1900—2017年湄公河流域五国自然灾害特征分析

陈兴茹，王兴勇，白音包力皋，崔 巍

（中国水利水电科学研究院 水力学研究所，北京 100038）

1 研究背景

近几十年来，各种自然灾害频发，各国学者意识到研究自然灾害时空分布规律对于制定防灾减灾对策的重要性。许多学者已经从全球、亚洲、国家、省级等尺度分析了不同自然灾害损失的特征。蒋卫国等［1］分析了全球1950—2004年重大洪水灾害受灾人口及受灾经济损失的演进特征及地区分布特征，然后探讨重大洪水灾害的有关原因，并分析洪水灾害与全球ENSO年之间的关系，最后根据洪水灾害一些特征及形成原因提出减少全球洪水灾害若干对策；毛星竹等［2］分析了一带一路沿线国家的自然灾害发展趋势和空间格局变化；廖永丰［3］、王瑛［4］、吴吉东［5］和王静爱［6］等分析了中国自然灾害的时空变化趋势。此外，还有诸多学者分析了我国不同省份、不同市县的灾害时空演变规律［7-9］。这些学者的研究对于政府、防灾减灾机构及相关从业人员了解掌握不同地区尺度的灾害时空变化提供了基础，并为制定不同区域的防灾减灾对策及管理制度提供参考。

大湄公河次区是我国实施“一带一路”战略、中国-东盟合作机制的要地。2016年3月澜沧江-湄公河合作（以下简称“澜湄合作”）首次领导人会议召开，标志着澜湄合作机制的正式建立。受热带季风、台风及气候变化、厄尔尼诺等影响，湄公河流域各国所处的东南亚地区是各种灾害的高发区。因此，统计分析湄公河流域各国洪涝灾害情况，掌握湄公河流域洪涝灾害损失时空分布特征，对于流域各国加深对湄公河流域自然灾害特征的认知，共同应对灾害风险具有重要意义。

2 数据来源

文章数据来源于比利时鲁汶大学灾害流行病研究中心（Center for Research on the epidemiology of Disasters，CRED）建立的全球灾害数据库（EM-DAT）。其数据主要来源于联合国、政府、非政府组织、研究机构和媒体等多种途径。数据库详细记录了灾害发生时间、地点、灾害类型、死亡人数、受影响人数、发生地点和经济损失等数据。该数据库是目前记录灾害信息最全最多的免费共享数据库，可信度高且比较权威，已经被许多国际机构、组织及学者广泛引用。

本文基于湄公河流域国家洪涝灾害的频发性、广泛性和损失重等特点，分析了湄公河流域各国1900—2017年湄公河流域5国（越南、老挝、泰国、柬埔寨、缅甸）的自然灾害数据，并提取了灾害类型、发生频次、死亡人数和经济损失估计5方面的信息。其中，灾害类型包括洪水、风暴、地震、流行病、滑坡、极端气温、干旱、森林火灾、干性块体运动、虫害和其他共11类。由于干性块体运动和虫害发生的频率、带来的损失及导致的人口死亡情况比较微小，因此将这类合并到“其他”这一类别中［5］。

3 湄公河流域国家自然灾害分析

3.1 总体分析对湄公河流域国家1900—2017年发生的自然灾害进行统计分析，见表1、图1所示。可以看出，各国—共发生513次自然灾害，导致192 198人死亡，127 509人受伤，2.37亿人受到影响，709万人无家可归，总经济损失811亿美元。

表1 1900—2017年湄公河流域国家总体自然灾害情况统计

由图1可以看出，湄公河流域国家洪水和风暴是最频繁发生的两种自然灾害，其中，洪水共发生237次，占各类灾害发生总数的46%，风暴发生171次，占33%。从灾害造成的死亡人数看，风暴导致死亡人数16.6万人，是造成人口死亡最多的自然灾害，占总死亡人数的86%，其次是洪水，导致人类死亡12 941人，占总死亡人数的6.7%。从灾害造成的经济损失看，洪水占65%，风暴占19%，干旱占14%。

