构建“五维一体”治理体系 提升现代学校治理能力——以重庆市北碚职业教育中心为例

陈应纯

（重庆市北碚职业教育中心 重庆北碚 400700）

《国家职业教育改革实施方案》指出：深化办学体制改革和育人机制改革，大幅度提升新时代职业教育现代化水平。重庆市北碚职业教育中心通过 “五维一体”治理体系的构建与实践，重点围绕明晰治理理念、优化治理结构、健全治理机制、提升治理文化等路径，推动学校治理体系现代化的整体进程，真正实现从管理走向引领，从标准走向个性，从制度走向文化，从而提升学校服务地方经济社会发展的能力和水平。

一、优化学校治理结构

（一）完善以章程为核心的现代学校制度体系

学校办学以章程为准绳，修订完善《重庆市北碚职业教育中心章程》，提升依法治校能力。一是整理各类现有制度，废除不适应学校发展的制度。二是新建《重庆市北碚职业教育中心教学诊断与改进工作制度与规范》《重庆市北碚职业教育中心质量年度报告工作制度与规范》《重庆市北碚职业教育中心三重一大议事规则》等系列制度。三是将各类制度归类、汇总形成《重庆市北碚职业教育中心——勉仁法典》1部和《重庆市北碚职业教育中心工作标准及流程汇编》1本，学校走上规范化、科学化、可持续发展的办学之路。

（二）建立学校理事会及各专业建设指导委员会

为深化学校教育管理体制改革，优化学校治理结构，建立健全政府主导、行业指导、学校主体、企业参与的职业学校办学机制，学校组建了由相关政府职能部门人员、教育专家、行业或企业人士、管理专家组成的学校党委领导下的校企合作理事会和各专业建设指导委员会，建立和运行党委会为主导的校企合作理事会决策和以校长为枢纽的各专业委员会执行机制，定期研究学校办学体制机制、专业建设、校企合作、产教融合、人才培养模式等工作，达到“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的目标。

（三）对接行业产业实施大部制改革

根据产业发展集群化及学校专业实际，将原有五个专业部调整为四大产业部。即融电子、汽车检修与制造等专业的智能制造产业部，融计算机应用、电子商务等专业的信息技术产业部，融高星级酒店、中餐烹饪等专业的旅游服务产业部，融保育员、学前教育等专业的教育与艺术产业部，学校强化产业部自主管理效能，实行大部制管理，实施专业群建设，实现从“粗放扩张”向“内涵集约”转型。如信息技术产业部建立以电子商务专业为核心的现代商贸专业群并取得明显成效。

二、构建“五维一体”学校治理体系

依据现代职业教育治理理念，学校以学生健康成长为主线，以质量提升为目标，建构了决策指挥系统、专家智库系统、服务协调系统、民主监督系统、执行实施系统（产业部）五个方面相融合的“五维一体”内部治理体系，五大系统相互协调，有机统一。决策指挥系统强调坚持党对学校治理体系的全面领导，负责学校党的思想、组织、作风和制度建设，发挥政治核心作用，不断提升党的政治领导力、思想引领力和党的监督力等。

三、“三项改革”提升学校治理能力

（一）建设智慧校园提升学校办学水平

学校从顶层规划入手，分步实施智慧校园建设，逐步实现管理的智能化，促进学校不断创新发展。一是成立信息中心和专家指导委员会。二是制定学校智慧校园建设方案并分步实施。三是打造学生一站式服务中心。初步构建以建立全局信息为着眼点，以形成深度互联互通能力为关注点，以数据为中心、以运行环境为支撑，以业务应用为载体的“两点一支撑一载体”智慧校园格局，以及面向教职工、学生、领导、社会提供全时、多方式、互动式、安全可控的智慧校园体系[1]。

（二）开展教学诊改和质量年报工作

一是科学规划目标。根据学校发展规划制定学校、部门、专业、课程、教师、学生的目标。二是实施教学工作诊断与改进和质量报告工作。第一，成立教学工作诊改和质量报告工作委员会，建好自主诊改和质量报告工作团队，培养一批熟练掌握平台数据采集及分析的专业人员；第二，聘请诊改专家、企业家、工程师等，指导教学诊改和质量年报工作。三是建立诊改运行机制，逐步完善诊改流程。第一，对全校教职工进行系统科学培训；第二，分解责任与任务，精准采集数据；第三，编写诊断与改进报告，制定改进方案。第四，引入第三方评价机制，推动学校工作的改进和质量保证。

（三）探索与实践学分制管理改革

一是制定学生学分制改革方案。探索以学生职业能力提升为核心，以培养“德技双馨，身心双健”的高素质技能人才为宗旨，立足学校办学实际的学分制改革，促进学生的个性化发展，不断提高学校的办学水平和人才培养质量。二是建构学分制改革体系。建立以必修课为基础，选修课为补充，以素养学分、课程学分、技能学分、创新学分、实习学分为内容，以学校、企业、学生为主体的学分制改革体系。三是建立与学分制相适应的管理体制和运行机制。第一，健全教学管理组织，完善教学管理体系；第二，建立与完善学分制管理制度、教学质量监控和评价制度等，推进学分制改革实施；第三，优化配置教学资源，加强师资队伍建设、课程建设、实训设施建设，为学分制管理改革提供条件保证。

四、结束语

学校治理体系建构和治理能力提升是立体的、多维的，也是一个持续发展、不断丰富的过程。而实现和检验学校治理能力和治理体系现代化水平，归根结底就是要看学生发展、教师发展和学校发展，为此，学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》颁布实施为契机，通过健全职业教育标准体系，完善办学质量监管评价机制，打造高素质专业化管理队伍，深入推进1+X证书试点等实施职业教育治理能力提升行动，不断深化“五维一体”治理体系建设，为把学校办成重庆一流、全国领先、走向世界的高水平中职学校而继续努力。