高职院校现代学徒制试点存在的问题及建议

梁艳明

（安徽工商职业学院 管理学院，安徽 合肥 231131）

1 现代学徒制的内涵、意义及优势

1.1 现代学徒制的内涵及意义

现代学徒制是中华人民共和国教育部于2014年提出的一项旨在深化产教融合、校企合作，进一步完善校企合作育人机制，创新技术技能的人才培养模式[1]。是通过学校、企业深度合作，教师、师傅联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。与普通大专班和以往的订单班、冠名班的人才培养模式不同，现代学徒制更加注重技能的传承，由校企共同主导人才培养，工学结合，设立规范化的企业课程标准、考核方案等，体现了校企合作的深度融合[2]。

现代学徒制能够紧密校企合作，深化教学改革，充分发挥职业学校教育资源作用，促进企业职工文化素质和技术能力提高，服务地方中小企业的发展。现代学徒制是现代职业教育人才培养模式的创新，是校企合作人才培养的重要途径，是职业技术教育最重要的一种人才培养方式。

1.2 现代学徒制的优势

在传统的高等职业教育中，学生主要是在学校学习理论知识，即使开设了实训课程也是最基础的实训操作，学生一般是从最后一个学期的顶岗实习才接触到最新的技术技能，并积累技能经验，经过各种考核培训后，才可能成为企业认同的人才。因此，传统的高职人才培养模式，与行业企业实际岗位的需求有一定差距。现代学徒制是一种双主体育人的人才培养模式，由学校与企业联合培养，工学交替，学生在学校学习获得了专业理论知识，同时又进入企业学习操作技能，实现了高职技能型人才培养的目标，属于多方共赢的人才培养模式。

现代学徒制使学生、学校与企业紧密合作，使职业教育更具有社会性、实践性、专业性和操作性。对学生来说，来到企业现场进行实践锻炼，得到企业师傅手把手教导，能够更快地将理论知识用到实践操作中，提高了职业能力，加深了对理论知识的理解，更加容易发现自己知识储备的不足，极大激发了自主学习的兴趣。学校相当于把实训场所搬到企业现场，减少了学校的办学成本。现代学徒制使教师获得挂职锻炼的好机会，也更易于获得企业行业相关信息，有利于科研能力的提升。对企业来说，学生实习可以弥补企业旺季时人力资源的暂时不足，在顶岗实习的大三阶段就可以成为企业准员工，德才兼备的优秀学徒毕业后就可以胜任企业基层主管工作。

2 现代学徒制存在的问题

现代学徒制应该是以政府为主导，行业为标准，学校和企业共同培养的人才培养模式。在现代学徒制实践过程中，还存在一系列的问题，具体包括：

2.1 缺少法律法规等制度支持

2.1.1 缺少行业法律法规支持。从2014年2月，国务院发布了关于现代学徒制的法律法规《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，后面还有其它部委发布的《关于开展现代学徒制试点工作的意见》、《老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点方案》，这些都属于指导性意见或方案，强调校企育人，但是至今并没有哪些法律规章明确了学徒的法律身份，学徒仍然是实习生的身份。

2.1.2 行业规范标准尚未建立。行业标准必须由行业标杆企业牵头，带领行业内的企业来完成，谁愿意牵头、哪些企业愿意参与成为难题。从我校实施现代学徒制试点经验来看，企业不太愿意花更多时间在生产之外的事情上，学徒能够在协助完成工作的同时提高自身技能就行，没有那么严格的标准，行业规范标准大多提留在提法层面。

2.1.3 缺少现代学徒制的规章制度。试点院校正在慢慢地形成学徒制的一些规章制度，招生招工制度、协同育人制度、学生管理制度、教学管理制度、质量监控制度、弹性学制制度等等慢慢形成并逐渐完善。但是企业方面还是使用实习生加临时工的身份来管理学徒，定位不明确，不愿花精力来制定针对现代学徒制的管理方法和制度。比如上下班制度利用自有员工的管理方式，而薪酬却低于自有员工或临时工，甚至同一时间对不同学校的学徒要求不一致，待遇不一致，导致学生出现心理落差，影响实践效果[5]。

