绿色产业链体系构建的瓶颈及对策研究

陈学妍

摘要：绿色产业肩负着宿迁市可持续发展的经济重任，同时承载着节约资源、改善环境、和谐发展的非经济任务。宿迁市坚持把创新、协调、绿色、开放、共享作为“十三五”时期的发展理念。本研究结合宿迁市绿色产业发展中存在的现代服务业效率低下、创新不足、绿色化水平较低、物质资料生产循环过程存在低碳短板现象、缺乏推动主导产业链式发展的关键项目等问题，提出因地制宜，将地方资源禀赋和政策优势汇聚成产业发展的凝聚力，借助“互联网 +”促进并协调宿迁市绿色产业链的发展，从而带动宿迁市生态经济协调发展的对策建议。

关键词：宿迁市;绿色产业链;瓶颈分析;对策建议

中图分类号：F74    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）11-0113-03

一、宿迁市构建绿色产业链体系存在的问题

（一）现代服务业效率低下，创新不足

现代服务业具有资源消耗少、环境污染少、附加值更高、绿色环保更强的优点，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。宿迁作为江苏的欠发达地区，需要依靠现代服务产业带动整体经济的发展。宿迁市近年来服务业发展已经初见规模，2015年营业收入1 946 204万元，营业利润166 624万元;2016年营业收入2 167 840万元，营业利润180 351万元;2017年营业收入2 351 204万元，营业利润202 860万元（数据来源于宿迁市统计局官网）。就宿迁市自身纵向比较，服务业发展呈稳健式、递增式发展，但宿迁作为苏北经济落后的城市，现代服务业的发展依然存在低、少、弱、散短板现象，还处于江苏市场上的劣势地位。据统计， 2015-2018年宿迁市服务业发展数量、资产总计、营业收入等都在增加，但与江苏省其他城市比较依然落后，与苏南服务业发展相比较差距更大。主要问题表现如下：服务产业之间缺乏互动，时间与空间不能分离，现代服务业的承接不顺畅，导致优势服务产业不明显;现存的服务产业缺乏高新技术支持，没有自主品牌，没有进入市场化竞争，且市场规范化程度较低，竞争秩序混乱，企业信用度不能满足企业与个人的需求;宿迁市服务业内部结构转换和升级还不完善，真正的金融、保险、软件服务信息等现代服务业主導作用还不明显且缺乏有效的创新商业模式;服务业与制造业的发展关系有待调节，缺乏行业和空间上集群的现代服务业;新的生产性服务业、公共服务业、智力及知识型服务业领域狭窄甚至是空白。由此可见，服务业绿色化发展水平较低是宿迁市构建绿色产业链体系的瓶颈之一。

（二）现有的生产方式与绿色生产力、生产关系不完全匹配

相对于发达地区而言，宿迁市处于生产力水平相对低下局面，在生产、分配、交换、消费等环节绿色化水平较低，缺乏推动主导产业链式发展的关键项目，缺乏新品牌延伸、多品牌战略、品牌联合战略、差异化战略，缺乏自由创新能力。因此，企业或行业在生产、分配、交换和消费以及人们在生产、分配、交换和消费中的各种经济关系的绿色化程度相对较低，致使宿迁产业发展陷入生产技术不高、不能引领市场、营销技术滞后、不能引导生产、主要依赖劳动密集型生产的尴尬局面。生产方式绿色化程度低，绿色技术创新动力不足，导致科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式匮乏，战略性新兴产业的发展处于低端阶段，市场多元化及产品差异化水平较低。人才、研发、产品、市场的绿色支撑体系不完善，绿色经济发展创新潜能和发展空间格局有待于调整。政府制定的绿色制度对绿色生产力的约束性较弱，不利于绿色生产关系的完善，阻碍了宿迁市绿色生产力的快速发展。由此可见，现有的生产方式与绿色生产力、生产关系不完全匹配现象是宿迁市构建绿色产业链体系的瓶颈之二。

