职业教育集团化人才培养机制的创新与实践——以福建省电梯职教集团为例

黄朝波

（福州职业技术学院，福州 350108）

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》提出，“支持示范性职业教育集团学校建设，促进职业教育优质资源开放共享”。职教集团是实现政校企资源共享、优势互补的职教发展新模式，是建立适应社会主义市场经济体制、与市场需求和劳动就业密切结合的现代化职业教育体系的重要举措[1]。随着中国电梯行业井喷式发展，电梯事故也频频发生。专家分析，导致电梯事故、故障的主要原因之一就是电梯维修保养人员严重不足且技术素质不高、经验不足。电梯行业人才紧缺，职业院校毕业的学生普遍实践能力弱，技术技能水平不高。为了顺应福建省电梯行业的发展和对高端技能型人才的需要，在福建省特种设备协会指导下，2013年福州职业技术学院牵头相关职业院校、行业协会和企事业单位组成了福建省首家职业教育联合体——福建省电梯职业教育集团。职教集团创新并完善了一套集团化人才培养机制且取得较丰硕的成果，对高职院校校企合作及其他职业教育集团的建设有较高的借鉴及参考价值。

一、福建省电梯职教集团要解决的主要问题

（一）集团成员需求不一致，组织凝聚力不足

集团内企校需求不一致是造成职教集团组织松散、凝聚力不足的主要原因之一[2]。2013年，福建省电梯职教集团成立初期，企业方主要表现出对人力资源的兴趣。它们希望通过集团内举办订单班或者现代学徒制试点班，招聘大量一线普通且易流失的岗位劳动力，以维持企业的正常运转；它们还希望通过集团内职业院校开展各种类型实习实训，帮助解决“季节性用工”和“突发性用工”问题。集团内职业院校则希望通过集团扩大企业合作面，满足单一校企合作无法完成的人才培养任务，提高教育质量，实现毕业生的高质量就业；同时，借助职教集团构建双师型教师队伍，引入企业教师，构建高效合理的双师型教学团队，打通行业信息互通渠道，构建行业人才培养标准，更好地服务于专业调整和专业课程的开发。

（二）教学与实践脱节，毕业生实操能力弱

毕业生实操能力弱，整体质量不高。教师大部分缺乏企业经验，实操课程的讲解不够透彻。有些院校虽然进行了实践教学改革的尝试，加大课外实践的内容，但是实习和实践内容大部分由实习单位负责，学校缺乏相应的管理，师生互动缺乏。企业为了得到较为廉价的劳动力，降低人力资源成本，并不注重专业知识和技能的继续提升，学生在就业竞争中无法体现专业上的优势，新入职的毕业生实操能力偏弱，整体质量不高。

（三）企业吸引力不强，毕业生离职率高

许多企业用人机制不够完善，没有根据毕业生的特点开展富有针对性的员工培训。它们未能结合毕业生关注点，开展企业文化、公司前景、工作职责等方面的入职培训；忽视员工的职业生涯发展规划；未能及时关注新进员工的需求，在工作和生活上关怀不够；薪酬制度不完善等等，这些因素必然造成毕业生离职率高。

二、解决问题的主要方法

（一）建立福建省电梯职教集团长效机制

集团构建以人才供求利益链为基础的运行机制。集团以人才供需为纽带，组建了由省质量监督局领导参与的强有力组织机构，构建合理有效的决策、执行、反馈和监督机制；成立了理事会、常务理事会和秘书处等组织机构，省质量监督局副局长兼省特种设备协会会长并任名誉理事长，机构职能亦有明确规定。集团通过了《章程》及集团成员《人才供需申明》，完善了集团成员动态调整机制，制定了集团年度工作计划、报告和会议制度及秘书处日常工作制度，搭建了福建省电梯职教集团网络平台，时时更新行业企业动态、招生就业、学生创新创业等信息，开辟了成员诉求栏目，实现政府、行业、学校、企业网络平台互联互通，极大提升了集团的运行效率。

（二）创新契合校企生利益的动力机制

职教集团是一个典型的利益相关者组织，各方的利益诉求将职教集团的利益相关者们紧密联系在一起，而各方利益诉求统一于人才的培养[3]。集团的目标是整合校企优质资源，共建共享实训基地，协同实践教学，为集团企业成员培养一批数量足、质量优的电梯技术技能人才。集团校企成员优先签署人才需求“订单”，成员企业有优先获取成员院校提供优质毕业生的权利，优先享有成员院校的科研技术成果，集团企业成员有优先获得安排学生实习实训的权利，集团成员有向集团和省质量监督局报告权利落实的权力。通过集团学校、企业及学生的互动，掌握企业与学生的详细需求，集团从毕业生数量、质量和季节性用工上最大限度维护企业的利益，从安全保险、劳动力工作时限、技能证书考试等方面切实保护学生权益，通过驱策企业、学校与学生建立起高关联性，吸引企业参与职教集团。

