浅谈天然气行业管网资产管理措施

黄伟程

摘要：管网是天然气企业开展天然气运输的基础物资，直接关系到企业经营收益。而近年来，随我国城镇化进程的加快，传统管网资产管理模式已难以满足当前管网建设需求，急需变革，加强天然气管网资产管理是企业实现经营目标的重点关注对象。基于此，本文阐述了管网资产管理的概念及其在天然气行业发展中的重要性。并且根据当前天然气管网应用情况分析天然气管网资产管理中存在的问题，最后，针对问题提出相应的解决措施，对天然气行业提高竞争力、管理水平等有一定的启示作用。

关键词：天然气行业;管网;资产管理

一、管网资产管理概述

（一）管网资产管理的概念

管网是指由若干条管道按照分支、串联或并联等方式组合而成的管道系统，天然气输送管网是将天然气配送到各用户的管系。管网是天然气企业的固定资产之一，管网资产管理是对企业拥有的、经营的管网资产进行管理。一般情况下天然气企业对管网的管理主要由台账管理部门、日常管理部门以及财务部门来负责。

（二）重要性

燃气管网承担着天然气输配工作，本身具有较高的价值，再加上庞大的数量，在天然气企业固定资产管理中占据着重要的地位。天然气作为居民生活的重要燃料之一，在城市发展过程中便已经深埋地下，以满足需求。但在当前的经济形势下，城镇化速度不断加快，城市规模也在快速扩张，由此导致对管网的需求不断激增，管网资产在天然气企业中的占比不断增加，管网资产管理的效率对整个企业经营情况的影响也越来越大。但传统的管网资产管理主要集中于核算、检修等基础管理工作，相对缺乏对管网铺设效率等的研究，管网的真正价值无法得到发挥，实施管网资产管理改革、提高管理效率可以帮助天然气企业更好地利用管网资产，促使其价值得到最大化发挥。而企业在管网资产管理上的效率提高同样也会使企业整体管理水平以及应对市场变动的能力进一步优化，有利于天然气企业实现现代化企业管理转型。

二、天然气企业管网资产管理中存在的问题

（一）管网资产管理理念不到位

在天然气企业经营中，企业经营的重心为实现利润最大化的经营目标，由此使得企业管理者在管理时侧重于商业效益和社会效益的获取，相对忽视固定资产的管理，企业缺乏战略层面的管网资产管理思想，导致企业在管理时缺乏明确的指导方针，进而影响管理效率。

（二）管理制度不健全

1.缺乏科学合理的资产购置管理制度。在管网购置审批阶段，天然气企业对资产购置的审批依旧停留于价格对比、质量控制上，并未深入分析该项资产购置的需求是否合理、购置的数量是否合理、铺设线路是否最优，企业管理人员并未在事前对管网铺设路线进行设计，增加了燃气管网系统的复杂性，从而也增加了管网资产管理的难度。

2.缺乏完善的日常管理制度。一般来说企业在购入固定资产后，还需要对其使用过程中的维修、报废等进行合理的记录，以確定其剩余价值，但从目前来看，管网资产购入后的管理环节处于缺乏或混乱状态，随意性较高[1]。再加上内部审计工作多停留于账目金额核查，内部监督作用得不到最大化发挥，导致企业管网资产日常管理工作不到位，企业存在资产账实不符、管网资产填报不全等问题，比如达到报废条件的资产、旧管网更替等没有登记账目，导致固定资产卡片账中管网资产价值和其实际价值出现偏差，不利于管理者开展决策。

3.管网资产盘点工作量大，缺乏合理的盘点制度。在天然气企业管网资产盘点过程中，由于分布地点较广，管道铺设常涉及到城市的角角落落，燃气管道和设备众多，再加上负责管理人员的变更交接，使得整体资产盘点工作量较大，而在当前严峻的经济形势下，企业为了减少人力成本，并未对每一项资产进行详细盘点，同时业缺乏合理的盘点制度，盘点周期不合理，甚至部分采用延续上年记录，从而导致企业存在资产账目记录和实有数目对接不上的问题，影响财务账目真实性，使得企业在决策等活动中，无法提供精准的数据支持[2]。

