民国时期安徽黄山的旅游规划与建设——1934-1943年黄山建设委员会对黄山景区的开发

任唤麟， 罗海燕， 吕 彬

(淮北师范大学 历史文化旅游学院，安徽 淮北 235000)

一、引 言

安徽黄山自古为天下名胜。明代旅行家徐霞客在游记中记其游黄山的经历与感受[1]，提高了黄山旅游的知名度。至清代，黄山旅游知名度进一步提高。清人评黄山，称其“江南之奇，信在黄山；黄山之奇，信在诸峰”[2]。民国时期黄山知名度愈显，有“一步一叫绝，一步百叫绝”[3]2之美誉，且黄山无盛夏，因而被媒体称为“海内第一名胜”[4]。20世纪20-30年代，欧美国家及日本旅游业发展已颇具规模，中国旅游发展也迎来短暂繁荣期。优异的景观资源禀赋、天然的避暑气候条件与长期的文化积淀，使黄山具有旅游开发的巨大潜力。这一时期，黄山旅游规划与建设受到政府与社会的广泛关注。

历来黄山景区建设主要靠寺院与民众自发组织。据1926年《创修黄山道路碑记》，由好善者自发组织募捐，(黄山)慈光寺住持监督管理，自慈光寺至文殊院修建登山步道，“化危磴为坦途，摩崖绝壁，兜轿(山轿)可登”[5]77。这种自发组织的建设，力量有限，也无专门规划，难成规模。1934-1943年黄山建设委员会主持下的黄山旅游规划建设既有政府主导，也有社会力量参与，还成立了专门的组织机构，制订了建设规划(计划)，提出了旅游开发构想。本着“一切因地制宜，不加斧凿之种种构置”[3]17原则，即因地制宜、依顺自然原则，黄山旅游开发取得了一定规模的建设成就。这不仅促进了黄山旅游事业的发展，也为以后黄山旅游开发与建设在某些方面打下了基础。

名山旅游规划建设是历史时期旅游发展的重要组成部分，现有研究有所涉及。如中国古代风水思想和昆明旅游圈寺庙规划布局研究[6]，分析了在满足宗教、旅游与文化生态功能的要求下，风水地理思想对寺庙建设的选址、规划、布局及审美文化取向的影响；桂林古代风景建设与旅游研究[7]，探讨了唐宋、明清时期利用营造建筑对桂林系列石山景区开发建设问题；莫干山避暑地近代建筑发展研究[8]，以别墅建筑发展为中心论述了近代莫干山避暑地建设和发展的过程；近代庐山避暑地开发及其影响研究[9]，分析了近代庐山避暑地商业化开发的资源条件、历程、影响及多元文化形成的原因，等等。这些研究涉及名山旅游规划建设的某些方面，为进一步研究提供了思路。历史时期的、尤其是受20世纪20年代中国城市规划建设兴起影响的名山旅游规划建设，仍有许多方面值得研究，而民国时期黄山旅游规划建设尚未见专门论述。本研究试通过文献调查与梳理，对1934-1943年黄山建设委员会主持下的黄山旅游建设之缘起、组织、规划及成就等作一探讨，旨在增进对民国时期中国旅游事业发展与黄山旅游开发建设的认识。

二、民国时期黄山旅游建设缘起

黄山虽为名胜，且物产丰饶，但交通不便，运输极为困难，游客往往只能望“山”兴叹。当时有谚云：“奇松怪石天下少，到了黄山看不了”[10]。“到了黄山看不了”，正是因为交通不便。据1934年编辑的《黄山建设》称，随着徽杭(杭州-歙县)、殷屯(池州殷家汇-黄山屯溪)、芜屯(芜湖-黄山屯溪)等公路的开通，黄山外部交通条件大为改观，交通运输“昔之所难，今之所易”[3]1。时人称赞黄山“四海峰峦起伏……山巅怪石耸峙，奇松苍拱，云雾开合，瞬息数变，演变成飘逸变幻之奇景”[11]。如此奇景加上外部交通条件的改观，以至“游客踵至”[11]。游客纷至沓来，正是旅游开发的大好时机。虽然外部交通有所改观，但内部交通与游憩设施亟待加强建设。为“光大胜迹，发展利源”[3]1，也为“繁荣皖南计”[4]21，有识之士便提出开发黄山旅游，且认为应“急起图之”[3]1。