图1 湄公河流域国家1900—2017年自然灾害发生频次对比

通过以上对湄公河流域国家100余年来的自然灾害分析可以看出，洪水、风暴是发生频率最高的两种自然灾害形式，其中，风暴引起的死亡人口最多，其次为洪水，从灾害造成的经济损失看，主要是洪水，其次为风暴和干旱。因此，洪水和风暴是湄公河流域经济社会发展和人民生活危害最严重的自然灾害形式，必须引起足够重视。

3.2 灾害的时间分布特征分析

3.2.1 灾害发生次数 以10年为统计单元，对湄公河流域国家自然灾害的发生频次、死亡人数和经济损失进行统计。图2显示各国主要自然灾害的发生频次，由图2可以看出，湄公河流域国家主要自然灾害的发生频次总体呈上升的趋势。1960年以来，风暴和洪水是主要灾害形式，1960年以后，洪水作为主要致灾因子，其发生频率高于其他自然灾害。1991—2017年洪水灾害发生最为频繁，30年时间里共发生202次洪水，平均每年发生近7次。风暴是灾害次数第二多、且发生频率相对均匀的灾害形式，近40年时间里，风暴灾害共发生148次，平均每年3～4次。

表2 湄公河流域各国自然灾害次数随时间变化统计 （单位：次）

图2 湄公河流域各国自然灾害次数随时间变化统计

表3 湄公河流域国家自然灾害引起死亡人数年际分布 （单位：人）

3.2.2 死亡人数 根据统计分析，湄公河流域国家造成人口死亡的自然灾害前4位分别是风暴（144913人）、洪水（1447人）、流行病（964人）和地震（743人），其中对人类生命影响最严重的是风暴（storm），风暴对人口死亡的影响是巨大的，自1900年以来，仅1900—1910年、1941—1950年20年时间里没有风暴造成死亡的数据报道，其他以10年为统计单元的时间段，均有风暴导致人口死亡的数据报道，每10年死亡人口数量在数十、数百、数千到十几万人不等。

从死亡人数发生的时间分布看，除个别年份外，1970年以后风暴引起的死亡人数总体呈下降趋势。人口死亡的主要原因是洪水、流行病和滑坡。1970年以前引起人口死亡的主要自然灾害为风暴和地震，表明自1970年以后，随着各国经济的发展，各国抵御灾害的能力增强，同时也表明，城市化进程的加速使城市面对洪灾更加脆弱，洪灾引起人口死亡数量在逐年增多。同时，流行病引起人口死亡呈显著增加的趋势。值得一提的是，缅甸2008年风暴事件导致大量人口死亡、损失惨重。2008年5月2日16时30分前后，孟加拉湾强气旋风暴“纳尔吉斯”在缅甸南部的海基岛附近登陆，登陆时最高时速超过165 km。狂风、暴雨、高达3.5 m的风暴潮席卷了平均海拔只有5 m的伊洛瓦底三角洲地区，洪水难以外泄形成内涝，淹没三角洲低海拔地区一半的房子，居民们逃生困难。

3.2.3 受影响人数 图5显示了湄公河流域各国受自然灾害影响总人口的时间变化，由图5可以看出，1970年以后，灾害对人口数量的影响明显增加，尤其是1991年以后至今的近30年时间里，自然灾害对人口的增加达到历史峰值。其中，1971—1990年的20年时间里，洪水是影响人口生活和生命财产的主要灾害，干旱次之。而自1991年至今，干旱对人口的影响数量的影响显著增加，约占洪水影响人口数量的1/3～1/2。由此可见，近年来，随着气候变化，干旱事件有频发趋势，且干旱时间具有持续时间长、影响范围广的特点，一旦发生旱灾，对人口生命财产和生活的影响将是一个持续的过程。

3.2.4 经济损失 与自然灾害引起人口死亡具有相似的规律，自然灾害引起经济损失的时间特征也表现为自1971年以后，经济损失开始显著增加。1971—1990年，经济损失主要是由风暴引起的，而1991—2000年，洪水引起的经济损失比重开始增加，2011年以后洪水引起的经济损失比重超过风暴和干旱损失之和，成为造成经济损失的主要灾害，如图6所示。其原因在于2011年和2013年、2015年流域发生了比较大的洪水灾害。泰国2011年洪灾引起经济损失403亿美元，占当年GDP的11%左右。柬埔寨2011年洪灾经济损失5.21亿美元，2013年洪灾经济损失5亿美元，分别占当年GDP的4.06%、3.24%。其中，2011年湄公河流域泰国和柬埔寨洪灾经济损失总和占两国GDP总额的15%左右。