（三）会计人员参与度低

虽然随着会计准则的不断更新，企业的会计工作也逐渐开始完善，但是会计工作部分还是停留在传统的模式下，最有代表性的就是关于固定资产的折旧计算上，一直延续传统模式中的平均年限法。毋庸置疑，这种方式使得固定资产的价值核算简单化，但如此核算出来的固定资产价值并不紧密，会计人员对于固定资产的实际使用并不了解，有些固定资产的实际使用时间要短于其标准寿命，一旦报废不及时，会影响合计核算，从而影响其分析准确性。

三、优化天然气企业管网资产管理的策略

（一）加强天然气企业管网资产管理意识

树立正确的思想认识可以帮助企业在管网资产管理时提供正确的指导方针。企业可以通过知识讲座、培训会等多种形式向全体人员宣贯管网资产管理的重要性，并点明各部门人员在这个管理过程中担任的职责，促使其更好地参与到管网资产管理中，并提升在实际操作中的思想指导，提高其行为的科学性和合理性。

（二）完善管网资产管理制度

在资产管理制度的完善上，天然气企业可以从采购、日常管理以及处理等全环节出发，制定细化管理制度。

1.管网资产采购。企业在受到管网铺设请求时，首先应有设计部门设计管道铺设最佳线路，同时，通过对市场价格等的调查来合理编制采购预算指标，经由审批部门批复后，再由采购人员依据设计要求进行采购。另外，对于采购入库的资产，应及时填制一式三联的固定资产异动单，并做好数据登记。

2.管网资产日常管理。首先，对于管网资产因维修、改造等产生的费用，企业要及时计入相应的账目，比如改造支出计入固定资产成本账目;维修支出进入当期费用。其次，完善监督机制。资产监督机制可以帮助企业及时发现管网资产管理中存在的风险，并及时解决[3]。在体系构建上，企业可以以内部控制为基础，拓展监督范围，确保可以全面监管管网资产的使用情况。同时，以风险预警来加强监督深度，采用风险识别和评估来提高问题发现以及解决效率。另外，为了避免会计舞弊问题的出现，在重要岗位，应实行轮岗制度。

3.完善盘点制度。企业应定期对固定资产进行实地盘查，以半年或一年为佳，平时可根据需要进行局部轮流清查或抽查。对查点出的盘盈、盘亏、坏损的固定资产，应及时进行原因分析、书写报告，追踪相关责任。另外，对于需要清理的管网资产，企业应按照相关规律规定，先对其价值进行评估，再选择适宜的处理方式，一般常用的方式有拍卖、招标以及报废，最终计入“固定资产清理”科目进行核算。

（三）建立专业的资产管理团队

管网资产分布广泛、数量众多，天然气企业需要在采购、日常管理、资产处理等各个环节配备专业管理人员，定期进行资产盘点，及时更新资产情况，做好盘点资料整理，确保账实一致。在这个过程中，首先企业应加强专业人才招募和人才培训，增加人员知识储备，使其可以及时掌握管理新思想。其次，优化绩效考核制度。先以不相容岗位相分离为原则梳理各岗位职责，再以岗位职责将资产管理责任落实到具体个人，由此编制合理的绩效考核指标，并将考核结果和人员利益挂钩，以此提高员工工作积极性。

四、结束语

综上所述，管网资产管理在天然气企业管理中占据着越来越重的地位，但不可否认，在企业改革过程中，管网资产管理同样也需要进一步优化，如此才能帮助企业适应市场经济变革。从当前形势来看，天然气企业还应加强对管网资产管理意识、完善管网资产管理制度以及建立专业的资产管理团队，为企业资产管理优化奠定扎实的基础，从而促进企业实现稳健发展。

参考文献：

[1]徐焰.浅谈天然气行业管网资产管理措施[J].价值工程，2018，v.37;No.494 （18）：30-31.

[2]安超，江黎，张以然，等.永川公司燃气管网安全运行管理措施浅析[J].中国石油和化工标准与质量，2017 （24）：66-67.

[3]徐焰.天然气行业管网资产管理对策探索[J].产业与科技论坛，2018，17 （10）：254-255.