当时人们已经认识到黄山旅游开发建设具有多方面的意义。如《黄山建设》中所谓“光大胜迹”，是要展现黄山文化价值；在被称为“开发黄山第一人”的许世英[注]钱文选.黄山游记[M].出版地不详(中国国家图书馆馆藏),1937:3.看来，是要将黄山名胜“公之于世，(使)游者有愉悦之精神，发高尚之思想”[12]430。所谓“发展利源”，是要开发黄山经济价值。《农业周报》(1934年第4期)中所说为“繁荣皖南计”则是想通过规划建设，发展包括黄山在内的皖南旅游事业，助推包括黄山在内的皖南地方文化与经济发展。不仅如此，有人还展望了发展黄山旅游的关联带动作用，如《道路月刊》(1933年第2期)中一则关于芜湖-黄山间公路的通信中提到“将芜湖通黄山之路线加以开辟，自足吸收游旅(游客)，于发展地方文化及铁路营业皆有裨益”[13]。这是说发展黄山旅游不仅有助于发展黄山地方文化，而且可实现公铁联运，有助于铁路运输业发展。基于以上，并受浙江莫干山、江西庐山等山岳型旅游发展繁盛及“欧之瑞士，号称世界公园，游资所入(旅游收入)为国家岁入之大宗”[3]14等的启发与影响，人们便有了开发黄山旅游、建设黄山公园的“冲动”。

三、民国时期黄山旅游建设组织

(1) 黄山建设委员会 黄山旅游建设规模宏大，须设立专门机构加以谋划、承办与管理。先是有识之士发起筹备成立黄山建设委员会，建设委员会遂于1934年1月成立。经安徽省政府370次常会议决通过，开辟黄山公园，设立黄山建设委员会，并通过了《安徽黄山建设委员会组织章程》[3]17-18。依据章程，为开发黄山，特设黄山建设委员会，后增设经费保管及审核委员会[注]安徽省政府.安徽省二十三年度行政成绩报告：第4-8编[M].出版地不详,1934：160.。委员包括省政府委员及部分行政督察专员，其他委员由省政府聘请，其中聘请有李四光、胡适、陶行知、张治中等社会名人，后加聘于右任等为委员；委员总计为193人[注]安徽省政府.安徽省二十三年度行政成绩报告：第4-8编[M].出版地不详,1934:160.。秘书与事务员由省建设厅派员兼任，常务委员由省政府指定，常委互推许世英(后相继为徐静仁、张治中、汪守珍等)为主任委员；委员及职员不领薪水，均为名誉职务。委员会规格之高、规模之大、机构之完备，不仅可见省政府对黄山建设高度重视，也可见委员会由政府主导，黄山建设亦由政府主导之。1943年4月，安徽省成立黄山管理局，建设委员会即行撤销。

(2) 黄社 黄山旅游建设是官方与民间的合作，社会知名之士在其中发挥了重要作用。“黄社”为致力于黄山开发建设的民间社团，在许世英推动下于1934年12月成立，会员包括张大千、黄宾虹、汪采白等文化名人[15]。黄山虽然景美，但对许多人而言，仅闻其名，对黄山景物还缺乏具体了解，开发黄山旅游需要扩大宣传。据《天津商报画刊》(1935年第18期)载《黄社缘起》一文，言其本着“宣传该地名胜，籍(借)以唤起国人共同努力开发我国富源，及促进各种生产建设，固不仅为赏心悦目而已”的宗旨，即不仅让旅游者获得审美享受，而且还要促进地方经济的发展，“爰组黄社，制订各种艺术物，以备国人观摩，而为广大之宣传”[16]。黄社成立后多次组织黄山书画摄影展，如曾接连在上海、杭州、南京举办三场黄山专题书画摄影展，在京沪杭地区引起极大轰动[17]387，对宣传推介黄山旅游起了一定作用。

(3) 办事机构 黄山建设委员会成立后，下设驻黄山、上海与屯溪三个办事处，其中黄山办事处是其下设的最重要办事处。自南宋建炎(1127-1130年)至清末(1910年)，黄山虽然设有巡检司，但巡检司以“缉捕盗贼，盘诘(查问)奸伪”为职责，主要是维持黄山治安，且巡检司一直设在黄山景区外，如拓木岭、潜口等地，景区内事务及活动基本上由寺院主持[12]413。建设委员会成立后即在黄山设驻山办事处(后改为黄山管理局筹备处、难民事务所、工赈办事处等，但承办黄山建设职能未变)，它是黄山景区第一个事业性行政管理机构[17]，具体承办黄山开发建设事宜，主要负责开辟登山道路、勘定景区空间范围和开展其他建设工作。这些办事机构为黄山旅游规划与建设的具体实施发挥了重要作用。

