从5P5R视角分析产教融合的实施路径

高彩梅 徐兆林

“产教融合、校企合作”既是职业教育发展的目标和特征，也是职业教育前进的方向和路径。诸多政策文件中提及产教融合的时候只是对其理念、机制或途径进行论述，并未形成明确的概念界定。目前研究中普遍存在“办学模式论”和“内涵特征论”两种解释。办学模式论认为产教融合是产业建设与职校教学密切结合，以形成集人才培养、科技服务为一体的办学模式；职教特征论认为产教融合是职业教育的办学机制，教学模式上产和教、校与企融合特征显著，人才培养能够更好地对接和服务产业需求。两种论述无对错之分，只是视角或立场不同。2015 年教育部印发《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》，文件指向“提高职业教育质量和办学活力”，这种描述方式就是基于职业学校教育特征的视角。党的十九大关于产教融合的要求和2019 年印发的《国家职业教育改革实施方案》则拓宽视角，提出加快教育变革和产业变革，促进产与教、校与企在体制、机制和办学模式上的融合，这种描述就不再局限于职业学校办学的内涵特征了。

中华职教社常务理事孙善学教授将产教融合的两种解释相结合，指出产教融合体现了职业教育的内在要求和基本特征，为进一步指导实践、影响政策，引导产与教、校与企等相关方协同，须将产教融合上升为教育理论。他认为，产教融合理论作为研究职教系统与产业系统关系的理论，是分析职业教育目的、方式、标准、内容的方法论体系，也是产教协同构建职业教育和开展人才培养的理论基础。产教融合目的论的主旨在于职业教育是服务产业需求的人才培养活动，标准论的主旨在于职业教育标准和内容来源于生产活动，教学论的主旨在于职业教育教学模式具有产教、校企合作特点，治理论的主旨在于职业教育是教育界与产业界共为主体、政校行企等协同治理的体系。

习近平总书记就加快发展职业教育指出要“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”，为职业教育发展指明方向。产教融合与校企合作并无谁优谁劣、谁高谁低之分，而是面向政府、行业、企业、教育、学校、社会和学生等不同群体的不同要求。在合作过程中，学校需要拓展合作企业的上、下游产业，对接产业链，更好地服务产业需求和学生发展。在良好的合作基础、丰富的合作经验和成熟的合作条件之上，校方和企方可进一步深化改革，探索机制和体制的融合，走向产教融合。

西方发达国家的双元制、现代学徒制等产教融合、校企合作的先进经验一直被我们借鉴，但因存在观念、机制和体制的差异，并不能完全照搬、复制。事实上，陶行知和黄炎培早在百年之前就已经建议将产教融合作为发展职业教育的主要途径。陶行知先生最早描述了产教融合的职业教育特征，职业学校课程应以“一事之始终为一课”，“每课有学理，有实习，二者联络无间”。黄炎培先生指出，仅从职业学校或教育界、农工商职业界做功夫，都不能发达职业教育，这就是建设产教融合体制的大职业教育主义观。改革开放之初，国家劳动总局和中央五单位先后颁发文件，调动企事业单位开展职业教育办学的积极性，要求企业自办、联办及产业系统办学并举，影响直至今日。2017 年《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》系统总结并充分肯定我国职业教育产教融合的模式和经验，进一步提出深化发展的指导性意见。实践中更涌现了许多产教融合的优秀案例：温州职业技术学院对接区域产业设置专业，深圳职业技术学院引入华为工程师认证技术标准，南京信息职业技术学院的“UPD模式”有效对接上游企业、服务下游企业，山东商业职业技术学院融入优秀的鲁商文化，等等。无论是体制机制还是内涵特征，我国职业教育都走出了一条具有中国特色的产教融合发展之路。

产教融合的再发展、再深化，可借鉴现代企业管理制度“七凡七必”的管理思想，“凡工作必有目标，凡目标必有计划，凡计划必有执行，凡执行必有结果，凡结果必有责任，凡责任必有检查，凡检查必有奖罚”。进一步可细化为宏观的“5P 规则”（P1 计划、P2 计策、P3 模式、P4 定位、P5 观念）和微观的“5R 规则”（R1 结果、R2 责任、R3 检查、R4 激励、R5 文化）。“微观不受控，宏观准失控”，“重要的事大家做，人人做等于我不做”，“责任÷2＝0”，所以在微观的“5R 规则”中突出“锁定责任”的意义。凡管理必须先定义事，再定结果，明确责任，锁定主体。产教融合自然包含与企业管理和治理体系的融合，推进产教融合，首先须明确“目标是什么、主体责任在哪里”。

从职业教育产教融合的理解与界定看，显然存在体制机制改革和实质内涵发展两类事。针对政府、行业企业与教育主管部门、职业教育学者或专家，要努力推进产教融合体制、机制改革；针对职业教育的两类主体职业学校和行业企业，要努力推进校企合作、促进产教融合的实质内涵创新。

职业学校校长是推进职业教育产教融合的基层责任主体。如果说，办学是职业学校校长的“舒适区”，那面向产教融合的体制机制改革，推进校企合作、促进产教融合的内涵发展则是校长们的“最近发展区”。职业学校校长积极寻求专业对接产业、标准对接岗位、教材对接任务、教师对接师傅、学场对接职场的路径方法，从点上创新和突破、面上复制和推广，使更多的课程、专业具备产教融合内涵特征。量变必然会引起质变，体制和机制创新自然水到渠成。