白城市建筑消防设施远程监督系统的设计与应用

郭越

摘要：社会单位投入使用的建筑自动消防设施，却因为日常管理松散和不到位，常年处于带病运营或系统瘫痪。社会单位雇佣的建筑设施维护保养企业，也因为种种原因，不能及时维护系统，导致消防设施系统故障频繁。社会消防安全管理能力滞后于消防安全需求的矛盾日益突出。再加之有限的消防警力与当前的形势任务不适应，在绝对警力不能短时间内得到解决的前提下，加大科技投入是维护好社会面火灾形势稳定的重要手段和途径。

关键词：消防设施;远程监控;火灾防控;

一、白城市建筑消防设施远程监督系统研究背景、目的及发展现状。

1.单位建筑消防设施管理缺位分析。

消防监督人员日常监督检查过程中，社会单位投入使用的建筑自动消防设施，却因为日常管理松散和不到位，常年处于带病运营或系统瘫痪。社会单位雇佣的建筑设施维护保养企业，也因为种种原因，不能及时维护系统，导致消防设施系统故障频繁。消防控制室值班人员虽持证上岗，但在消防执法检查中让他们具体操作相关消防设施时，明显感到他们对火灾自动报警系统操作不熟悉，最基本的使用操作也不能保证，导致系统经常发生误报、误动、误操作。在消防执法检查中发现现场操动自动消防设施的人员往往由维保单位人员来完成，单位有关人员不会操作和不敢操作的情况大有人在，真的碰到緊急状况将无法落实启动消防设施设备。

2.白城市建筑消防设施远程监督系统研究的目的。

消防设施完好状况的责任主体在使用单位或产权方或管理方，消防执法工作的目的不仅是发现问题和推动解决问题，而且进一步促进各方落实消防安全责任。 社会消防安全管理能力滞后于消防安全需求的矛盾日益突出。再加之有限的消防警力与当前的形势任务不适应，在绝对警力不能短时间内得到解决的前提下，加大科技投入是维护好社会面火灾形势稳定的重要手段和途径。

3.建筑消防设施远程监督系统发展现状

为适应快速发展的城市消防远程监控系统建设需求。，新修订的《城市消防远程监控系统》（国家标准GB26875-2011）于2011年7月颁布，该标准在07年GB50440-2007标准基础上，总结城市消防远程系统发展的经验，规范了城市消防远程系统相关建设和运营标准。

二、白城市建筑消防设施远程监督系统概述

1.建筑消防设施的范围

建筑消防设施的界定，本文所谓的建筑消防设施是指已投入使用的建（构）筑物内设置的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等用于防范和扑救建（构）筑物火灾的设备设施总称。常用的有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、防烟排烟系统、安全疏散系统等。

2.建筑消防设施的作用

建筑消防设施在遇到紧急状况下起到报告火警、疏散人员、阻隔火势、展开灭火等作用，通过提升单位建筑消防设施运行可靠性，不仅对建筑起到了保护作用，而且有效地确保了企事业单位和人民群众的生命财产安全。

3.建筑消防设施远程监督系统的组成

建筑消防设施远程监督系统，由社会单位固有自动消防设施、与消防控制柜联通的信息采集设备、无线或宽带移动网络、设在消防部门的远程监控中心四个元素组成。主要是采集处理前端控制柜的故障信息、火警信息、具体设施位置信息、消防水池存水量信息。遇有故障、火警信息发生，监督平台在第一时间就能做出反应，迅速处置。

三、白城市建筑消防设施远程监督系统建设需求

1.属性需求

火灾具有极强的社会属性，它不同于地震、洪水、交通事故等其他任何一种灾害事故，它与单位、家庭、公民个人的日常生产生活密切相关，任何人都可能成为火灾的肇事者，也都有可能成为火灾的受害者。火灾的这种极强社会属性，决定了消防工作的社会属性，决定了消防工作主体的多元化属性。

2.现实需求

由于消防监督警力严重不足，面对数量迅猛增加且功能复杂的管理对象，监督检查和培训指导任务十分繁重。长期以来形成的大包大揽的模式来推动消防工作，已经落后于现代社会管理的发展了，更重要的是已经不能满足火灾防控现实工作的需要。一方面旧的火灾隐患尚未完全消除，另一方面新的致灾因素大量增加，火灾防控的风险和压力很大。而社会消防管理中存在一些比较突出的问题，直接影响社会防控火灾基础，火灾高发风险任然很大。如何推出更多的理论成果和创新举措，着力推动消防社会管理创新，已成为消防工作的新课题。

3.创新需求

创新社会消防管理机制，建立健全《消防法》规定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的“四位一体”、齐抓共管的消防工作责任体系，是做好消防工作的客观要求。创新社会消防管理是破解当前社会消防管理中突出问题的必由之路。必须转变观念创新社会消防管理机制，必须向科技要警力、要效能，充分运用科技信息化手段建立开放的、多位一体的社会化消防工作平台，推动全社会各个责任主体齐抓共管、落实消防工作职责，全面提升社会防控火灾水平。

