“一带一路”背景下海南省“一区一港”的建设与探索

曲智 王鹏薇

【摘 要】 本文阐述了海南省建设“一区一港”的意义，分析了“一带一路”背景下海南省“一区一港”的建设特点，即具有科学性、先进性和创新性。探讨了“一带一路”背景下海南省建设“一区一港”的实际价值和指导意义，认为，“一带一路”战略为海南省“一区一港”建设提供了发展机遇，海南省“一区一港”建设辐射带动了“一带一路”的发展，“一区一港”建设与“一带一路”战略相辅相成。

【关键词】 “一区一港”建设;全域性;地理优势;机遇;海南省

基于对我国之前自由贸易试验区成功经验的继承和发展，本着复制加创新的基本思想，党中央提出要给予海南改革开放的新使命，对海南省实行与陆地自贸区不一样的“两步走”战略，打造新式的对外对内的贸易交往模式，着力建设自由贸易区和自由贸易港。选择这种模式不仅是因为如今的海南需要发展，具有相当大的潜力;也是因为其地区发展具备一定的可扩容性。由此，海南省可以发挥地理优势，完成使命，并且创造经济成果。

一、建設“一区一港”的意义

1、海南省“一区一港”建设对海洋经济具有推动作用

我国目前正处在建设海洋强国的关键时期，是十分依赖海洋的，处于南海中的海南省可以抓住“一区一港”建设的机会，通过海洋发展外向型经济。当今时代科学技术的进步为我们探索海洋、开发利用海洋提供了更多的便利，兼顾好海洋，就等于兼顾好一个国家的国际地位，不仅有利于维护国防建设，也有利于促进经济水平和科技水平的提高。

2、海南省“一区一港”战略对东南亚国家具有很大影响

海南具有重要的地理优势，是“一带一路”倡议的战略支点，是东南亚区域的重要地带。通过海南“一区一港”的建设，可以为周边省份提供更多的机会，也可以辐射东南亚的其他国家;同时，发展好海南的机场建设，依托海空双港，有利于我国更好地与“一带一路”的沿线国家建立更加紧密友好的关系，从而促使我们成为互助、融合的整体。

3、海南省发展自贸港对人才引进有重大意义

一个地区想要发展，就必然需要引进人才，而人才的引进必定会促进这一地区的发展，从而会形成一种良性循环。海南“一区一港”建设提出的人才引进战略，通过引进人才，能够促进自身发展，从而增加就业机会，进一步改善经济发展不平衡的现象。

4、海南省“一区一港”建设能够推动综合国力的发展

海南拥有宝贵的海洋资源，只有发展起来，海南才更有权利和能力来维护海洋主权。“一区一港”的建设，会使得我国增加更多的海港吞吐量，而海港是一个国家的重要交通枢纽中心，是交通方式转换的重要地带，拥有较大的货物容纳能力。在全球化资源共享的今天，各国在许多方面都依赖于进出口。可想而知，海港的存在，不仅可以节约成本，也可以扩大海运容量、提高货物的运输效率，从而促进“一区一港”的建设，增强综合国力。

二、“一带一路”背景下海南省“一区一港”的建设特点

1、科学性

“一带一路”是国家提出的发展倡议、做出战略决定，有明确、完整且系统的战略规划;“南海+海南”是海上丝绸之路的必经之路，在“一带一路”建设进程中占据重要地位;在十九大报告和习近平总书记“4.13”讲话中都有提到海南“一区一港”建设的相关内容;在4月14日，国务院发布的《意见》中明确提出要分步推进海南全面开放新格局。在“一带一路”重要战略背景下，党中央这一重大决策对于中国全面深化改革开放、更好融入全球经济和实现海洋强国具有重要战略意义。在交通、外交、人文等方面无一不彰显着海南的支点地位。

2、先进性

在改革开放这样优越的条件下，海南建设“一区一港”，具有很大的潜力，也具备一定的可扩容性。2018年，海南实际利用外资和新设立的外资企业都有了很大程度的增长，海南的外资外贸规模也在不断扩大，可以说，海南的外贸经济正在加速发展。两会期间，提出了很多重大决议，海南也明确表示会在更多领域扩大开放，这些都是对外界发出的信号，会为海南“一区一港”的建设奠定良好基础。

