疫情难改中韩经贸合作大势

姜昊求

进入新世纪以来，由于韩国企业在华投资迅速扩大、中国企业整体技术水平提升等原因，两国分工模式从产业间贸易趋向产业内贸易、公司内贸易转变。

截至2020年4月7日O时，韩國新冠肺炎确诊病例10331例，确诊病例集中于大邱、庆尚北道、釜山等韩国东南地区经济圈。东南地区经济圈作为韩国两大经济圈之一，与首都经济圈之间人口流动、经济交流非常密切。从目前的韩国疫情防控形势看，韩国疫情新增确诊病例得到有效的控制。

韩国经济曾经经历过几场较大的疫情考验，如2003年“非典”、2009年H1N1禽流感、2012年MERS等。其中，H1N1禽流感在韩国确诊病例为763760例，致死率为0.04%。2012年MERS在韩国确诊病例仅为186例，致死率为21%。这几场疫情对韩国产品市场、资本市场的冲击是短期一次性的，从未改变过中长期经济的发展方向。不过，值得注意的是，本次新冠肺炎发生后，各国针对韩国采取禁止入境措施会造成负面影响，这是上几场疫情尚未经历的不确定因素。

韩国各界大部分专家均认为，本次疫情对韩国国内经济、中韩经济合作，带来一定程度的负面影响。

对韩国汽车、电子支柱产业的影响：内需甚于外需

先对疫情发生之前的韩国经济数据分析，韩国近几年经济下行压力较大。据韩国央行发布的数据，2019年韩国GDP总量为1.64万亿美元，同比增长2%，创下了近十年以来的最低增速;人均GDP为32047美元，同比下降4.1%，出现近四年以来的首次减少。从总支出层面看，与2018年比较，2019年韩国民间消费增加1.9%，企业固定资产投资下降8.5%，出口下降10.4%。其中，出口锐减的特征尤其明显，其原因主要来自于中美贸易摩擦、日韩贸易摩擦、韩国产品国际竞争力下降等因素。

尤其是与中国企业崛起有一定的关系。新世纪以来，引领韩国经济发展的电子产业、汽车产业的扩张趋势，逐渐被中国企业所取代。韩国作为一个典型的外向型经济体，企业正面临来自国内外的压力，即在外受到与发展中国家竞争乏力，在内受到最低工资上调压力。

韩国企业竞争力下降造成的负面影响，连累到其他部门的表现。因此，韩国政府提倡的“收入主导成长模式”不见效，最低工资上调却导致失业率飙升、内需不足，企业劳工成本上升导致国际竞争力下降等问题，也未能得到根本性改善。

本次疫情对韩国经济造成的负面影响，可以分为生产、消费两个层面。

在生产层面，疫情对韩国支柱产业产生直接影响。韩国疫情重灾区为东南地区经济圈，这是拉动韩国经济发展的核心地区，电子、汽车、钢铁、造船业等支柱产业的生产工厂集中在龟尾（电子）、蔚山（汽车、造船）、浦项（钢铁）等庆尚北道城市，这些城市均位于本次疫情最大重灾区大邱100公里以内的距离。疫情导致的国内生产线停产、国际生产网络瘫痪、针对韩国人员流动限制等负面因素，短期会阻碍韩国企业的表现。具体大约如下：

第一、国内生产线停产。疫情重灾区为韩国电子产业、汽车产业的核心生产区域，陆续出现确诊患者所属工厂的停产防控，直接影响到韩国企业的国内生产与产品供应。据韩国媒体报道，位于庆尚北道的三星电子龟尾第二工厂，主要生产三星智能手机S20、S Flip等旗舰产品，陆续出现新冠肺炎确诊患者，不得不采取生产线的停产措施，决定将部分产品的生产分配到越南工厂。

第二、国际生产网络瘫痪。新世纪以来，韩国企业积极参与东亚生产网络，与中国、日本、越南等国家形成了产业内生产：99：11，疫情导致的中国、韩国企业停产'造成来自国外的核心部件供应不足。例如，因为中国工厂延迟复工（今年2月底中国工厂设备利用率仅为53.4%）带来的中国产零件供应不足，这些零件在韩国国内不存在任何替代品，因此，韩国现代、起亚、双龙等汽车企业陆续采取停产、减产措施。

第三、各国针对韩国纷纷采取禁止入境措施。除了产品流动、资本流动外，经济交流中重要因素是人员流动，人员流动约束对经济交流、企业活动造成负面影响。本次疫情主要以人传人的方式传播，各个国家针对疫情重灾区采取加强入境检疫措施。韩国疫情趋于严重，截至3月6日上午10时，就有102个国家针对韩国采取禁止入境或加强入境检疫措施，占到全球联合国成员国总数（193个国家）的52%。这些措施对韩国企业的经济活动造成了直接的冲击。

