行政事业单位会计预算和采购的改革探讨

摘 要：会计预算在行政单位开展财务预算管理的过程中具有重要作用，通过精确实际的预算能够有效降低资金浪费，提升单位资金利用效率。目前，伴随新时期行政单位的不断改革发展，单位应当积极改革会计预算与改革工作，根据实际发展需要，建立健全会计工作制度，利用科学的改革充分发挥会计预算与采购工作在单位发展过程中的积极作用。

关键词：行政事业单位;会计工作;预算与采购

新时期以来，我国政治经济实力不断增强，各类制度也在发生变化。行政事业单位在发展过程中应当跟进国家发展大趋势，根据我国社会主义特色市场经济发展情况改进制度，避免出现原有财政制度难以满足单位发展的情况。而会计预算和采购工作作为单位内部财政管理工作中的重要部分，对单位资金利用效率具有直接影响。因此，有必要对该工作进行改革。

一、提升会计工作人员素质

目前，伴随我国经济制度的不断完善进步，我国对事业单位财政管理制度实施了一系列的完善措施，但并没有产生实际作用，其根本原因是大多数单位对会计预算与采购制度不具备完全认识，没有积极投入到制度改革过程中。就我国行政事业单位财务人员而言，其大部分不具备良好的综合工作素质，且实际年龄较大，在工作过程中仍然保持传统的会计思想，难以适应当前会计工作形势的变化，导致会计工作难以充分发挥自身作用[1]。同时，受到其思想与能力的限制，大多数工作人员不具备适应当代会计工作的信息搜集能力与信息化处理能力，综合素质较低，不具备良好的工作能力。因此，在开展行政事业单位会计预算和采购工作改革的过程中应当首先提升工作人员素质。

行政事业单位内部资金较为復杂，在新财政政策的影响下，单位内部的收入、支出以及其它货币资金的变化都可以算作事业单位财政资金的变化。这就要求会计工作人员应当具备全面把握处理财务信息的能力。而为帮助会计工作人员提升个人素质，事业财政单位应当积极利用内部学习与外部学习相结合的措施，根据实际财务工作需要对会计人员进行培训。首先，单位可以在用人过程中着重选择具备专业素养与综合素养的年轻人，为财务部门注入新活力，并引导原本的工作人员积极向年轻人学习，使会计人员具备利用新手段进行信息处理的能力。其次，单位可以对外邀请或聘请会计专业人员对内部会计人员进行定时培训，利用外部力量帮助内部人员学习新技能，使其具备新技能。最终，借助各类培训方式推动会计人员工作素质的提升，从而为单位会计预算和采购工作提供人才保障。

二、完善预算采购监督措施

由于行政事业单位内部预算和采购工作直接影响到资金的应用效率，因此应当做好监督工作，保证资金实际利用效率=[2]。首先，就会计预算工作而言，如果没有做好预算监管工作，就会出现会计人员单纯追求工作效率，没有根据单位实际资金应用情况进行资金预算的情况，导致预算资金过多或过少，直接影响到单位内部资金流动。其次，在采购环节只有制度的约束才能帮助采购工作按部就班的进行，如果缺少监督就会导致采购工作不能按照实际预算来进行，导致出现资金浪费等情况，因此，有必要对内部预算工作进行严格监管。

在实际工作中，单位应当重视相关监督措施的完善，利用制度的约束指导会计预算与采购工作。行政事业单位应当科学合理地引入权责发生制，利用权利与责任相结合的方式对会计工作形成约束。在实际开展会计预算和采购工作的过程中，单位可以根据人员实际进行工作分配，并令其在工作过程中进行实际记录。并从实际情况出发，在月末、季末、年末等时段令财务人员进行资金核对，同时可以根据实际需要设置合理的资产负债账户，从资金实际调动情况出发判断预算和采购工作中可能出现的问题。而一旦在实际工作过程中发生相关资金问题，就可以将工作责任直接落实到个人。从而通过对工作的合理分工与权责责任制的利用实现工作全程监管，进一步推动工作改革。

三、不断完善财务报告制度

就我国行政事业单位当前使用的会计报表体系来看，其仍然存在一定的落后性，不能真正标准化、系统化的开展相关工作，导致会计报表内容不够客观[3]。同时，当前部分行政事业单位内部还存在实际核算方式不合理、核算内容不全面等问题，导致会计预算和采购工作出现问题。因此，有必要对财务报告制度进行完善。

面对实际问题，行政事业单位在开展会计预算和采购工作时，可以采取在某一时间段内统一结转余额的方式，并利用报告表等形式对实际会计科目进行细化。同时，在书写财务报表的过程中可以根据不同工作环节与实际报表将报告内容进一步细化，以实现对单位内部资金使用情况的进一步把握。另外，还需注重附注的应用，将单位实际财务管理情况与工作中存在的问题编辑到附注中，更好地了解不同资金的实际使用方向以及预算和采纳工作中存在的问题，保证财务报告能够将会计预算与采购工作中的问题全面展示出来，实现对实际资金流动状况的进一步了解。

结束语：

伴随我国经济水平的不断提升，行政事业单位日常工作中的流动资金也在不断增多。而会计预算与采购工作作为财务工作的重要构成部分，对单位内部资金正常流转具有重要影响。因此，有必要对会计预算和采购制度进行优化。在实际工作中，可以通过建立完善预算采购制度、完善监督措施、严格财务报告书写等措施来进行相关工作改革，实现对单位资金的充分利用。

参考文献：

[1] 王思萌.预算会计制度改革对行政事业单位会计的重要影响分析[J].中国商论，2020：182-183.

[2] 黄宣.政府会计制度改革背景下做好事业单位会计核算工作的探讨[J].财会学习，2020：158-158.

[3] 詹华春.事业单位政府采购预算编制与执行管理[J].经济与社会发展研究，2020：0122-0122.

作者简介：

朱蒨（1990—），女，汉，重庆，助教，本科，重庆工业职业技术学院。