2021年煤炭供需可能出现紧平衡状态

“‘十三五’以来，中长期合同制度和‘基准价+浮动价’的定价机制，对于维护煤炭市场平稳运行起到了‘压舱石’作用。”中国煤炭工业协会纪委书记、新闻发言人张宏在日前举行的2021年度全国煤炭交易会新闻通报会上表示，作为煤炭行业供给侧结构性改革的重要成果，该机制或将在其他行业推广运行。

12 月8-10 日，2021 年度全国煤炭交易会在山西太原举办。据介绍，交易会期间，大型煤企将与用户签订中长期合同，预计签约总量将超10亿t。

张宏指出，自2017 年实行中长期合同制度以来，煤炭长协价格保持了稳定，吨煤价格浮动不超过50元。“最大浮动幅度出现在2020年，吨煤价格从540元降到了470元，主要是因为疫情期间煤矿复工复产快于下游企业。”张宏指出。

整体而言，2020 年以来，动力煤中长期合同（5500kcal/kg 下水煤）价格稳定在绿色空间，2020 年1-11 月份均价为541 元/t，比2019 年全年均价下降14元/t。

张宏表示，目前中长期合同量占到全国煤炭市场的70%以上，剩下约25%为现货交易，这部分煤炭的价格在一定时期内有所波动，并不影响全国煤炭市场的平稳运行。

据介绍，2021 年度煤炭中长期合同继续执行“基准价+浮动价”的价格机制，预计5500kcal/kg 动力煤基准价仍维持在535元/t水平。

张宏进一步指出，“十四五”期间，面对碳中和目标下的环保压力，煤炭消费将提前达到峰值，煤炭企业再也不能靠降价去抢市场了，在中长期合同制度的大框架下，必须创新商业模式，针对用户需求，实行定制化供给。

2020 年以来，受新冠肺炎疫情影响，煤炭行业经历了由下行再到复苏的“V”型反转过程。随着疫情防控取得明显成效，我国经济运行逐渐恢复，煤炭市场也逐步进入供需常态。

中国煤炭工业协会数据显示，2020 年1-10 月份，全国煤炭消费量约为32.4亿t，同比下降0.8%；全国规模以上累计原煤产量31.3亿t，同比增长0.1%。

目前，晋、陕、蒙合计煤炭年产量近20亿t，占全国总产量的70%左右。预计2021 年，我国煤炭新增产能约为1亿t、有效产能将达43.13亿t，原煤产量将达到38.85亿t，同比增长0.6%。

中国银行研究院发布的《2021年度经济金融展望报告》称，如果新冠肺炎疫苗在2021 年二季度或三季度推广应用，全球经济有望在下半年真正走向复苏，2021年中国GDP增速预计达到4.5%。

张宏指出，随着全球经济逐步复苏，将带动煤炭需求进一步增长，煤炭供需可能出现紧平衡状态。也有专家指出，2021 年，面对全球疫情的不确定性，经济复苏仍存在不确定性，相关企业务必重视风险控制。

张宏表示，煤炭是资源型行业，投资大、负担重，财务成本较高，目前全行业负债近4 万亿元，负债率近70%。至于已出现的债务问题，主要是因为近年来企业快速发展煤化工、物流等相关产业，需要大量融资。“市场经济总是有风险的。”张宏举例表示，随着国际油价下跌，国内煤化工行业亏损严重，这都是发展中的阶段性问题，在企业及各方共同努力下是可以解决的。

中国煤炭运销协会理事长杨显峰认为，已发生的债务问题与企业债务期限结构不合理导致资金链紧张不无关系。提醒相关煤炭企业，要加强债务风险管理。