2.2 人才培养方面校热企冷

在人才培养方面，存在校热企冷的情况。现代学徒制需要企业投入相关成本，比如从人才培养方案的制定、校方课程授课任务，到学徒到岗实践、学徒师傅的人力成本，以及后续的合作教材的开发等等。从目前现代学徒制合作的情况来看，人才培养方案的制定主要还是依靠校方完成，校方授课也仅停留于企业文化的宣讲，真正的企业专业课程授课还很少，企业不愿意承担师傅的指导费，只能依靠学校经费支持，校内指导老师的指导经费也只能学校承担或者没有，一定程度上降低了双方导师工作积极性。

2.3 双师遴选存在一定困难

为实现现代学徒制的人才培养目标，现代学徒制要求高职院校建设“双师型”师资队伍，即专任教师既要具备行业理论知识，又要具有一定的企业实践操作经验，同时也要求企业师傅有一定企业实践经验年限外，还需具备一定的教学能力。现代学徒制对企业师傅的选拔有学历、职称、职务、工作年限以及责任心方面的要求。由于学生企业实践都是从基础做起，企业师傅一般都是基层操作人员，对师傅的选拔往往没有那么严格，在繁忙的工作中企业师傅的指导效果会打折扣。开展现代学徒制的企业大部分是民营企业，主要以盈利为目的，企业师傅除了按时按量完成工作任务的同事，还需要指导学生，增加了工作量，企业一般不给予工资补贴，导致企业师傅的积极性不高，降低了对学徒指导的标准。目前高职院校专任教师主要是高校本科及硕士毕业生，大部分教师没有企业实践经验，缺乏行业企业的实践经验和岗位技能，无法对学生进行实践的深入指导，与企业对岗位技能要求不符[3]。

2.4 课程体系建设有待完善

由于近几年我国的现代学徒制试点起步较晚，合作企业基本上还没有开发出适合学徒学习的企业课程，学徒到了企业接受的课程大多都是企业文化类课程，或者把入职培训课程当作现代学徒制企业课程，企业不愿意花更多精力放在企业课程上，忽略了学生在企业课程的培训，直接上岗学习操作，没有理论支持，学生可能对岗位操作技能掌握不深[4]。

2.5 教学内容过程评价等方面需要加强

关于教学内容、教学组织、教学方法、教学效果方面，虽然在现代学徒制中，学生在企业真实环境中，在学中做，做中学，工学交替。但企业实践学习内容没有一个明确的标准和详细规划，只能听从企业安排，到企业某一具体岗位有什么就学什么，轮岗学习也无法层序渐进，缺乏具体的学习计划，学习内容单一。企业师傅技术技能高，但没有接受教育学方面的培训，缺乏教学能力的培训，没有教学内容的精心组织，教学效果也不受评估和监督。在教学质量监督方面，学校督导、教务处对现代学徒制试点校内教学都有一套常规的教学质量监督方法，但对在企业实践学习方面缺乏教学质量方面的监督，学校领导到企业的考察，也只是简单的拜访，并没有能够促使学生提高动手能力的教学监控。学生的学业评价方面，对学生专业课的考核，校内成绩占一部分，实践评价占一部分，但是这种企业评价都是师傅一次性打分，没有详细的过程记录，主观性比较大[5]。

