贵岙、万山、船寮、东源等，重点扶持发展，逐步打造相对集聚并形成核心集中区块的产业新布局。

（1）茶园布局

利用青田县良好的生态条件，围绕“两带一区”重点扶持发展。

适度新发展高山茶园：鼓励在坡度25°以下的山地扩大茶叶种植规模，重点打造一批高山生态茶园基地，建议通过“基地+农户”形式，鼓励现有业主或通过招商引资吸引青商、侨商来青田建立示范化标准基地和企业，以基地带动周边农户自主发展适度规模的茶叶家庭农场，逐渐培育2～3 个能上连市场、下连基地和农户的茶叶龙头企业。

改造老茶园：鼓励采取多种途径改造老、弱、低产、低效茶园，提倡改植换种与春茶后重修剪相结合，兼顾远近收益[3]。

（2）小型茶青交易集散地布局

先行试点引导创建小型茶青交易集散地，针对章村、祯埠、祯旺散户种植较多但有较好产业基础，可先行试点引导创建一个小型茶青交易市场，既方便附近茶农也利于外地茶青收购人员的茶青交易。

（3）茶叶加工环节谋划布局

重点从协调支持“两带一区”发展布局内茶叶种植者的建厂用地问题和高端手工茶打造2 个方面谋划。对龙头企业在土地审批和用地指标上尽可能予以优先保障。

加大扶持1～2 个标准化加工厂建设，提升名优茶和其他茶类加工水平和生产能力，同时辐射吸收周边种茶农户部分茶鲜叶。

加快构建与中国农业科学院茶叶研究所、浙江省茶叶学会、浙江农林大学等科研院校的合作，加大示范性主体和茶二代培育力度，“走出去，引进来”，重点围绕种植、加工、销售环节，举办茶产业培训班，培育一批懂技术、善经营的“新型茶农”。

2.加强品牌建设

支持茶叶生产经营主体加快商标注册，制定企业标准，争创名牌商标、名牌产品；统筹品牌规划，建立青田御茶农产品地理标志登记产品品牌授权使用许可机制，鼓励企业应用“公用品牌+企业品牌”包装、参展、参加各类名茶评比和青田御茶品牌推介活动，提升青田御茶品牌知名度和影响力。

3.创新市场营销

针对青田华侨众多的特点，借助青田侨乡国际农品城，运用海外47家专柜、世界青田人大会等平台销售茶叶；利用“一带一路”倡议和浙江茶产业走向国际化机遇，借助华侨开拓国际市场；鼓励茶叶生产经营主体到县外大中城市开设青田茶叶专营店（柜）和现代茶馆、茶楼等经营网点，同时积极开展媒介营销，充分发挥微信、微博、抖音等新媒体优势，实现线上、线下同步销售。

4.农旅融合，打造高山茶庄园

发挥华侨优势，围绕“小而精、少而美”的思路，打造高山茶庄园，结合名城、名镇、名村及传统村落保护发展，以家庭小群落为基本规模，以综合经营理念为指导，逐步将茶元素深度渗透于生活的方方面面，打造集种植、加工、销售、观光、教育为一体的综合性多元化经营单位，倡导健康、安全、有机、环境友好型的品质生活。