四、建筑设施远程监控系统的综合功能

消防设施远程监督系统综合功能有三个方面。一是能够远程监督建筑消防设施的运行情况。建筑消防设施的运行情况的信息经该系统设在单位的信息监测装置，通过无线通信网络传至消防部门的终端远程监督平台进行处理。当建筑设施系统出现故障时，火灾报警控制器除正常显示和现场报警外，还会将信号经网络将信息传送到远程监督平台，系统将自动将隐患出现的单位基本情况，哪些故障系统和出现故障的具体位置等信息显示出来，监控中心根据上述信息进行整理，短信或电话告知该单位进行整改。二是强化了消防中介维保企业的监督监管。跟踪管理维保企业的服务情况，通过建立信用记录，公布中介机构的不良行为，将不负责的中介机构列入“黑名单”等方法，有效监督其履行职责。三是有效杜绝了维保企业职责落实不到位的问题。消防机构可将远程监督系统与维保企业消防机构的子系统数据同步，维保企业随时可以查询服务的社会单位建筑消防设施运行状态，维保企业相关人员会第一时间通知社会单位建筑自动消防设施带病运行或出现故障，同时派遣相关技术人员及时到现场进行处理。

五、建筑设施远程监控系统建设布局及维护

1. 建筑设施远程监控系统建设布局

从2014年白城支队开始探索建设消防远程监督系统。探索建设这一系统的根本初衷是，把现代信息手段广泛应用到消防监督工作中，在强化消防监督手段、增强消防监督能力、落实社会单位主体责任上，有个新突破、上个大台阶。白城市与吉林省其他市（州）相比，是经济欠发达地区，因此开展消防工作制约因素多，难度相对大，白城x消防救援支队进行了多方探索，从欠发达地区实际出发，努力闯出既有较高科技含量、又经济实惠，既有一定创新突破、又有较大提升空间的系统建设新路。全市708家重点单位都接入了远程监督系统，做到了应进必进，重点单位全覆盖。

2.建筑设施远程监控系统维护

为了增强消防远程监督系统的生命力，白城消防救援支队建立支队监控中心，强化了总体监管保障。支队监控中心按照年度计划，随机确定抽查对象，实施视频监督检查。针对发现的问题，及时向辖区大队和维保企业分别下达问题整改督办单。建立专门队伍，强化了人员执法保障。从基层消防大队抽调监督员到中心轮训值班，同时配备4名专职人员在远程监控中心，实行24小时轮流值班。专门成立执法巡查队，重点对监控中心下发的督办单跟踪巡查，切实解决涉事基层大队和社会单位作为差、不整改的问题。问题严重的，由支队或辖区大队向行业主管部门函告，督促整改。建立系统协作服务制度，强化了日常运行保障。定期与网络运营公司对接，落实网络服务器和信号传输保障工作。定期召开维保企业和社会单位碰头会，着实掌握设施设备维护情况，适时解决存在问题。

六筑设施远程监控系统效果应用

1.火灾危险降低。 通过远程视频监督，对消防控制室人员进行全时段监督抽查，使全市所有消防控制室操作值班等重点岗位人员不敢擅自离岗，基本保证岗在人在责在。建筑消防设施远程监督平台，通过信息采集设备与社会单位前端消防控制柜联动，能够迅速精准发现建筑自动消防设施瘫痪、故障、停用等问题，并跟踪监督涉事单位和维保企业对症下药，基本保证建筑消防设施的完好有效。社会单位消防控制柜发出火警时，支队监控中心第一时间掌控火情信息，并迅速与消防指挥中心联动，及时调派力量處置。在系统精准监督、跟踪督办的有力推动下，社会单位主体责任得到较好落实

2.火灾隐患下降， 接入消防远程监督系统后，有效提高了全市建筑消防设施完好率，建筑消防设施的故障由之前每月平均2000余条降到300余条;消防控制室值班人员值班漏岗情况得到有效杜绝，双人值班在岗率由30%提高到90%以上;监督检查的质量得到提高，处置静态、动态隐患累计5200余条。各类反馈信息都呈下降态势，建筑消防设施完好率提升效果非常明显。现在联网单位消防控制室值班人员平均在岗率提升至95%。调动了消防控制室值班人员学习、熟悉本单位自动消防设施的积极性，提高了各类故障、火警信息的应急处置能力。

3.火灾隐患减少。通过消防远程监控系统的深度应用，增加了相对警力，丰富了监督手段，提高了工作效能。系统实施后，针对性强，工作效率高，发现问题及时，跟踪督办及时，整改问题及时，节约了警力，提高了工作效能，消防远程监督系统是传统监督方式的有效补充，丰富和延伸了消防监督手段。既强化了监督执法效能，又大大提高了消防监督管理的有效性，在一定程度上缓解了消防监督警力不足问题。既调动了一线监督员的工作积极性，又赢得了各执法单位的广泛好评。

结语：

消防远程监督系统在白城市的研发及投入使用，在提升社会单位消防安全管理水平和提高消防监督执法效率等方面发挥了突出作用。建筑消防设施远程监控系统的在白城的广泛应用，是应对新的复杂形势下利用科技技术、科技手段实现警力利用的最大化的大胆尝试。消防远程监督系统作为消防安全执法人员的有力手段，既提高消防监督管理工作的效率，又完善了社会单位消防自动设施的管理，使建筑消防设施的完好率进一步提高，同时实现了消防设施维保企业的有力监管，提高了全社会抵御火灾危险的能力。

参考文献：

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