2.6 学生管理出现新难题

现代学徒制中，学校和企业双元育人，学校注重德技双修，企业由商业利润驱动，更多地关注企业员工的专业技能和工作业绩，缺乏学生管理和育人的经验。企业强调的是工作纪律，工作期间也购买了工伤保险，对企业员工的个人时间就不过问，同时也很少关注学生实习期间非工作时间的生活；学生在校期间管理严格有序，也能通过多种方式了解学生课下行踪；学生在校期间有思政课，也有辅导员就安全问题、道德问题、法律问题等等对学生进行思想教育，而企业基本上都是严肃的早会、例会，主要都是强调工作纪律、减少工作差错等内容。两种环境的不同，造成对学生管理的空窗期。在这个空窗期内，学生可能会因为环境的变化或生活琐事，出现各种意外事件甚至违法行为。

2.7 现代学徒制成本高

现代学徒制试点才几年时间，社会大众对其没有更多了解。从招生招工开始，学生及家长因为对现代学徒制不了解，可能对工学交替的教育模式心存疑虑，同时担心学生学习及安全问题，导致了现代学徒制招生困难，而学校为此需要提前安排学生到企业参观、企业讲座、现代学徒制介绍、派师、签订校企生三方协议等一系列措施。为了管理方便，现代学徒制班一般控制在30人以内的小班，实行灵活的工学交替。由于学徒在企业实践过程中，可能有各种意外，虽然企业购买了相关保险，但是校内导师还是需要及时观察工作岗位的各种风险，随时提出改进措施。

3 现代学徒制试点实践过程中的建议

对现代学徒制试点的实践过程中出现的问题，提出以下建议：

3.1 社会各界的支持

由政府引导立法机构立法，明确学徒的企业员工和职业学校学生双重身份，保障学徒的合法权益，保证学生学习时间合理分配，企业实践与理论学习都能兼顾。政府对参与学徒制的企业能够有一定的优惠政策，比如用地、税收等方面的补贴，以鼓励更多企业参与现代学徒制的建设，投入部分资金培养学徒制企业导师团队，编写企业教材。由教育主管部门联合行业协会编写企业标准相关制度，并组织标杆企业制定企业标准。教育部门对开展现代学徒制的院校给予一定补贴。此外，教育部门、新闻媒体、职业院校应加大对现代学徒制的宣传介绍，让家长、学生、企业及时了解现代学徒制工作，使现代学徒制工作得到他们的支持。

3.2 组织保障

加强现代学徒制班的教学管理是一项基础性工程，是深化校企合作、实施双导师联合传授、提高学徒技术技能水平的关键。现代学徒制班的工作一般都是由学校来推动，因此，现代学徒制班的系部（学院）应当建立科学、完善的现代学徒制教学常规管理组织机构及制度，使现代学徒制班教学工作能够顺利进行。根据实际需要，可考虑校企联合设立现代学徒制项目教学、科研管理团队，设立团队的组织结构，明确各层的权力和责任。双方领导层在固定的协调会上主要负责重大问题的决策，教务科负责组织、协调，与企业一起制定现代学徒制班的人才培养方案、专业教学实施方案、教学计划等文件的编制，办公室及相关教师负责日常的教学管理、督导检查、考核评价、年度报告、周期总结及资料收集整理工作。

3.3 重视规章制度建设

现代学徒制与普通大专班、以往的订单班、冠名班的人才培养模式不同，普通大专班在校期间不需要进企业学习，而现代学徒制更加注重技能的传承，是需要在校学习同时进企业学习，工学交替，所以现代学徒制的学生自入校开始，每年都有一定时间在企业学习，学习内容、学习时间、学习地点、学习方式、学习环境都有重大变化，是由校企共同育人。现代学徒制是行业、企业参与职业教育人才培养全过程，所以现代学徒制的人才培养方案需要与产业需求对接，课程内容要与职业标准对接，考核方案需要考虑过程性考核等，师资队伍建设、学生管理办法、教学管理办法、教学质量监督等都需要制定新的制度来规范以保障现代学徒制工作的顺利进行[6]。