四、民国时期黄山旅游建设规划

1.主要建设方案

(1) 土地利用 第一，功能分区。旅游景区规划也是土地空间利用规划，合理的旅游建设需对土地用途作出科学规划。《黄山建设·黄山建设之设计》提出进行土地测量与调查，测量获得编制规划的土地基础数据，在调查基础上将民有地与公有地分别规定管理办法，并因地制宜地将土地分为园圃、市场、住宅、林地等区域[3]7。这种分区显然受城市规划建设功能分区的影响，具有科学性，便于有序建设、分类管理，同时也有利于土地及地上资源保护与开发。这种分区建设、分类管理的方法类同于现代旅游规划中功能分区方法。但一般认为，国际上现代意义的旅游规划，包括功能分区方法，大致到20世纪50年代末才在美国出现[18]。黄山是一个大景区，其建设并非单纯的旅游开发，还要兼顾民生、教育等方面。从教育方面说，随着旅游的发展，黄山居住人口势必增加，“设学施教，势所必需”，于是省教育厅呈请省政府令建设委员会在黄山各区预留教育用地，每区预留小学校址用地40-60亩，预留空地100-120亩以备用于大规模暑期讲习、公共体育场建设、公共集会等[19]，使功能分区更完善。

第二，土地放租。为促进黄山开发，吸纳人口，提升人气，也为解决建设资金问题，许世英在《黄山初步建设三个月计划》[5]102-104中提出，在划定区域(如桃花峰下拟建第一住宅区)[5]102-104出租公有土地，用于建设住宅，所得租金主要用于修筑住宅区公路、沟渠等设施。此种做法与现代景观房地产、旅游房地产开发有类似之处。为规范公有土地放租，安徽省政府于1934年12月公布《安徽黄山公有土地放租章程》[20]，划定出租地段(暂定桃源、云谷、狮林、天海四区)范围，规定土地放租由建设委员会依照该章程办理，承租期限30年，每方丈(市方)年租金三角，承租地经营建筑与设计需经建设委员会审核同意。国民政府行政院对此章程作修正备案，给予“应准照办”，并指令以省令公布施行[21]。这对推进黄山开发建设具有重要意义，也为其他风景名胜区开发建设提供了土地利用参照。

第三，景区勘定。勘定黄山景区范围是建设委员会的一大功绩，也是黄山景区历史上的第一次。1935年1月，建设委员会会同太平、歙县两县县府对黄山景区范围进行勘测，经勘测并会商确定，以黄山之东至太平县谭家桥，西至太平县之力溪坦(栗溪坦)，南至歙县之汤口镇，北至太平县之甘棠镇，正式划归黄山景区。又将景区范围绘制成详图，并在行政院及安徽省政府备案[12]431，从而使其具有了政府法令意义上的约束性。此次空间范围勘定不仅划定了四至，而且通过详图确定了边界，既有利于地方行政管辖，也有利于旅游规划与建设的开展，可减少资源归属上的争议，为以后开发建设确定了范围，是一项基础性工作。

(2) 交通开发与游线设计 因黄山历来交通不便，运输极为困难，所以当时有人提出“建设黄山，以开发交通为第一要着”[3]7，建设委员会也一直秉持这一原则。《黄山建设·黄山建设之设计》中提出交通建设应包括道路与电讯两个方面。其中道路又分为山外交通路线与山内游览路线两种。这种分法类似于现在所说的景区内部交通与外部交通。其中前者又分为汽车路与人行道两种。汽车路拟修建屯溪-汤口、汤溪-殷家汇等路段，使游客可以经贵池、青阳、石埭、太平等地入黄山，且路经九华山，游客可顺道游览九华山。还建议按缓急需要在歙县、黟县、休宁、太平等地修筑直达山麓的人行道，以方便游览。山内游山线路计划先修三条：一是汤口-汤池-慈光寺-天门坎-文殊院-莲花峰-平天矼……[注]所引文献中有缺，本段下同。芙蓉岭-辅村线路，二是汤口-苦竹溪-丞相源-白鹅岭-始信峰线路，三是慈光寺……鸣弦泉-云门峰-栗溪坦线路。次修三条：一是苦竹溪-黄丝岭-玉虹桥……线路，二是……巷里-辅村-焦村-栗溪坦线路，三是巷里-大战岭-仙人桥-神仙洞……线路[3]7-8。为方便游客通信联络，电讯方面，拟在汤口设立电话局、电报局，分设公用电话、电报收发处于汤池、海底、狮子林、辅村、栗溪坦、苦竹溪及其他较大的寺院，并建议用无线电收发报以减少开办费用[3]8-9。

