浅谈政府补贴对科技型中小企业技术创新影响

苏伟

摘要：科技型中小企业对我国科技创新来说十分重要，政府补贴有效的鼓励了我国科技的积极创新。根据科技兴国战略政策，我国每年都有巨额资金用于开展技术创新活动，并得到了比较满意的结果，较大的提高了我国的科技水平，推动企业不断发展。然而我国科技型中小企业发展时间短，还需进一步加强科技型中小企业的技术创新能力。

关键词：政府补贴；科技型中小企业；技术创新

随着经济发展，我国的科技型中小企业创新技术不能满足社会需求，使社会发展速度降低。科技创新是国家持续发展的基础，科技创新给企业带来了强有力的竞争力，给国家带来了更高的收益。而资金支持是科技型中小企业科技创新的必要条件，能扩大企业研发规模，促进企业发展，完善企业的生产模式，为企业带来利益，随着经济快速发展，政府对科技型中小企业高度重视并制定了扶持政策。政府补助具有无偿性，只有符合规定的企业或机构等才能申请补助资格，应将获得的政府补贴按规定使用，不能随意挪用。因科技型中小型企业规模小，不能支撑市场变化带来的影响，因此笔者以此为背景，探究政府补贴对科技型中小企业技术创新影响。

一、政府补贴

科技型中小企业在开展创新活动时常存在投资不足的问题，此时政府补贴就成了解决问题的有效方式。政府补贴能[3]够降低科技型中小企业技术创新的成本和创新的风险，缩短了社会与企业的收益差距，减轻了科技型中小企业的融資压力，从而促进企业开展创新活动。提高企业创新的积极性。政府补贴不仅能给企业带来直观的现金收益，还能传递信号。政府通过收集信息、多方比较，最后谨慎决定。因此获得政府补贴的企业是通常是具有创新能力的企业、有潜力的企业、科技含量高的企业、综合实力强或者发展前景良好的企业等。政府补贴能提高资金所有者投资信心，吸引越来越多的商家进行技术创新，有助于科技型中小企业的技术创新，对科技型中小企业技术创新有积极影响。同时，政府补贴也会有一定的导向性，特别是在我国，政府补贴通过改变资源配置，从而使特定企业受益。

（一）补贴方式

政府补贴在不同的出发点和实际操作上有不同的补贴方式，因此研究政府补贴方式对科技型中小企业技术创新的影响非常有必要。政府对从事技术研发、科学研究等科技型中小企业，以股权投资、事情资助和事后将补的方式进行补贴，包括资金补贴、设备补贴和奖励等。最后发现当政府补贴难度提高时，会增大企业创新积极性；当政府补贴金额高时，企业会更换创新模式。政府补贴有多种方式，补贴方式与企业特点和项目所处阶段皆有关系，政府补贴包括贷款贴息、无偿资助和事后奖补等。贷款贴息是间接补贴方式，规模较小，每年都可以申请一次，用于富有创新性，需要扩大规模或中试的项目，主要用途是偿还利息；无偿资助是可以直接进行的资金补偿，用于研发创新产品和处于中试阶段的项目，可帮助企业渡过紧要关头，为后面的技术创新活动奠定基础；而事后奖补是企业完成某个项目后，政府按照一定比例对企业进行补助，同一个项目，连续三年，每年可申请一次。如果获得全国性或国际性的奖项后，政府还会给予企业一定额度的奖励补助。政府补贴使企业与金融系统联系更加紧密，使信息对等，既能减轻经济负担，还可以有效传递企业信息，有助于银行贷款给企业。