3.3 灾害的空间分布特征分析对湄公河流域各国自然灾害在国家层面的空间分布分析（如图7）可以看出，总体看，各个国家自然灾害发生的总量不尽相同，其中，越南216次，泰国142次，缅甸72次，老挝46次，柬埔寨35次。

图3 湄公河流域国家自然灾害引起死亡人数年际分布

图4 湄公河流域国家自然灾害引起死亡人数年际分布（扣除2008年缅甸风暴死亡人数）

表4 湄公河流域国家自然灾害影响人数年际分布 （单位：人）

图5 湄公河流域各国受自然灾害影响人口数量年际分布

表5 湄公河流域国家自然灾害引起经济损失的年际变化 （单位：亿美元）

各国的自然灾害空间分布虽然总体以洪水为主，风暴灾害为辅，但由于各国所处地理位置不同，各国的自然灾害构成也有所不同。如柬埔寨自然灾害以洪水、流行病和干旱为主，泰国自然灾害以洪水、风暴为主，老挝自然灾害构成以洪水和流行性病为主，其次为风暴和干旱，缅甸自然灾害构成以洪水和风暴为主，滑坡、地震、流行病次之。越南自然构成以风暴为主，其次为洪水，其他灾害占比较少。

图6 湄公河流域国家自然灾害引起经济损失的年际变化

通过对1900—2017年湄公河流域国家自然灾害总次数与死亡人数对比发现（如图8所示），各国死亡人数与自然灾害总次数基本成正比，即，从越南到柬埔寨自然灾害的总次数依次降低，死亡人数也依次降低，缅甸2008年受到热带气旋风暴的影响，一次灾害导致13万人死亡。排除此次极端事件的影响，其他年份，自然灾害的次数与引起死亡人口数量基本成正比。

图7 湄公河流域国家灾害构成

图8 1900—2017年各国自然灾害总次数及死亡人数对比

4 结论

尽管本文采用国际认可度比较高的公开自然灾害数据库作为数据源，以湄公河流域国家为对象分析五国各种自然灾害的时空分布特征，但是，本文仍存在局限性，主要表现为，由于EM-DAT数据库主要来源于各国符合一定条件的灾害等级数据，因此数据库不一定是最完整的，但本文认为作为从国家宏观视角分析100余年的自然灾害分布特征是足够的。应该看到，尽管EM-DAT是国际上认可度比较高的公开数据库，具有数据系列较长的优势，但是受历史上对自然灾害重视程度不足，早期数据库仍存在数据记录不完整的问题，这也限制了本文结果的可靠性。尽管如此，通过分析湄公河流域五国1900—2017年的自然灾害数据，仍然可以得到如下结论：（1）洪水、风暴是对湄公河流域国家危害最大的自然灾害，其中，洪水是最主要的致灾因子；1960年以来，湄公河流域国家各种自然灾害发生次数总体呈上升趋势，其中，1961—1970年、1971—1980年、1981—1990年、1991—2000年、2001—2017年洪水发生次数分别占各种自然灾害总次数的33%、29%、40%、52%和54%。风暴为湄公河流域各国第二大自然灾害。（2）从对流域人口生命影响角度看，对湄公河流域国家人口死亡影响最大的自然灾害前4位分别是风暴（144 913人）、洪水（1447人）、流行病（964人）和地震（743人），其中对人类生命影响最严重的是风暴，风暴对人口死亡的影响巨大，致死人口数量在数十至数万人区间范围。（3）由于各国所处地理位置不同，各国的自然灾害构成也有所不同。如柬埔寨自然灾害以洪水、流行病和干旱为主，泰国自然灾害以洪水、风暴为主，老挝自然灾害构成以洪水和流行性病为主，其次为风暴和干旱，缅甸自然灾害构成以洪水和风暴为主，滑坡、地震、流行病次之。越南自然构成以风暴为主，其次为洪水，其他灾害占比较少。（4）极端灾害事件导致自然灾害损失占当年GDP的比重10%～25%，其他年份洪灾损失占GDP比重维持在5%以内。