（三）物质资料生产循环过程存在低碳短板现象

物质资料的生产过程要想循环下去，需要满足空间上并存性和时间上继起性。假设G代表货币资本;G'代表货币资本的增值;…p…代表生产过程;W代表用于生产的中间商品如机器、设备、厂房、材料、劳动力等等;W'代表最终商品，那么G到G是货币资本循环过程，…p…到…p…是生产资本循环过程，W'到W'是商品资本循环。只有遵循绿色化生产、消费、再生资源生产利用等循环经济发展理念，才能使货币资本不断地转化为生产资本，生产资本不断地转化为商品资本，商品资本再转化为货币资本，实现资本增值，刺激经济良性增长。据统计，宿迁市目前单位GDP能耗虽然有所下降，但节能减排压力依然较大。2018年前三季度，全社会单位GDP能耗同比下降0.67%，但比省定“下降2.10%”的目标仍相差1.43个百分点。规模以上工业综合能源消费量196.15万吨标准煤，比上年同期增加4.02万吨标煤，增长2.1%，增幅较同期上升3.3个百分点。物质资料生产发展中存在发电效率不高、耗能大户能耗上升明显、各县区能耗差距较大、单位产品能耗未达到先进水平、能源结构不够优化、淘汰落后产能行业的效率较低等现象;资源综合开发、资源利用和回收利用率较低，回收和循环利用各种废旧资源的技术水平较低;循环生产和消费的观念及绿色营销理念淡薄，循环经济链条中的各企业、产业之间缺乏经济效益及利润支撑，废弃物的绿色化资源化水平较低;生产过程中，企业技术改造能力匮乏，导致清洁生产减少单位产品生产的原料使用量和污染物的排放量效果甚微，经济活动超过资源承载能力的恶性循环，造成生态系统退化;循环经济活动的行为准则还停留在基础的减量化、再利用、再循环“3R”原则之上，针对宿迁地区管理层面、意识层面或某些行业领域提出的更加具体、具有针对性的再组织、再制造、再修复即“4R”“5R”“6R”原则还没有落实措施。总的来说，在投资—经营—回报—积累—再投资的产业投资循环节奏中技术创新落后、环保标准不符合循环经济的内在要求，同一产业链条上的各个环节缺乏共同的价值判断，在新产品和新技术上，在原材料采购、产品包装、运输、交易制成品以及回收再利用等各个环节上都与低碳环保生产指标存在差距。这些低碳短板现象使得宿迁市社会总产出在价值上补偿和实物上替换过程中出现脱节现象，这种经济循环发展中的瓶颈是宿迁市构建绿色产业链体系的瓶颈之三。

二、推动宿迁市绿色产业链体系构建的对策建议

（一）大力发展宿迁绿色服务产业，巩固绿色产业链体系

综观各国的绿色转型战略，打造绿色产业链体系将成为新的经济增长点。服务业是无烟产业，是绿色经济的重要形态，其附加值高，增长潜力巨大，利于产业结构调整，减轻对资源环境的压力。第一，创新为主要驱动力的现代服务业的发展是衡量宿迁创新能力的重要标志。不断提高劳动生产率，通过外包加快生产性服务业的发展，用制造业的发展来拉动服务业的发展，促使人力资源主动流入到服务业中来，通过服务功能换代和服务模式创新产生新的服务业态，形成高文化品位和高技术含量、高增值服务、高素质、高智力、高精神享受的新服务模式。第二，宿迁现代旅游、文化、运输等服务产业是支撑宿迁战略经济发展的关键和核心。宿迁服务业的发展需要融入江苏乃至全国的总体战略，以供给侧结构性改革为主线，增加绿色产品和服务的有效供给，依靠特色服务业—京东智慧物流业的发展，利用数字技术、人工智能等新技术发展服务业的创新创业，有效带动产业结构的转型升级;大力发展绿色交通产业，让绿色、生态、共享交通方式惠及宿迁人需求;大力发展生态旅游业，吸引国内外、省内外游客。第三，发展绿色餐饮业，完善网络化监管系统，加强安全生产，安全检测，实现食品全程实时监管，随时了解餐饮服务单位采购记录、原料供应等情况，切实提高餐饮环节食品安全保障水平。最后，利用大数据时代信息资源优势，强化运输、保险、旅游、医疗、教育等无形贸易的发展以及绿色影视、绿色科技、绿色文化、绿色金融等产业的发展，创新供应链金融，优化产业链上下游资源，优化省内外资源配置，培育服务贸易多元化，支持文化贸易、医疗服务等行业，大力发展人力资本密集型服务贸易、信息和计算机服务技术知识密集型服务贸易等，开放共享，引进来走出去双向开放合作，实现创新推动发展、品牌引领发展，以此提升绿色经济附加价值。

