农村土地承包关系长久不变

日前，《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（以下简称《意见》）正式发布。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋介绍，《意见》中长久不变的政策内涵，归纳起来为“两不变、一稳定”：保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度長久不变;保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变;保持农户承包地稳定。

“《意见》明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向，明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则，是一个关于农村土地政策的重大宣示，可以说是‘一不动百不摇的重要制度设计。”韩长赋说，长期稳定土地承包关系，充分保障农民的土地承包权益，有利于保障农村的长治久安。

据介绍，我国现有农村承包地15亿多亩，涉及近两亿农户。第二轮承包期限是1997年1月1日至2026年12月31日，承包期为30年。

此次《意见》明确，第二轮土地承包到期后再延长30年，使农村土地承包关系从第一轮承包（1983年前后开始到1997年止，承包期为15年）开始保持稳定长达75年。

《意见》还规定，第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，且延包以第二轮承包到期为起点。

（《人民日报》2019.11.29）