医疗科研基层党组织党建工作评价指标研究

朱宴玉

[摘要] 党的十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代，党的建设工作面临新形势，任务更加艰巨，建立科学合理的评价指标体系有利于更好地落实党的十九大精神。该文以某三级甲等血液病研究医院为例，通过文献分析法、问卷调查法构建医疗科研基层党组织评价指标，进而运用层次分析法确立评价指标权重。以此为医疗科研单位测评和衡量基层党组织的党建工作提供科学依据，同时也为基层党务工作者提供明确的工作思路与科学的指导。

[关键词] 基层党组织;党建工作评价;指标研究;层次分析法;医疗科研机构

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）11（a）-0195-04

基层党组织党建工作评价是医疗科研单位党建工作的重要组成部分，是测评和衡量医疗科研单位党建工作的核心和关键，是对医疗科研单位基层党组织党建工作监督和管理的主要工具之一。党的十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代，党的建设工作面临新形势，任务更加艰巨，建立科学合理的评价指标体系有利于更好地落实党的十九大精神。在新时代新形势下，医疗科研单位党建工作任务十分艰巨，这就要求党委要具有明确的工作思路、科学合理的评价方法，以更好、更高的标准来完成党建工作任务。该文以某三级甲等血液病研究医院为例，开展医疗科研基层党组织党建工作评价指标的选取以及权重方面的研究。

1  医院基层党组织党建工作评价存在的问题

1.1  考核指标已不能满足新时代的要求

当前，医院基层党组织党建工作评价的量化指标设置少，痕迹管理要求较多，这也给党支部增加了工作负担。同时，习惯于“留痕迹”，不能沉下心来真正做事，而是醉心于“摆拍作秀”。

1.2  考评形式较为单一

各党支部的考评是在年底集中进行一次性考核，把考评工作建立在考评资料的台帐的基础上，把考评工作当成考评档案，群众评议内容过于模糊简单，不能完整准确地反映群众意见。

1.3  考核结果运用欠充分

关于基层党支部的考评结果出来后仅是通报表扬或批评，无奖无罚。对于更深层次的凭成效论英雄、凭实绩选人用人等的运用还不够。

2  基层党组织党建工作评价指标选择

2.1  评价指标初步选择

通过文献、政策研究初步梳理出医疗科研基层党组织党建工作的具体评价指标。首先是对党的十九大报告、党章党规等党的政策理论进行认真研读，选出符合新时代党建工作的要求，更要严格遵照党章党规的评价指标。其次是通过CNKI中国知网数据库查找党建评价相关文献资料，结合党建实际工作提取出具有参考意义的指标。最后，经党务工作专家组讨论，初步梳理出6个一级指标，19个二级指标，见表1。

2.2  评价指标修正

通过问卷调查确立医疗科研基层党组织党建工作的具体评价指标。对各个评价指标按照李克特5级评分法设计调查问卷，对党建工作具有权威性、有了解的基层党务干部对评价指标的重要程度赋分，问卷发出105份，回收81份，有效问卷81份。

2.2.1 问卷调查对象基本情况  参与问卷调查的81名基层党务干部个人基本情况见表2。

2.2.2 信度与效度分析  问卷数据通过SPSS统计学软件进行统计分析，针对基层党务干部对各级指标的重要性程度评分意见进行信度分析，采用Cronbach的内部一致性系数（α系数）来分析信度，结果显示Cronbachα系数值为0.969，该值大于0.8，说明研究数据信度质量很高。同时对指标的构建效度进行检验，通过因子分析进行验证，KMO值为0.858，接近0.9，Bartlett检验的Sig值为0.000，小于0.01，说明指标的相关性很强，结构效度很好。

2.2.3 问卷结果分析  对于指标的重要性评分进行整理分析，基层党务干部给予的意见趋于一致。针对不一致的部分和提出的建议，专家组对评价指标体系进行了修正，一级指标仍为6个，二级指标修改了3个，增加了2个，修正后为21个，见表3。

3  基层党组织党建工作评价指标权重

在确立的评价指标基础上，运用层次分析法计算评价指标的权重。层次分析法（Analytic Hierarchy Process），是将人的主观判断用数量形式表达和处理的方法，简称AHP法。通过该方法针对已经确立的医疗科研单位基层党组织党建工作两级评价指标体系，用填表的方式来收集相关专家对各个指标值的重要程度确立评价矩阵，然后对结果用AHP来加以量化计算出各个指标值的相应权重。

3.1  建立层次结构模型

根据修正的评价指标体系，构建层次結构模型，目标层为基层党组织党建工作，准则层1为6个二级指标，准则层2为21个二级指标，如图1所示。

3.2  建立比较矩阵并计算各指标权重

根据党务工作专家的意见，建立出学习十九大精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、党建工作创新的两两比较矩阵（如表4所示）以及每个二级指标的两两比较矩阵（如表5～10所示）。

在比较矩阵基础上通过AHP软件计算一致性指标，得出一致性比率。经计算，各个矩阵一致性比率均小于0.01，均通过一致性检验，由此计算出各指标权重，结果如表11所示。

4  讨论与不足

医疗科研单位基层党务干部多数由医疗科研一线人员兼职，他们不仅要做好繁忙的医疗科研任务，还要做好党建工作。建立合理的党建工作评价指标有利于为其提供明确的工作思路与科学的指导，以更好地完成基层党组织党建工作，也促进党委发挥好核心指导作用。研究结果显示，各支部应首先注重学习十九大精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、组织建设，其次要重视党风廉政建设，再次要注重精神文明建设，最后也要注重党建工作创新。

该研究除了运用文献政策研究方法，还使用了问卷调查、层次分析两种研究方法，构建了基层党组织党建工作评价指标体系，并在各级指标权重的确立上做了探索，为今后医疗科研基层党组织的党建工作评价提供了一定的依据。但是该研究也存在一定的局限性：①评价指标的构建方面，今后随着党建工作内容的深入与变化，评价指标也应该随之调整;②评价指标的权重方面，除了层次分析法还可以利用其他的研究方法，权重设立的科学性还有待进一步的讨论和改进。

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（收稿日期：2019-08-05）