完善资助育人体系 助力贫困学生成长——核工业卫生学校资助育人典型案例

陈 瑞 韩 熠

(核工业卫生学校 湖南衡阳 421002)

一、背景介绍

学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。教育公平是社会公平的重要基础，是国家实现全员育人的一项基本教育政策。党和国家高度重视家庭经济困难学生的上学问题。党的十九大报告强调，学校要“健全学生资助制度”和“坚持精准扶贫、精准脱贫”，确保如期完成脱贫攻坚任务。这为学生资助工作进一步指明了方向，也对学校提出了更新、更高的要求。[1]

二、实施过程

学校要始终坚持党的教育方针，以“立德树人”为根本任务，以“为社会主义培养合格接班人”为目标，坚持“仁爱、精技、修身、进取”校训，力求从“德、智、体、美、劳”全方位培养学生。为了不让一个学生因为贫困而辍学，学校要为贫困生构建帮扶平台，从财力上予以支持。学校围绕“免、助、补、奖、勤”，暨：国家免学费、国家助学金、生活补助、励志奖学金、勤工助学五个方面来开展学生资助工作，设立困难学生资助基金，切实解决经济困难学生的后顾之忧，帮助他们完成学业。[2]

(一)资助精准化

学校资助中心采取定性走访、考察与定量分析相结合的方法对困难学生进行精准认定。首先，资助中心根据学校实际情况制定《贫困学生认定量化表》，每学期由班主任对全班学生展开摸底工作，通过电话沟通、个别访谈、侧面了解等形式了解班上学生的家庭经济情况；其次，资助中心根据班主任的摸底情况组织学生填写《贫困学生认定量化表》并建立家庭经济困难学生档案；最后，资助中心采用定性走访、考察和定量分析相结合的方式认定学生经济困难情况。[3]

(二)“免”——国家免学费

学校依据2016年12月财政部、教育部、人力资源和社会保障部修订的《中等职业学校免学费补助资金管理办法》开展学生免学费工作。

(三)“助”——国家助学金

学校依据2016年12月财政部、教育部、人力资源和社会保障部修订的《中等职业学校国家助学金管理办法》开展国家助学金评定发放工作。

(四)“补”——困难学生生活补助

学校从财力上予以支持设立困难学生资助基金，由学校资助中心制定《家庭经济困难学生生活补助方案》，依据《方案》每年从全校困难学生中选出10～15名学生，给予每年2000元/生的生活补助。2018年底，学校学生科、资助中心还对5名困难学生家庭开展春节走访慰问活动。

(五)“奖”——励志奖学金

学校除了设立奖学金制度之外，还针对贫困学生专门设立“励志奖学金”，并制定《励志奖学金实施方案》，为在国家、省、市参加各类比赛中获奖的贫困学生进行奖励，做到资助育人。

(六)“勤”——勤工助学

学校根据《勤工助学招聘方案》开展勤工助学工作。2019年上学期，学校根据各部门实际情况共设立了12个勤工助学岗。所有勤工助学岗位招聘都经过：自主申报，资助中心初选，岗位负责人面试复选，聘用人员公示等步骤确定。[4]

三、特色创新

(一)贫困学生认定量化表

学校资助中心依据(教财〔2018〕16号)《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，特别制定了《贫困学生认定量化表》。此表包含以下几个方面：

1.家庭经济状况。主要包括家庭人均收入、资产情况、有无负债等。

2.特殊群体因素。主要指是否属于建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等情况。

3.地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校收费标准等情况。

4.意外因素。主要指学生家庭遭受重大自然灾害或家庭主要成员遭受重大突发意外事件等情况。

5.学生日常消费情况。主要指学生日常消费状况，每月生活消费金额、结构等是否合理，是否有高消费情况等。

6.其它影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。

(二)“免、助、补、奖、勤”五位一体资助体系

“免、助、补、奖、勤”，暨：国家免学费、国家助学金、困难学生生活补助、励志奖学金、勤工助学五个方面。学校以国家免学费、国家助学金为基础，以生活补助、励志奖学金、勤工助学等一系列帮扶措施为辅。国家免学费、助学金解决了大部分贫困学生的入学问题；困难学生生活补助解决了贫困学生在校生活费的问题；励志奖学金促使寒门学子发奋自强，积极进取，做到了资助育人；勤工助学给予学生自我锻炼、自强不息的生活体验。“免、助、补、奖、勤”五位一体资助体系将资助育人理念渗透到资助各项措施中，力促资助育人工作精准有效。学校通过切实有效的举措帮助了困难学生提振自信、夯实学业、锻炼能力。[5]

四、取得成效

学校2012年被评为“学生资助工作先进单位”；2015年被聘为湖南省资助学会常务理事单位；2017年被评为“全省百佳学生资助工作单位典型”。

2013级高护第40班“国家助学金”获得者唐天凤，在“2016年全国护理技能竞赛”中获得了“二等奖”；2016级护理第157班“国家助学金”获得者欧阳嘉禧，在“2018年全国护理技能竞赛”中获得了“二等奖”。

五、展望未来

一是学校进一步依托智慧校园信息平台，建立校内资助管理平台。学校通过平台的建立以实现管理智能化和信息化。这能方便学生申报、填表、数据上传，也能减少资助中心管理成本，还能优化管理流程；

二是学校开展中职资助体系研究，申报湖南省资助中心课题；

三是学校将拓展奖励渠道，争取社会、企业资源来设立各类校内奖学金。