论交通运输行政事业单位财务会计管理创新

林颖

摘要：财务会计管理作为事业单位管理的重要部分，加强交通运输行政事业单位财务会计管理是推进事业单位改革和发展的必然要求，本文简要阐述了交通运输行政事业单位财务会计管理的重要意义，并针对现实工作中存在的管理中的问题提出创新交通运输行政事业单位财务会计管理的有效措施，以提升交通运输行政事业单位财务会计管理质量和效率水平。

关键词：交通运输；事业单位；会计核算；财务管理；内部控制

一、交通运输行政事业单位财务会计管理创新概述

行政和事业单位是党和国家贯彻和落实政策方针、法律的重要的管理部门。事业单位在资金来源和管理上与企业单位有很大不同，单位具有数量多、人员多、支出多的特点，其会计核算工作因其工作职责的特殊性决定在核算和管理方面具有一定的和特殊性。

行政事业单位财务会计的主要职能包括会计核算与监督职能、参与单位的经济决策和成本控制。财务会计管理工作在事业单位占主导地位。交通运输行政事业单位是承担道路、水路运输市场监管责任，负责公路、水路交通运政综合管理，指导地方海事工作，负责国道、省道等公路的建设、养护和路政综合管理的部门。随着我国市场经济的发展和改革开放的不断深入，事业单位资金来源不再全部依靠国家财政拨款，形成多元化、多层次、网络化的资源来源格局，交通运输行政管理外部环境和自身职能都产生了较大变化，交通运输规费改税后，当前交通运输行政事业单位的收入为路产赔偿损失费、超限超载罚没收入、车辆通行费收入等。

新形势下加强交通运输事业单位财务会计管理，重视事业单位财务会计管理创新具有重要意义。加强事业单位会计管理是适应管理体制与市场经济形势的必然要求，能保证会计质量，确保会计信息质量与国家财产安全；加强事业单位财务管理，提高资金的使用效率，有效保证机构经营活动有序开展；维持财经纪律会计基础工作的規范化管理，并为国民经济发展提供决策支持。

二、当前交通运输行政事业单位财务会计管理中存在问题

（一）对会计管理重要性认识不清

事业单位主管领导对会计管理工作重要性认识不全面，管理理念认识不到位，财务管理意识不强，片面重视经济业务和主要管理活动，忽视会计管理工作重要性，缺乏统一高效的领导，交通运输行政业务繁复庞杂、工作量大、基层单位工作人员多，分工不明确、各职能部门间缺乏有效配合，工作效率低下。

（二）内部控制制度薄弱

交通行政管理具体业务管理机构和岗位工作机制不完善，工作缺乏具体制度保障，内部管理松懈，会计基础资料不真实，财产不实给单位带来隐性风险；现实工作中会计管理人员在岗位设置上不相容职务设置不科学，固定资产的粗放管理模式，固定资产采购、清查和盘点缺乏细致列示和分类管理，极易引起国有资产流失现象的产生；相关财务预算管理失效，缺乏细化全面预算管理体系，资产使用效率低出现浪费现象。

（三）风险意识淡薄，监督管理机制不健全

部分单位和管理人员缺乏风险防范意识，难以适应当前市场经济环境和行政事业单位管理要求；财政预算资金规模缺乏监管，内部的审计部门工作失效，财政、审计、税务等外部监督管理部门对会计工作监管标准缺乏统一性，难以保障交通运输行政事业单位会计信息质量。

（四）会计信息系统建设亟待加强

现代化的会计信息系统能有效提高财务会计管理质量和效率，当前交通运输行政事业单位财务会计核算、管理体系信息化管理质量不高，缺乏以会计信息的深层次分析和应用，难以对决策形成有力指导。

（五）基层财务会计人员素质参差不齐

近年来，会计专业毕业生在就业选择上面临更多选择，部分毕业生会流向薪金更高的行业和领域，使得事业单位会计人员在数量上呈现明显不足；另一方面，部分会计人员职业素质不高，不熟悉交通行政事业单位会计工作流程，专业技能不强，难以发现和解决实际中的问题；部分会计从业人员职业缺失，工作中不谨慎，造成会计数据缺失和错误、流程规范不清，对整个交通运输行政事业单位产生严重影响。