海南建设“一区一港”顺应深化改革开放的要求，面对的是更加广阔的国际市场。作为中国面向太平洋、马六甲的桥头堡，此时现代服务业较发达的海南，通过制度创新实施补足短板，向国际新标准、新规则靠拢，争取达到更高的开放水平和开放标准。这是发展高质量经济的必然选择，不仅有利于中国发展不同层次的自由贸易区，而且有利于我国更好地参与国际分工、国际规则制定，更有效地规避贸易壁垒、减少贸易摩擦，为经济发展和综合国力的提升打造良好的外部环境。在“一带一路”的历史机遇下建设“一区一港”，海南的前景不可估量。

3、创新性

海南在全岛范围内建设“一区一港”，将是中国探索全面深化改革开放的重要制度尝试，一旦成功，相关经验将全面对接中国经济，产生更大范围的“制度红利”。目前，我国已经有12个自由贸易试验区了，但是海南自贸区与其他11个自由贸易试验区不同。海南不仅是自贸区，也是自贸港，具有“全域性”的特点，是对原本存在的自贸区的一种升级，“一区一港”的提出是希望通过学习和借鉴国内外自由贸易港的建设经验，建设具有中国特色的自贸港。不以简单的加工制造和转口贸易为重点，而致力于延长产业链，以服务市场开放为主，充分激发发展凝聚力和创造力，形成服务贸易发展新高地，在摸索中持续稳步前行。结合“一带一路”的背景，建设“一区一港”是具有创新性的。

三、“一带一路”背景下海南省建设“一区一港”的实际价值和指导意义

1、“一带一路”为海南省“一区一港”建设提供发展机遇

“一带一路”是中国为与沿线国家互惠共赢而提出的合作倡议，也是我国为推进经济合作发展而提出的重大国家战略。“一带一路”自提出以来，逐渐步入务实阶段，进一步提升了中国与多国在人才、物资和文化等方面的友好关系。毫无疑问，“一带一路”战略会为“一区一港”建设提供绝佳的发展机遇。

2、海南省“一区一港”建设辐射带动“一带一路”发展

面对中国对外开放的新格局，要让经济更好地“走出去”，“一带一路”将会成为中国经济“走出去”的新起点，并且可以通过其自身的发展带动开放。但是“一带一路”战略需要大量的资源支撑才能进一步推进。亚投行和丝路基金在一定程度上可以缓解资金方面的压力，但是他们所能提供的帮助是远远不够的。因此，必须要解决在资金、资源方面存在的问题。海南“一区一港”建设中提出的人才引进策略，会产生一定的虹吸效应，从而在一定程度上解决发展的资源需求问题。如果海南省“一区一港”建设发展成熟了，能够汇聚的大量资源会产生巨大的溢出效应，反哺周边地区，为“一带一路”战略的实施提供支持。

3、海南省“一区一港”建设与“一带一路”战略相辅相成

“一区一港”强调贸易自由化，“一带一路”注重经济区域一体化，将“一区一港”和“一带一路”相结合，将构成中国对外开放新格局。“一区一港”是先行战略，是一种区域间尝试;而“一带一路”是长期性战略，时间周期长，空间跨度大。“一带一路”已取得了不少成果，就目前来看，充分利用“一带一路”建设中海南的优势，带动“一区一港”的建设，可以更好地吸引高新技术产业落地海南，这样一来，不仅能推动产业发展，而且可以加快本地基础设施的建设进程。显而易见，“一区一港”与“一带一路”是相辅相成的。

【参考文献】

[1] 罗清和，曾婧.“一带一路”与中国自由贸易区建设[J].区域经济评论，2016（01）40-46.

[2] 汤莉.海南自贸区建设的为与不为[N].国际商报，2018-05-17（003）.

[3] 陈树志.设立海南自由贸易试验区和自由贸易港有何战略意义[N].中国日报网，2018.4.19.

[4] 迟福林.自由贸易港建设事关改革开放全局[N].经济参考报，2019-03-04（007）.

【作者简介】

曲 智（1981.6—），汉族，吉林长春人，讲师，研究方向：国际贸易学、国际经营学及国际商务论.

王鹏薇（1998.8—），海南师范大学经济与管理学院国际经济与贸易系2016级学生.