（三）建立互培互惠的师资队伍建设机制

1.集团建立访问工程师制度。集团内制定《福建省电梯职业教育集团“访问工程师”管理办法》，选派专业教师作为访问工程师深入电梯企业实践锻炼，要求教师全面参与工作流程，掌握关键技术技能，跟踪了解企业一线最新技术，参与技术攻关和合作研发，提升教师的专业技能和服务社会能力。企业对“访问工程师”的表现、工作、成果进行客观公正的评价。

2.集团建立企业教师认定与培训制度。制定《福建省电梯职业教育集团企业教师培训暂行办法》，对企业教师进行职业道德、基本教学能力及相关法律法规的培训，根据培训内容，授予企业教师初级、中级、高级讲师证书。

3.集团建立校企“互兼互聘”制度。制定《福建省电梯职业教育集团校企人员“互兼互聘”管理办法》，职教集团中的企业与院校互相选派人员，分别担任兼职教研室主任、兼职专业带头人或兼职企业部门领导和项目负责人，充分发挥专兼职教师的组合优势，形成“双师”素质培养和“双师结构”专业教学团队建设的长效机制。

（四）建立实训资源共建共享机制

1.集团内校企合作共建共享实训基地。集团成员校企合作部设立了校内综合实训基地、企业综合实训基地及移动实训基地等三类实训基地。为适应互联网+、大数据时代的需要，集团又设立了福建省电梯大数据中心和呼叫中心，提高福建省电梯数字化水平和社会服务水平。

2.集团成员充分利用集团实训资源，提高电梯人才培养质量，制定了《福建电梯职教集团实训和课程共享暂行办法》，规定各成员单位开放实训基地的时间、方式及职责划分，除了耗材外，集团内成员不得收取任何实训费用。各实训基地制定管理制度，对实训过程实施管理。梳理集团成员的真实电梯项目，按照难易程度从简单到复杂，技术能力从低到高进行归类，根据学生实际能力，进行循环递进移动式的实训学习。

（五）建立过程质量控制机制

集团校企合作建立动态循环质量保障体系。集团制定了《校企合作共同招生指导方案》《电梯职教集团教学管理办法》，修订形成了《电梯工程技术专业学分认定办法》《电梯职教集团教学督导管理办法》《电梯职教集团教学评价办法》等相关制度，形成“招生→培养→就业→反馈→指导招生→优化培养→促进就业”的动态循环式质量保障机制，让质量控制贯穿学生培养全过程。

三、成果总结

集团通过校企行深度合作，在技能竞赛、实训基地建设、教学改革等方面获得了一大批教学成果。集团通过建立访问工程师、企业教师认定与培训与校企“互兼互聘”等制度，集团成员参与电梯安全运行监控、电梯物联网、数据分析、绿色节能、旧梯改造等方面的研究，提升职业院校教师的科研和技术服务能力；参与开发了电梯结构与原理、电梯安装与维护、自动扶梯结构与原理三套电梯三维仿真软件辅助教学，提升了职业院校教师的实践教学能力。集团培养了一批技术人员加盟集团内电梯企业，增强了企业的技术力量，提高了企业的赢利能力。2013级电梯专业学生参与安装、调试的福州市2016“百日攻坚”重点项目——福州地铁1号线南段112台电梯（扶梯92台，直梯20台），经验收检验全部合格，提升了企业的核心竞争力。

过去的五年中，集团内各成员单位以 “人才供需”为纽带，积极参与、通力合作，在集团这一大平台上，优势互补、各取所需，共同促进福建省电梯职教集团发展，取得了较好的成绩。该项目申报了2017年福建省职业教育教学成果奖并荣获特等奖。2018年集团主要成员单位达成协议，组建了公司法人多元投资主体福建省电梯职业教育集团，加固集团成员利益链。同时，教育集团致力于提升集团科研及实践能力，充分发挥集团电梯应用技术研究与服务中心平台的作用，在专利发明、工程创新、专业核心课程教材开发、科研课题研究等方面将有新的突破。