3.4 重视双师培养

为了能够积极推进现代学徒制工作，实现校企分工合作、协同育人、共同发展的目标,校企双方应共同选拔专业双导师，制定双导师的培养、考核、激励制度，制定“现代学徒制”双导师建设相关制度。同时成立双导师教研团队，组织双导师的培训工作，邀请国内外现代学徒制相关专家到校做专题讲座和现场培训，邀请行业、企业专家到校分专业开展专题报告，开展交流研讨，从校内外学徒制试点专业遴选典型案例进行解析学习研讨。此外，分批次安排相关专业教师到企业进行挂职学习。双导师应该有一定的考核办法，享有一定的薪资待遇，并享有评先评优、职务提升及岗位晋升的优先权。

3.5 重构现代学徒制课程体系

深化课程改革，构建符合职业教育规律、体现现代学徒制特征、具有专业特色的课程体系和课程内容，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，对于落实立德树人的根本任务、适应职业教育内涵发展、全面提高育人水平具有重要意义。现代学徒制课程体系应该包括公共课程、专业课程、专业技能课程（企业课程）等模块。学校学习的专业课程和专业技能课程也应该由校企双方针对具体专业，制定课程标准，共同建设基于工作内容的专业课程。课程内容既要符合整个行业通用的专业理论知识和基本技术技能，也要符合合作企业所需的岗位技能。此外，专业技能课程也应该根据企业的实际情况，由校企双方共同制定学徒岗位标准，使学徒进入企业实习就有明确的学习内容和目标。校企双方还应该共同制定岗位群轮岗实训标准，明确规定每一个具体岗位的实训时间、操作规范、技术要点、达标要求以及轮岗顺序。企业还应该协助学校开发适合岗位标准的、与现代学徒制教学相适应的教材和数字化教学资源，用于教学实践。

3.6 制定教学质量监控制度

教育教学质量是高等职业院校持续发展的主题，制定对现代学徒制科学、规范的教学质量监控制度，是学校加强内部自我约束、增强自我发展能力、促进内涵发展的主要保证之一。

制定教学质量监控制度，包括规定教学质量监控的组织结构，明确教学质量监控的实施主体及各参与方。教学质量监控实行学校—二级学院—合作企业多方管理，进行以专业为基础，合作企业、二级学院为实施主体，教师、师傅与学生共同参与，学校教务处、教学质量监控与评估处为主导的网络化管理。

同时要制定教学质量监控标准。制定规范的教学质量监控标准，才能对教学质量实施有效的监督、检查、评估、指导，才能促进学校教学质量管理的科学化和规范化，提高人才培养质量。

首先是建立学徒质量标准，即通过三年的校企联合培养，学生（学徒）应在德、智、体、美等方面全面发展，应该掌握怎样的专业和岗位必备的知识和技能，成为怎样的技术技能现代学徒制人才。对此应制定详细的学徒培养质量监控评价指标体系以及学徒学业考核办法。其次是建立校内导师质量标准、兼职教师质量标准和企业导师质量标准。应设立导师（教师）资格审查表、导师（教师）课堂教学质量评价表、导师（教师）满意度调查问卷。

对教学质量的监督监控，要注意日常数据的规范和收集，由学校监督机构日常抽查现代学徒制试点项目组提交的各种数据和报表。对学生学业评价则采取过程性考核方式，以师傅评价为主，通过确定相关的教学质量制度、相关的标准，利用多重评价方法和多元评价主体，对现代学徒制过程中的相关方面进行监督，确保学徒培养质量[7]。

3.7 加强学生管理

现代学徒制从入校即入企，招工即招生开始，签订三方协议，明确三方责任。企业给学徒办理保险，规定工作时间及劳动报酬。制定并执行学生管理制度，严肃工作纪律，明确工作义务及责任，规范学徒行为。进入企业前就安排好学徒的食宿问题，关注学生工作生活的心理问题，每天安排教师下企业指导学生，学生分组分配导师，导师利用QQ群、微信群、电话及时询问学生每天的工作生活情况，使学生遇到问题能够当日解决，情绪得到及时安抚疏导[8]。