（二）制度因素

政府还需要建立一个制度来对科技型中小企业进行补贴，其中金融水平与知识产权是建立制度的重要因素。金融水平上升，企业创新效率也随之上升，两者呈正相关关系；知识产权保护程度越高，企业创新效率越高，两者之间属于倒U型关系。科技型中小企业以创新为核心，不断发展。若知识产权受重视程度较弱，那么创新成果被模仿、被剽窃都是常事，科技型中小企业的努力付出得不到本该有的回报，严重打击了科技型中小企业技术创新的积极性。简而言之，金融发展水平能最大程度上为企业技能创新提供研发资金，金融发展水平越高企业越融资渠道越多，越能得到金融机构提供的债务融资。对科技型中小企业进行贷款贴息，能够为企业向社会传达信号，使双方信息对称，有助于企业向银行申请贷款；知识产权越不受重视，企业技术创新越难有突破。对企业进行无偿资助能促进知识产权保护制度与技术创新形成良性循环，发挥政府补贴应有的作用。总的来说，金融发展越高，贷款贴息对企业技术创新影响越高；知识产权受重视程度越高，无偿资助对企业技术创新影响越明显。

（三）结论

浅析探讨了政府补贴对科技型中小企业技术创新影响，其最后结果表明：（1）政府补贴能促进科技型中小企业技术创新，其中采取无偿资助方式对科技型中小企业进行补贴，其技术创新效率更高，采取贷款贴息方式对科技型中小企业进行补贴，其效果没有无偿资助显著。（2）若知识产权越受保护，则无偿资助在中小企业技术创新中发挥的作用越大。若金融发展越高，则贷款贴息在中小企业技术创新中越能发挥作用。

二、政策建议

（一）提高政府补贴，增加补贴方式

从上述结论中可知，政府补贴对科技型中小企业技术创新具有积极作用，能够有效避免风险，减少成本，为企业的技术创新更上一层楼。因此，为了企业技术创新有更好的突破，政府需要对科技型中小企业提高补贴力度，建立长期性的补贴制度，有效持续的为科技型中小企业提供创新动力。此外，政府还需使补贴多元化，原有的政府补贴方式都还存在一些不足。目前看来，无偿资助比贷款贴息的资助方式更好，资助方式过于单一，还需为科技型中小企业提供更多的补贴方式，促进技术创新积极性。提高政府补贴的针对性，将补贴给予真正有实力、有潜力的科技型中小企业。在提高政府补贴同时，更要注重实践中慢慢探索，筛选掉效果差的补贴方式，保留更有利的补贴方式并灵活运用，使其更好地激励企业发展，推动社会进步。

（二）加强知识产权保护，促进成果转化

知识产权与无偿资助政策有着密切联系，能有效促进无偿资助发挥其自身效果。因此，我国的知识产权亟须完善，特别是知识产权保护、管理、创造、运用等方面还有待加强，建全成熟的知识产权法。对发明专利给予奖励，促进科技型中小企业技术成果转化。

（三）建立完善的金融体系

贷款贴息政策的资金有限，传递信号才是它的主要作用。使金融机构与科技型中小企业信息对等。金融体系的发展与信号传递作用密切相关。到现在为止，我国金融发展才刚起步，相对其他国家还比较落后，还不足以支撑科技型中小企业的前景发展。可以引导银行对企业给予更多便利，促使科技型中小企业技术得到创新，使成果尽快商业化，激励更多的科技型中小企业增强技术创新。

三、小结

政府补贴是指，政府对机构或者企业提供捐助与支持，是一种政府行为、财政行为，具有专向性。在过去很长一段时间内，科技型中小企业一直处于价值链底层，多以装配业务、来料加工为主，产品附加值率较低，为此，政府给企业提供了大量的融资渠道和政府补贴，促进了我国经济迅速发展，本文对政府补贴与科技型中小企业技术创新影响进行探讨，通过分析，政府补贴能有效避免企业技术创新的风险，降低创新技术活动的成本，提升科技型中小企业现金持有量，解决了科技型中小企业面临的资金不足的状况，提高企业凝聚力，从而促进企业积极创新。科技型中小企业技术创新因保证了国家持续发展，所以在市场中占有非常重要的地位。财

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