三、交通运输行政事业单位财务会计管理创新应用策略

（一）重视交通运输行政事业单位财务会计管理，理念创新创设良好管理环境

各级领导和财务会计管理人员要全面认识会计管理重要性，转变观念树立先进的管理理念，明确领导管理职责，加强业务指导，完善并明晰单位层面权责结构，加强单位内部交流与沟通，促进行政事业单位财务会计管理工作协调发展；加强相关法律宣传、开展定期财务管理专业知识、法律法规培训，针对不同对象、不同层次宣传加强会计管理工作的重要性和必要性，根据会计法律法规制定相应配套制度，提升财务管理人员法律意识，切实保障会计人员履行法律赋予的会计核算和监督职能，转变工作思路，营造和维持良好的管理环境，保证交通运输行政事业会计工作有法可依，违法必究。

（二）规范会计管理细则，推进财务会计管理制度创新

结合单位本身的实际情况建立适合自身的、系统科学的内部控制体系，强化预算、收支、政府采购、合同、工程项目和资产管理六大业务规范性建设，保障会计基础数据质量，做好制单、审核等基础性工作，质量促进各岗位切实履行各自的职责，确保财务会计严格遵守财务规范，完善会计岗位不相容职务的分离制度执行，强化各自具体业务职责与义务。

交通部门收支管理也是财务会计管理的重点内容，交通部门经费有限，加强收支管理，在有限的经费规划内要加强基础设施建设就要合理规划单位的收入与支出，制定符合单位发展的收支表，强化事中控制，对收入支出的来源与去向控制，依据岗位权责对等原则，保障充足的经费用于生产性支出，严格执行核算的流程和标准，使会计基础工作进一步规范化、制度化；建立归口管理机制内部控制中心，加强固定资产核心管理等基础性工作进行内部控制，重点核算固定资产入账价值，细化固定资产采购、维护保养、报废等管理制度；设置统分结合、分级管理的预算管理模式，加强全面预算管理，促进财务管理工作发挥最大实际效能。

（三）强化内部外部监督，重视风险防范

交通运输行政事业单位要适应社会改革发展需要，强化事业单位资金、资产进行全方位、全过程的核算、监督，对会计信息的真实性和完整性给予监督，树立财务监督的权威性，明确会计人员的基本职责，减少失误，提高风险防范意识和防范水平；交通运输行政事业单位要结合交通运输特殊业务要求完善内控管理体系，加强内部控制和审计监督建立有效的约束激励机制，定期检查内部控制制度，匹配审核业务专业性，强化各部门岗位职责、业务流程、审 批权限等内控重点领域的稽核，确保监督人员自由独立行使监督权，监督预算支出的事项，聘请外部中介审计机构结合外部审计监督内外配合进行会计基础工作流程监督管理，对难点和重点项目采取审计监察，加强风险节点的识别和管控，实现专人专项专事负责及时发现单位内部的问题并及时纠正。

（四）构建现代化会计信息系统

信息时代，交通运输行政事业单位要利用信息采集、分析技术科学主动开展要素创新，构建现代化会计信息系统，推广会计电算化的使用，建立健全会计电算化长效机制；针对单位行政属性和权限特点，优化会计信息系统职权管理，完善财务综合服务和决策支持平台保障信息安全；融合财务会计和管理会计进行高效的分析，提高工作效率及信息利用率降低成本，提升会计信息前瞻性，开展事前、事中和事后全面核算、管理。

（五）重视创新，加强会计管理人员职业素养培训

提高财务工作人员和会计工作人员的综合素质中交通运输事业单位会计工作创新的决定性因素，交通运输行政事业单位要结合行业自身特点做好职业教育，加强会计人员业务水平培训，加强思想道德建设，强化职业道德素养，规避会计法律风险；鼓励管理人员完善自身知识结构，学习先进的专业知识和管理技能，引导管理人员相互传授工作经验和專业知识，掌握交通运输行业业务管理的相关知识；完善相应人力资源考核评价体系，鼓励管理会计发挥积极性和创造性。

四、结束语

交通运输行政事业单位要不断改进和创新财务会计管理工作。交通运输行政事业单位要重视财务会计管理工作；规范会计工作，完善内控体系；强化监督体制建设；构建现代化会计信息系统，加强会计人员职业素养培训，不断提高交通服务水平，推进交通运输业持续稳定发展。财

参考文献：

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