1934年5月，许世英在考察黄山途中提出修建山内登山步道的想法，即“先整理前海山道，披荆斩棘，使步行可登。行有余力，再谋肩舆(一种轿子)从容上下”[5]50。许世英在《游黄山日程及各处风景撮要》[5]105-109一文中，具体提出了黄山六日游线路，包含了沿线主要景点景观，共列举了254处景点景观，景点景观密度非常之大，确实是禀赋优异。因经杭徽、芜屯、殷屯公路均可达汤口镇，许世英的设计便是以汤口镇为起点与终点的旅游环线。其中第一日汤口-吊桥庵景点景观34处，第二日紫云峰-石笋峰76处，第三日阎王壁-狮子林43处，第四日麒麟松-猴子过山34处，第五日散花坞-仙人瞻宝33处，第六日介子背母-汤口34处。具体景点景观及线路设计如第一日：

汤口→逍遥亭→茅蓬(紫云庵)→木莲树→汤池→郑公钓台→祥符寺旧址→小补桥→人字瀑布→桃花峰→虎头岩(山君岩)→张公背张婆→虎头桥→观音坐莲→罗汉点灯→飞来石→金漆盌(碗)→停雪石→洗杯泉→醉石→鸣弦泉→剑石→横坑庵亭→老僧打坐→观音扫净→天眼→石笋→云门峰→笠人石→浮丘峰→云际峰→汤岭关→航海庵旧址→吊桥庵。

再如第五日：

散花坞→扰龙石→小平天矼→龙眼井→猴子搿桃→波斯进宝→美女照镜→天鹅护蛋→书箱峰→十八罗汉朝南海→关公挡曹→上刘门亭(如意亭)→三尊大佛→仙人铺海→仙人补路→宝塔峰→天眼→中刘门亭→仙人观榜→天榜→下刘门亭→轿顶峰→观音打坐→太白敬酒→老虎驼羊→童子拜观音→叠障峰→松谷岩老基→松谷庵→莺石→枕头峰→仰天岩→仙人瞻宝。

以上线路设计建立在详尽调查分析基础之上，主要采用“移步换景”方式，整个景区环线设计基本符合现代旅游线路设计原则，结合了黄山景区内部交通与沿途餐宿供应，兼顾了主要景点景观，有其合理性，为黄山旅游日程安排提供了实用指南，但第二日需游览的景点景观太过集中(76处)。

(3) 游憩设施 第一，餐宿设施。黄炎培在《中国名胜第一种：黄山》前言中提到，1914年(民国三年)5月他去游黄山，“山深林密，往往数十里无人迹”[22]，只能住宿憩息于寺庙，山高人少之处，物资匮乏，还需自己携带米、蔬等食材。20年后，即1934年5月，许世英考察黄山时，这一状况并未有多大改变，“环山皆砂石，蔬菜不易种植，游客宜多携罐头，不则食无菜肴矣”[5]82。餐宿靠慈光寺、紫云庵等寺庙，有时要投亲靠友解决餐住问题。可见当时黄山餐宿服务相当落后，阻碍了旅游事业的发展。为改善餐住条件，建设委员会计划由上海银行旗下中国旅行社在黄山建造旅馆(许世英这次考察黄山时，中国旅行社正在察勘汤口以上地势，准备在此建造旅馆[5]55)。谋划在黄山桃源建第一住宅区，以便进一步提高餐宿接待能力。谋划重建祥符寺，另建居士林[5]68。考虑到半山寺太狭小，拟在其旧址右侧另建房数间[5]25。抗战胜利后，为继续开发黄山，许世英等曾计划在山麓建设旅馆、餐厅、电影院、游泳池、健身房等一切现代化设备，使其成为全国最理想避暑胜地，并曾发起建设黄山的筹款运动[23]。

