试论共享经济面临的挑战与对策

文 / 靳 媛 张庆明

我国近几年的发展形势是非常不错的，在国际上的影响力也越来越大，最主要的原因就是，国内的社会发展十分的注重科学化和合理化，这使得国内的各项发展事业都处于一个平衡的状态当中，对于现阶段的共享经济以及行政法的发展也是一样的。

一、现阶段对于共享经济的大致叙述

所谓的共享经济，其实就是指：将获取到一定程度的报酬作为主要的目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时进行转移的一种新的经济模式。从中不难看出，共享经济其实是在实际的社会经济发展下的一种必要的产物，所以，共享经济的运行和发展，对于我国社会经济结构整体会造成不小的影响，且行政法在共享经济当中时刻都会参与，因此对于行政法的影响其实也是比较巨大的，接下来将从两种基本的角度对其进行一定的分析；

（一）基于信息化的概述分析

从某种角度上来说，共享经济之所以能够在当前的社会发展中进行自身的发展，其主要的原因其实就是国内信息技术的发达，而随着信息技术的不断发展，共享经济能够运用各种载体来实现对自身的推广，这对于共享经济现阶段乃至之后很长一段时间的发展都是具有非常重大的意义的，并且在发展的过程中还能够对各种需要的数据进行系统的了解和分析，这对于其未来的发展也是具有一定的积极意义的。例如，现阶段的社会发展中，共享单车、共享电动车、共享汽车都是随处可见的，其也算是信息化发展手段的一种外在的表现，这种优秀的外在变现能够有利于国内的社会经济的发展，所以说，从信息化角度来进行分析的话，共享经济的出现和发展具有比较充足的积极意义的。

（二）基于资源自由化的分析

其实，在共享经济的发展过程当中，其利用的可使用资源的自由化的程度比较高，但是这种资源极大的自由化所带来的作用其实是双向的，一方面具有比较积极的作用，那就是可以对流动性比较大的可使用资源进行系统的关系，但另一方面，由于可使用资源的自由度过大，使得这些资源在实际的利用过程中会产生一定的损失，轻则对于共享经济的发展造成不良的影响，严重的情况下，还会影响到国内社会经济的良好发展。例如，在现如今的社会生活当中，共享单车的使用自由度非常高，这也导致一些使用不规范的人民群众大肆的挥霍资源使用的自由度，导致一些共享单车资源被破坏，从而形成了不小的经济上的损失，这对于相关的共享经济的运营者自身来说是相当不利的 [2]。

二 、共享经济面临的挑战

（一）共享经济的运营面临着困局

首先，共享经济其实是一种新的经济发展形式，而新形式的出现和发展，必定会受到传统的经济发展形式的挤压，使得其发展受到一些前所未有的挑战，对于共享经济来说同样也是如此。在现阶段的共享经济的发展过程当中，急需要采取相关的措施来解决当前的困境，否则对于未来的共享经济的发展是非常不利的。

（二）立法比较滞后且缺位

共享经济在诞生之卒就给予了人民群众足够的新鲜感，因为这一新生的经济形式其实是比较“特殊”的，这种特殊性质的存在，使得现阶段已经存在的法律制度没有办法满足其需求，也就是说，一旦共享经济的发展出现了一定程度的困境，现阶段的行政法律无法为其提供比较明确的支撑，这对于共享经济的发展其实是一项非常巨大的挑战。

而且，共享经济当中所提供的产品和相关的服务在行政法中并未具有非常明确的规定，这使得共享经济当中发生了相关的法律问题之后，没有办法依照法律来进行解决，例如，共享单车的押金并没有进行系统的关系，以及共享单车在使用的过程经常遭受到比较严重的损坏，并且无法在后续的发展过程中进行使用，这对于运营者来说是非常巨大的一种损失。