值得一提的是，本次疫情对韩国支柱产业而言，其内需市场的影响大于外需市场。即使电子、汽车两大支柱产业受到本次疫情的影响，但此产业的国内工厂为满足内需供应而运营，针对全球市场的产品供应则不受太大的影响。例如，以三星为代表的电子产业针对全球市场的生产环节已转移至东南亚、印度等地区，停产的国内工厂主要为满足国内消费需求。以现代为代表的韩国汽车产业，以避开各国对成品车的高关税壁垒、降低高额的运输成本等原因，长期推进在东道国组装成品车，国内停产仅限于内需市场的产品供应。

韩国两大支柱产业受到的冲击仅限于内需供应方面，但旅游、餐饮、运输等行业的直接冲击较大，并且，疫情对此类行业的负面冲击基本上在后续季度中不能得到弥补。特别是，韩国疫情趋于严重、不出现拐点的背景下，各国针对韩国陆续采取禁止入境、旅游禁令等措施，对韩国的旅游、运输、餐饮等相关产业造成了严重打击。

此外，韩国对本次疫情早期防控不到位在各方面造成了巨大的损失。尤其是，韩国—度成为第二大疫情重灾国，全球上百个国家对韩国采取禁止入境、旅游禁令措施，严重破坏了韩国的国家形象，疫情也许近几个月内得到控制，但由此受损的国家形象，恐怕短期内无法恢复。

疫情对中韩经贸有短期冲击、不改长期合作大方向

自1992年中韩建交以来，中韩之间经济合作发展迅速，同时构建了经济互补性较强、分工效率较高、产业链较长的国际生产网络，已互为对方重要的贸易伙伴之一。诸多韩国学者关于中韩经济相关性方面的调查研究指出，中韩两国在以韩国生产中间品、中国生产最终产品的分工模式下，两国贸易趋势存在正相关关系。

过去，中韩两国的贸易模式倾向于产业间贸易：即韩国向中国出口电子电器、精密机器、化工产品等高附加值产品;中国向韩国出口农产品、纺织品等低附加值产品。不过，进入新世纪以来，由于韩国企业在华投资迅速扩大、中国企业整体技术水平提升等原因，两国分工模式从产业间贸易趋向产业内贸易、公司内贸易转变。

据中国海关总署统计，2019年中韩进出口贸易总额约为1.96万亿元，同比下降5.1%。其中，中国对韩出口额约为0.76万亿元，同比增长6.6%;中国对韩进口额约为1.2万亿元，同比下降11.4%。2019年韩国成为中国的第三大貿易伙伴国，中韩进出口贸易占中国进出口总额的比重为6.2%，占据相当大的比重。

进入2020年，疫情袭击中国，2020年前两个月中国进出口总额为4.12万亿元，同比下降了9.6%，其中，出口额为2.04万亿元，同比下降15.9%;进口额为2.08万亿元，同比下降2.4%。

目前，中国海关总署尚未公布国别统计数据，没能拿到当前中韩两国贸易数据，但从总体数据以及韩国媒体案例推测，依赖对华进口的韩国企业的经营活动受到了冲击。不过，在中国政府防疫有效并得到好转的情况下，中国企业纷纷恢复生产，因此，中国疫情对韩国国内企业的冲击逐渐减少。在中韩生产网络密不可分的大背景下，韩国疫情趋于严重，会给国际生产链上下游企业合作带来一定的困难。

在中韩人员流动层面，中韩两国疫情发生后，两国互访人员数量大幅减少，2020年2月上旬赴华韩国人数同比下降约80%，赴韩中国人数同比下降60%以上。2月中旬韩国疫情趋于扩散，中国部分省市加强对韩国人入境检疫措施，在华韩国企业人员的经济活动受到约束。不过，在疫情期间，中韩两国政府采取的减少跨国人员流动的举措，对疫情防控、战术疫情发挥了最关键的作用一—尽早控制疫情，比政府采取的任何经济救济措施重要，是对两国经济发展最好的良药。

中韩两国互为重要的经贸合作伙伴，长期构建了东亚生产网络，产业链高度融合，其国际分工机制为世界经济发展的重要动力之一。目前，中韩生产网络正在面临疫情的考验，会给两国企业的复工复产、经济交流产生一定的影响，如产业链上下游跨国合作的不确定性增加带来的一系列困难。但疫情对中韩两国经贸的短期冲击，改变不了中韩两国加强经贸合作的大方向。

并且，两国政府可通过外交、经济高官会议机制，积极探讨跨国疫情防控联合机制，加强对两国产品、人员流动方面加强检疫，避免疫情跨国性扩散，尽早结束本场疫情，维护两国的公共卫生安全;同时，有效帮助企业消除不确定性、降低行政成本，为克服疫情的负面影响，实现中韩两国乃至东北亚经济合作发展做出积极贡献。