第二，温泉布置与市场设立。1934年5月许世英考察黄山时，汤池温泉日浴千人，男女不分池，拟在汤池之上建楼，并就温泉建二室，使男女分浴[5]66。《黄山建设·黄山建设之设计》中拟将游憩设施分为温泉布置、市场设立与风景点缀三项。温泉布置主要是提升汤池温泉设备档次，修筑浴室与休息室，并将温泉引入浴室。历来游览黄山需要裹粮襥(包)被，结伴而往，甚为不便。建设委员会提出在汤口、海底、狮子林、辅村、栗溪坦等地设立市场，并配套设立公安局、旅馆、食堂、导游社、小商店、邮局、医院、图书馆及矿物文物陈列室、水力发电厂等[3]9-10。对于配套设立机构与设施，《黄山建设·黄山建设之设计》中也有具体要求，如导游社(地接社)要求导游经过培训，略通文墨，熟悉山中地理、物产及掌故；又如建议小商店出售日用品、化妆品、药品、文具及摄影器材，同时出售黄山物产及风景画片等；再如图书馆不只是陈设书报，还计划附设运动室、娱乐室[3]10，其中娱乐室包括无线电收音及电影等，这在当时是一种时尚，也说明计划周详。

第三，风景设施。《黄山初步建设三个月计划》计划整理山内外名胜古迹，并拟在九龙瀑布边建“观瀑亭”，在桃花、硃砂两溪汇合处建“双谿阁”，以及修设新旧汤池，修复与迁建祥符寺、半山寺等，这些都具有“风景点缀”的意义[5]102-107。称“点缀”是因为毕竟黄山风景以自然景观为主。《黄山建设·黄山建设之设计》中提出，黄山开辟公园，首先要对先贤遗迹、前代古物或建筑，一律设法保存，要修复则按原貌修复(修旧如旧)；其次，建议在风景清幽、视野开阔或游客较多之处添置亭榭，并拟在天海、松谷寺等处添建休息处。对山中溪涧上的桥梁建议除修复朽毁桥梁之外，还建议多修穹桥，因为溪涧涨落不定时。计划修建的还有供游客休息的椅凳及峭壁险坡防护铁链、石栏等设施[3]11。之所以把这些设施也称之为“风景点缀”，是指这些设施本身应成为风景，并与黄山自然风景融为一体。

(4) 相关生产建设 旅游可以为生产建设服务，生产建设也可以为旅游服务，旅游业的发展依赖其他行业与地方经济社会的发展。《黄山建设·黄山建设之设计》中有有关黄山旅游的相关生产建设规划，正说明了规划的合理性。设计所指相关生产建设包括农林、电气及特产工业建设三个方面。农林建设方面主要为造林、艺茶，培养香蕈、石耳、葛藤及药材等畅销农林产品。电气事业主要是谋划利用黄山水力发电。特产工业主要规划以黄山野茶、葛精，纸、笔、墨、砚等特产为主，发展茶厂、淀粉厂、纸厂、墨厂及砚厂等工业，推行机械化生产，使生产合理化[3]11-13。这些生产建设规划不仅能促进地方经济发展，改善黄山旅游发展条件，而且其中的农林产品、工业特产品本身就可成为旅游商品。

2.其他建设方案

当时黄山建设规划有多种方案。如前述《黄山初步建设三个月计划》也称“黄山初步建设之计划”，计划建设时间为自1934年7月1日起至9月底止，目的是要解决黄山旅游开发建设最迫切的需要，“以开先路”；计划实施后，经各方努力，计划项目得以如期竣工[24]；前述《黄山建设之设计》由安徽省建设厅拟定，建设时间约为一年，除“生产建设”外，其他建设项目大多得以如期竣工。除以上方案外，还有建设时间较长的其他方案，如《黄山建设三年计划》[24](《黄山建设三年计划草案》)《黄山建设五年计划》[25]等，只是这些方案因资金问题与形势变化而大多未能得以实施。

《黄山建设三年计划》由许世英等拟定，1935年1月建设委员会第一次大会通过。与《黄山初步建设三个月计划》相比，它不是要解决“最迫切的需要”，而是“全部建设计划”[24]的大纲。三年计划从交通、生产、文化三个方面分年实施。第一年以交通建设为主，以生产与文化建设为辅；第二年以生产建设为主，以交通与文化建设为辅；第三年以文化建设为主，以交通与生产建设为辅。此等安排较为科学，既有利于有序、交替推进建设，又突出了每个阶段建设重点。文化建设是三年计划的亮点，包括创建图书馆、博物馆、独立学院或书院，修山志，整理名胜古迹，开展地质与动植物调查，举办展览会等。文化是重要的旅游吸引物，而文化建设与自然美景的开发相融合，能进一步提升景区旅游吸引力。方案还计划在黄山“西海”举办探险活动，这在当时是值得一提的旅游创新项目。与三个月计划一样，三年计划较详细地拟定了第一年各项经费支出与收入概算(计划第一年工程过半时编制后两年经费概算)，可以实现收支两抵。编制经费概算，为开发建设提供经费保障，说明三年计划(第一年)不只是构想，而是行动方案。