其实，在共享经济的发展过程当中，由于其具有高度的自由性，这就使得传统的政府治理手段已经逐渐的不能满足共享经济的需求了，在这种情况之下，就会产生比较多的问题，轻则产生既定的经济损失，对于经营者比较不利，重则就会对享受共享经济服务的人民群众的人身安全形成一定的威胁。例如，在共享经济的共享单车的使用中，其在车身以及相关的手机软件中已经具有了比较明显的标识，那就是：严禁十二岁以下的儿童使用共享单车以及车筐严禁载人等等，但是通过一定的观察就能够看到，这些现象还是层出不穷的，而且根据正常、传统的政府治理手段是不能根除这种现象的，一旦发生的交通事故，使用共享单车的人民群众还会习惯性的将责任归咎到共享经济，这无论是对于共享经济的发展还是对于社会经济的发展都是比较不利的。因此，国内的政府部门理应重视共享经济的发展，其治理手段也应该随着时间的推移而进行更新，以促进共享经济的发展。

三、解困途径

（一）制定并完善共享经济的行政法

众所周知，我们目前所生活的时代是一个高度发达的法制社会，任何新的经济形式想要获取到一定的发展，具有完善的行政法律法规是一个非常重要的前提，因此，共享经济想要在如今的时代中得到发展，首要的一点就是将现有的相关法律法规进行优化和完善。但是在这一过程中，相关的工作人员需要注重立法的开放性和包容性，这一点是符合共享经济的特性的，除此之外，在必要的情况下，需要根据共享经济的发展特点来制定新的法律法规，只有这样才能符合共享经济的发展特点；

（二）提升政府的治理能力

其实，针对这一点在前文其实已经进行了一定的提及，那就是现如今的政府的治理能力是比较有限的，如果是传统的经济形式还比较符合，但是与新兴的共享经济进行配合工作的话，其治理能力就显得十分的捉襟见肘了，为此，在后续的发展过程中要不断的提升政府的治理能力。例如，为了达到这一目的，可以设置一定的监督人员，并且设定相关的惩罚措施[6]，这样共享经济当中的诸多不符合规定的行为就能够得到有限的治理，例如，共享单车中的单车私自使用问题就能够得到限制，这有利于其节省自由资源，且有利于自身的未来发展；

（三）共享经济的制约与防范

共享经济得以在现如今的时代当中进行自身的发展，最重要的原因之一就是具有比较强的创新性和自由性，但也正因为这一点，共享经济的发展其实是具有一定的风险因素的。为此，共享经济在未来的发展过程中一定要进行制约和防范。例如，共享经济当中，人民群众的个人信息泄露比较严重，这对于社会长期的稳定发展是比较不利的，因为泄露信息的人民群众往往会遭受到比较严重的骚扰。

三、相关对策

（一）加快共享经济相关的法律研究

共享经济时代的发展之所有受到了一定的限制，其主要的原因就是没有相对稳定的法律体系，因此，在我国后续的发展过程中，要追加相关的投入，以加快共享经济行政法的相关研究，其主要的目的就是利用新研究的行政法，使得共享经济主体的法律责任能够明确，这样就能使得共享经济的发展受到相关的保障了，而且，处于共享经济中的人民群众也能够知晓各种限制，违法乱纪的现象的出现概率也会减小。

（二）促进我国法律体系的改革和完善

其实，共享经济的出现，其实是现如今的人民群众的需求同时代发展结合的一种产物，而在我国后续的发展过程中，诸如此类的产物还会更多，从中也不难看出，共享经济的发展是需要行政法的保障的，为此，在后续的发展过程中，行政法的相关工作人员理应将现有的法律案例进行分析，并且针对个性的法律进行分析，还有利于后期的行政法律的完善。

结论：总上所述，就是目前为止对于共享经济对行政法的挑战和对策的相关分析和研究内容了，从文中叙述的内容不拿看出，共享经济在发展的过程中所遇到的问题是比较多的，在这种情况下，政府的治理手段和共享经济自身的发展都要进行一定的提升，这样才能够互相促进发展，以满足当今的人民群众的日常工作、生活的需求。