（二）着力推动生产方式绿色化，完善绿色产业链体系

资源供给是产业发展的基础。要创建适合宿迁的绿色经济产业链，追其根源，要从绿色源头抓起，即材料的生产供给要绿色环保，设计方案需要绿色环保，运用高环保标准的生产线进行绿色生产，产品再经过绿色包装、绿色运输等环节后進行绿色贸易、绿色消费。由此可见，要想让宿迁发展具有真正的绿色竞争力，打造一条完整的绿色产业链，积极改善和优化人与自然的关系至关重要。政府、企业需要积极承担起生产、运输、消费等环节的监督减排责任，捕捉发达各国低碳经济动态信息，把握低碳技术法规运用程度，建立低碳供应链，优化生产系统、配送设施，培育优质技术人才，研究碳减排力度大的综合策略，提升减排的综合能力。大力推动电子商务企业直销或与实体企业合作经营绿色产品和服务，鼓励利用网络销售绿色产品，满足不同消费群体多样化的绿色消费需求，推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费方式向勤俭节约、绿色低碳的方向转变。总之，提升绿色生产力发展水平，并采取与之匹配的绿色化生产方式、生活方式，有助于推动绿色产业链体系的构建。

（三） “互联网 +”促进并协调宿迁绿色产业链的发展

基于互联网大数据信息，有效整合信息资源，促进绿色农业、绿色工业、绿色服务业的生产、研发、应用紧密合作，缩短市场推广应用期，促进产业向智能化、绿色化方向发展。据统计，宿迁市规上企业关键环节互联网应用覆盖率达52%，且企业创新能力进一步提升。借助“互联网 +” 创新绿色产业链模式，促进企业加大新技术引育研发力度，实施绿色消费供给侧改革。通过产业转型升级，促进绿色低碳环保型产品生产运作，在绿色产业中应用循环经济发展的理念，并结合互联网信息技术，搭建绿色产业链信息共享平台，创建一种适用于绿色产业发展的绿色运营模式，有助于推动产业向绿色化、智能化方向发展。主要从以下几点运作：首先，借助“互联网+”实施产品设计生态化。利用网络技术，促使线上和线下深度融合，以低耗、低污染的材料为突破点进入消费领域去满足客户的绿色需求，并对残余产品进行分解、重新使用，创造出众多的商业模式和技术产品，使产品废弃后对生态的影响和破坏降至最低。其次，借助“互联网+”实施产品生产的生态化。“互联网+”是生态链和产业链开放的产物，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的生产发展理念，有效地利用资源自主创新，生产中尽量使用低毒低害甚至无毒无害的原材料，引进或研发低污染的高新技术设备合理处置废弃物，使整个生产环境绿色化。再次，借助“互联网+”实施营销的生态化。生态竞争力是衡量一个企业产品竞争力的软实力，通过“互联网+绿色发展”的有效工具，推广绿色营销，预期消费者与社会的需求，将营销的生态化作为一种永续经营的管理模式、一种可以化环境危机为商机的经营趋势，积极引导消费者在产品消费、使用、废弃物处置等方面尽量减少环境污染，并使废弃物转化为再生资源，减少成本，增加利润，从而促进宿迁整体生态经济的发展。

总之，“十三五”期间，宿迁市在供给侧改革的主线下，贯穿绿色发展的理念，推动经济的绿色转型。将绿色产业打造成为新的经济增长点，为宿迁市经济发展注入绿色新动力。未来宿迁经济的发展需要企业及其产业削减碳排放量，利用可再生物质的绿色方式，避免环境恶化状态。总体上应着眼于低碳经济促进绿色经济的发展，并运用绿色发展理论、循环经济发展理念对宿迁市绿色经济进行研究，在发展中不断地完善绿色产业链体系，通过打造健康的、完善的绿色产业链条助推宿迁经济的整体发展。

参考文献：

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[责任编辑：马 欣]