五、民国时期黄山旅游建设成就

在建设委员会主持下，克服种种困难，黄山旅游建设取得了一定成就。据时任安徽建设厅厅长刘贻燕《视察黄山日记》[3]15-16，1934年7月，即许世英考察黄山两月后，黄山公路、狮子林至苦竹溪道路已在兴修中，旧汤池温泉上正盖楼房，旧汤池旁已开发新温泉，慈光寺至文殊院磴道整理完成，其他如防护铁栅栏在修建中。鉴于“黄山各项建设、次第设施规模日渐宏备，行见游侣将摩肩接踵，冠盖云集”[26]，中国旅行社选择汤口紫云桥畔建黄山旅社，1935年8月已建成，并设有黄山饭店。自此黄山有了专门的旅游服务机构。1936年姚文采等在紫云溪建成“天都文物社”，文物社“本富庶后教的遗规”[27]，致力于文物收藏，研究、传承与宣传徽文化，对宣传黄山旅游起了一定作用。1934-1943年间建设委员会先后开通汤口至逍遥亭公路，修建云谷寺至北海石阶路，并着手开凿天都磴道。其中1936年修成云(谷)北(海)石阶路，1937年鲫鱼背至天都峰石阶路完成；每日歙县至汤口镇有公共汽车对开两次，交通极便利……由沪杭京(南京)各地前往，一日均可到山[28]。游者所见，“原来只有自然的美，无人工之胜，自政府着手开辟以来……古老的黄山慢慢地改上了新装，一切变成欧化了”[29]。土地放租方面，由于黄山风光的吸引力与便宜的地价，承租者踊跃，至1935年6月，共租去27户，各户均就山建屋[28]；此后，又有一些政要与社会名人如孙科、段祺瑞等纷纷租地建房，一时间黄山旅游发展看好。

总之，至1935年6月，“初期工程，如入山公路、住山宿舍、旧有风景区之修饬整理，均告完竣……全山渐趋繁荣之境。”[28]又据《安徽政务月刊》(1935年第10期)载《黄山名胜区新建设完成》一文，经过一年多先后完成居士林、双溪阁、祥符寺、新旧汤池、白龙桥、紫云桥、小补桥、揽胜亭、逍遥亭、半山亭、云谷客堂及所有各处道路、台坡、保坎、栏杆等项的修建[30]。经过规划建设，旅游发展起来，黄山几乎成为上海、杭州、南京等都市的后花园。1937年全面抗战爆发后，黄山建设几近中辍。为救济难民，维持建设局面，建设委员会将办事处与工赈处合二为一，以“以工代赈”[5]49-50方式，完成不少工程，筑成温泉至云谷寺15华里石板大道与紫云溪护岸工程，建成温泉大厦等多处房屋，在西海门造了排云亭，还建造了白龙桥、紫云桥等，并整修了几十处危险道路[31]。至1943年4月建设委员会撤销，黄山建设在困境中一直未停止发展。

六、结 语

自1606年(明万历三十四年)普门和尚进黄山，创建“法海禅院”，黄山寺庙庵堂逐渐增多，朝山进香游客也逐渐增多，黄山宗教旅游获得发展。但至1934年的300多年间，黄山基本没有专门的旅游接待设施，旅游接待主要靠寺庙庵堂。建设委员会成立后，建设了黄山历史上第一批专门旅游接待设施[17]164。历来黄山旅游建设主要靠寺院自发组织，并无专门建设规划。此次出现黄山历史上第一批专门建设规划，至1982年黄山风景区总体规划的出现，近半个世纪中再无专门建设规划。1934-1943年的黄山旅游规划建设有功能分区，勘定了景区边界，设计了游线，修建了游憩设施，还做了工程费用预算与资金筹措计划，这些都是现代旅游规划建设具有的要素，体现了某些现代意识。这一时期的规划建设具有开拓意义，促进了黄山旅游事业的发展，发展了黄山旅游文化，为后来的黄山旅游建设打下一些基础，但终因财力有限，时局不稳，外寇入侵，使规划建设未能获得更大的发展，直至新中国成立后再次掀起黄山建设高潮。