新会计制度下固定资产核算与管理

文/宋晓芳

一、学校固定资产管理的问题

（一）固定资产运行效率比较低

学校在购置固定资产的时候，若是没有专业的科学的合理的指导，该固定资产可能就不能满足学校的需求，使用次数也会大打折扣，它就会变成闲置的资源，继而就会降低固定资产的管理效率。

（二）固定资产管理意识不强

一般情况下，学校都会去争取购置固定资产的指标，但是有些学校在购入固定资产后，因为没有严谨的管理意识，管理不严格，各方面管理举措也都不到位，致使固定资产的账面记录和实际管理不合，财务处和资产处关于固定资产的数据对接也不及时，阻滞学校固定资产管理水平的进步。

（三）财务人员素质有待提升

一直以来，学校财务人员的工作习惯都是进行预算会计核算。自从实行新会计制度之后，我们发现，只实行预算会计核算显然是不够的。当今时代，学校财务人员必须要储备丰富渊博的专业知识，预算会计核算和财务会计核算都必须掌握，在核算固定资产上，要实提折旧，并且算入相关成本，这给学校财务人员的工作增加了难度，现阶段学校财务人员的素质还跟不上，仍然有待提升。

（四）固定资产信息管理程度不高

科学技术水平的提升使得社会上愈发重视信息化的运用，学校作为社会培养人才的摇篮和阵地，自然也对信息化技术多加运用。不过，很多学校在对固定资产进行信息化管理时，只是做到了录入的要求，虽然它能够帮助学校清查资产，编写年终报告，但它也只能满足查询汇总的基础需求。现阶段，固定资产信息化管理程度还有待提升，在大数据信息化管理时代，应该建立固定资产管理的全面化动态化管理系统，才能促进其管理水平的提升。

二、新会计制度下固定资产核算的变革点

（一）固定资产确认

在确认固定资产的时候， 新会计制度提出控制的概念，这意味着确定固定资产的判别标准就不再是价值的高低大小，而是以资产的实质作为新的判别标准。这样一来，学校在确认固定资产的时候，就要格外关注资产的实质效用，不能过分借助价值大小的判别标准。

（二）固定资产实提折旧

新会计制度下，核算固定资产的一个相当重要的创新点就是对固定资产实提折旧。在会计制度改革之前，对固定资产虚提折旧要用冲抵固定基金来实现，该方法虽然能在一定程度上反映固定资产的更新率，加强学校固定资产的实物管理程度，但并没有将计提折旧算入相关的成本中，不能体现学校各种活动所占的成本，也不能实现满足计提折旧的本意。新会计制度下，要求把固定资产的计提折旧算入相关的成本中，这能真实体现出学校各种经营活动的成本。数据分析可以提高学校的成本管理水平，更新学校固定资产绩效评价制度。另一方面，固定资产实提折旧可以较为真实地衡量学校拥有的固定资产的价值。

（三）固定资产折旧核算

新会计制度详细确定了固定资产折旧核算确定指标的方法，比方说折旧年限和折旧计提时点等，都促使学校在计提折旧时可以有依据进行参考。在确定折旧年限上，可以参考企业所得税法，分成四类进行确定，这能够表现出新会计准则与企业会计准则的相似性，但是在确定折旧计提时点上，两者是有差异的，新政度会计制度只计提折旧当月新增加的固定资产，而另一个则是只计提折旧当月减少的固定资产，新增加的资产等到下个月再折旧。新会计制度对固定资产折旧核算的有关要求，提升了学校财务部门计提折旧时的工作效率，降低了出错率，二者统一折旧核算标准也提升了固定资产信息的对比度和学校会计信息的质量。

（四）不计提折旧的固定资产

虽然新会计制度要对固定资产实行全面实提折旧，但还是有一些特殊的固定资产不能够进行折旧计提，比方说一些重要文物，一些图书档案，动物植物，一些分别入账的的土地和一些特殊计算的固定资产等。这些固定资产之所以不进行计提折旧，一者是因为固定资产的原值可能没有办法进行确定，比方说根据名义金额计量的固定资产，二者是因为这些固定资产和一般固定资产的价值变动规律有所差异。一般固定资产大部分都会随着使用时间增加而逐步降低价值，一些特殊固定资产可能就会随着使用时间增加而逐步提升价值，比方说文物等等。

三、新政府制度下学校固定资产管理的策略

（一）提升固定资产的管理效率

负责学校资产管理的工作人员要从多方面多角度入手，对源头进行分析，寻求解决办法，以此来提升固定资产的管理效率。第一，在购入固定资产的前期，要先探求该资产购入所带来的价值大小，以自身的需求为出发点，进行科学合理的论证，分析固定资产的性能以及购入的必要性，在根源上解决固定资产效率低的问题。第二，学校各部门之间要多多交流，寻求资源共享的模式，进而提升固定资产的管理的效率。

（二）健全固定资产管理模式

在新会计制度的指导下，学校应详细分析自身的情况，探索固定资产的管理模式。第一，要规定好管理固定资产的附属岗位以及相关职责，对于购买、使用、维护等各环节要严格执行。第二，要建立绩效考核制度，将固定资产管理这部分纳入其中。另外，要建立专业的评估小组，使其能够在购置和管理固定资产的时候发挥评估审核监督的作用。然后，要建立对固定资产的监督制度，时不时地对其管理进行抽查，做到全面的监督和审查，提升监督的效率，学校也要下达一些文件和细则，确保固定资产的管理能够有所依据。

（三）增强对财务人员的培训力度

自新会计制度实施后，学校财务人员便要面临更高的行业职责的要求。首先，学校要增强对财务人员的培训，提升财务人员的专业能力，还要使财务人员多多进行业务上的学习，解决工作上的问题。比方说请一些专家来学校内进行固定资产核算的演讲，多多吸收一些先进经验，对财务人员展开的培训也要长时间地进行，选定某个专题，进行深入学习，以此提升在实际中对固定资产进行核算管理的便捷性。

（四）提升固定资产的信息化管理水平

学校可以利用信息化技术设立资源共享制度，建立传输媒介，共享购置信息，以免重复购置，进而提升固定资产的运转率。对于一些闲置的固定资产，使用部门可按系统规定在系统平台申请内部调拨，经资产管理部门及相关部门批准后，可对固定资产进行再分配和资源共享等。

实施新会计制度，可以有效反映学校内部的管理水平和工作质量，学校要深入贯彻新会计制度，做好信息化建设工作，提高固定资产的信息化管理水平，实现信息共享，数据同步，做到系统上的有效对接，改善固定资产管理的方式，合理配置资金，促进学校的深入发展。