国家重点研发计划课题“城镇大型活动场所安全风险诊断技术与信息平台研发”（2016YFC0802502） 研究进展

国家重点研发计划课题“城镇大型活动场所安全风险诊断技术与信息平台研发”由北京城市系统工程研究中心牵头，中国科学技术大学、北京理工大学、武汉理工大学、中国标准化研究院、北京辰安科技股份有限公司共同承担。课题自2016年9月启动以来，历时3年，完成了预定目标，于2019年9月通过了项目牵头单位组织的验收。

本课题主要在大型活动场所风险理论与分析方法、风险诊断技术和风险工作标准与平台方面凝练形成了3大成果，课题成果逻辑关系图，如下图。

成果一：“人群-环境-设施”耦合影响的风险诊断理论和方法

（1）建立了符合国情特征的城镇大型活动场所人群行为和环境风险数据库。分析了2001年至今国内外145起大型活动场所事故，从事故原因、过程、结果各方面梳理场所内人、设施、环境、管理等风险因素。在北京、杭州、合肥、芜湖、常州、成都和绵阳等地，采集人群行为的视频资料针对大型活动场所中个体风险感知，进行了多次问卷调查，共搜集了回收问卷2000余份。开展了大型活动场所典型易燃易爆物品物性测定，建立了易燃易爆商品风险调查评估方法。获取了参与活动偏好和基本认知的人群真实行为数据；分析得到了拥挤情景下的公众风险应对行为特征。

图 课题成果逻辑关系Tab. The logical relationship of the project results

（2）建立了人群与环境、设施耦合行为风险分析模型和方法。研究了人群-环境-设施交互和行为演化规律。从场所应急信息传递、人群风险感知和行为决策、信息载体形式优化3方面研究了场所环境对人群行为的影响。建立了信息传递效果演化模型、应急信息精确化传递模型和环境影响下的人群风险感知和决策模型。从个体和群体运动速度、加速度、碰撞躲避、视野范围、相对运动夹角等角度，详细分析了密集行人交通行为特征，建立了行人寻路模型。

（3）模拟大型活动密集列有生物体遮挡的爆炸实验，建立了人群密集场合下的爆炸冲击波预测模型，对爆炸伤害准则进行了修正，建立了适用于大型活动场所爆炸事故防范的爆炸危害快速评估方法。基于此研究了爆炸事件链分析，提出了爆炸事件链三维结构模型，并提出了防爆炸安全检查对策，形成了国家标准。

成果二：“场所-活动-城镇区域”多层次需求的风险诊断技术

（1）基于信息融合的不同类型大型活动场所风险诊断技术。

通过对大型活动场所的人员、设施、环境、管理以及风险认知的调查分析，建立了大型活动场所风险诊断指标体系，分别针对屋宇型场所、街区型场所、场馆型场所、游园型场所开展风险评估，形成了风险清单。

（2）开发了基于人群行为和活动进程的动态风险诊断技术。

基于视频图像和手机GPS定位的行人流量和轨迹提取技术，开发了微观行人流仿真软件，并实现了微观行人流模型与虚拟现实平台的结合。通过行为分析，开发了基于场所容量的人群风险预警研判技术。综合分析大型活动场所的风险时空特征，建立了“点-线-面”一体化风险登记册编制技术。分析大型活动的动态性，形成了大型活动过程中的综合风险预警技术。

（3）形成了城镇区域大型活动场所风险评估技术。

从城镇公共安全风险管理的角度，对区域内大型活动场所进行总体风险评估，并根据活动情况进行动态诊断。结合场所自身举办活动的情况以及城镇区域举办影响全局的重大活动的各场所情况对大型活动场所风险进行多尺度分析，建立了面向城镇区域管理的大型活动“场所+活动+区域”风险评估技术。

成果三：“技术-平台”多手段集成的大型活动场所风险管理应用

（1）形成了图形、视频、设施的数据采集融合分析技术。

采用多传感器数据融合技术，解决了城镇大型活动场所物联网安全监测数据涉及的参数、数据类型、网络形式等多种多样，对于标准不一的系统并存，异构网络传输层面的整合问题。建立了数据融合系统结构模型，对多种组网和数据传输形式采取不同的策略，实现传输网络、IP协议层等多种技术手段融合。

（2）开发了大型活动场所风险诊断信息云平台。

平台实现综合业务管理子系统、智能辅助方案子系统、指挥调度子系统、应急资源管理子系统、园区一张图子系统、监测预警子系统等。各子系统既能独立运行，又相互依赖，各业务系统之间可实现协同工作，共同实现日常应急管理和突发事件处置，并能与城市公共安全管理平台系统互连互通。在技术-平台形成过程中，抓住重大活动举办的机遇，面向城镇风险管理和应急保障需求同时开展，保障了活动过程中的动态风险监测和预警。

课题取得的经济社会效益可以概括如下：

（1）研究成果从人群行为分析、环境信息传递规律、危险物质伤害评估的理论层面，以及从风险信息监控、应急信息的发布和科学安全检查的技术层面，推动了大型活动场所安全管理水平的提升。在中国游艺机游乐园协会支持下，在多个主题公园开展风险管理体系规范化建设，促进了行业健康发展。

（2）通过风险诊断技术、平台和标准的应用推广，提高了大型活动风险防范能力，有效减少大型活动突发事件的发生，促进了需求和产业的良性互动，形成了巨大的经济效益。大型活动的顺利举办，有力保障了人民生命财产安全，有效增强了人民群众的幸福感、获得感和安全感，带来巨大的社会效益。

（3）课题参与单位北京辰安科技股份有限公司将课题成果平台系统纳入到第七届世界军人运动会信息化建设项目和新中国成立70周年庆祝活动中。同时，课题组成员单位已参与到2022年冬奥会筹备工作的安全风险评估工作，应用前景良好。