“双创”背景下听障大学生创新创业教育体系研究

姚文婷

(长春大学 高等教育研究所，长春 130022)

1 听障大学生创新创业教育背景

创新与创业有着密不可分的联系，创新是推陈出新，是基础、是核心，创业是创新的载体，是创新成果的商业化、市场化过程。创新创业教育又称“双创”教育，是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式，注重学生实践能力、创业精神的培养[1]。1999年，国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出加强对教师和学生的创业教育。2012年，十八大报告提出:“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”2014 年，李克强总理在达沃斯论坛上首次提出“大众创业，万众创新”的概念，国家各地区、各部门积极参与制定相关文件，如2014年，人力资源社会保障部等9部门联合发布《关于实施大学生创业引领计划的通知》。2015年，国务院发布《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。2016年，国务院发布《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，人力资源和社会保障部办公厅、中国残疾人联合会办公厅联合印发《关于实施〈残疾人职业技能提升计划(2016—2020年)〉的通知》。2017年，国务院发布《国务院办公厅关于推广支持创新相关改革举措的通知》。2018年，国务院发布《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，中国残联、发改委等15部门联合发布《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》。2019年，教育部发布《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》。

高等院校积极、正确地鼓励和引导大学生创业，努力培养创新型人才，顺应国情和时代潮流，也是当前社会经济发展的需要，对全面建设和谐社会主义小康社会有重要、深远的意义。我国开展高等特殊教育已有三十多年，取得了令人瞩目的成绩。社会的进步、教育的发展、大数据时代的到来，为听障残疾学生提供了更多的机会，是提升高等特殊教育整体实力的一次挑战。听障大学生作为大学生和残疾人的双重特殊群体，他们更需要创新的精神、创业的本领。听障残疾人全面参与到社会活动中，充分展示其才华，这不仅是一个经济问题，更是一个重要的社会问题，是建设全面小康的必然要求。

2 听障大学生“双创”教育现状及存在问题

经济发展的宏观背景要求劳动力具有创新的能力，人才市场竞争日益激烈的背景要求人们具有创业的意识和能力[2]。与发达国家相比，我国开展“双创”教育较晚，20世纪90年代末，部分高校进行了初步探索。听障大学生的“双创”教育起步更加滞后，创新创业理念还没有得到听障学生的关注, 善于创新、勇于创业的能力不足，缺乏主动意识；高校“双创”教育体系还不健全，缺少专业化的师资团队作为保障；支撑保障体系不完善，社会参与度比较低，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。

2.1 “双创”教育课程设置缺乏科学性

目前，我国开办听障人高等教育的院校数量较少，开设专业较为雷同，虽然多数高校都开设了“双创”教育的相关课程，但课程设置总体上比较单一，仅是停留在对创新创业的表象认识上，以及对创新创业的发展形势的分析上，对创新精神的培养、创业品质的历练等方面的教育比较薄弱。很多高校将“双创”教育作为就业指导工作的内容之一，但在毕业生就业指导过程中对听障学生创业教育投入的精力和重视程度都远远不够。有的高校把创新创业课程作为一门选修课来设置，这与学生自身专业关联性不强，出现创业课程与专业课程脱节的现象。“双创”教育课程体系在不同专业、不同年级缺乏多维度、递进式设计，教学方式以理论知识传授为主，实践动手能力的训练不足，没有将“双创”教育融入学科、专业和文化素质教育当中。

2.2 缺乏一支具有创新精神和创业能力的师资队伍

目前，高校的创业指导教师大多是学院派，虽然任课教师有很高的热情，但教学仍以理论知识为主，缺乏真正创业的实干经历，使当前的创业教育停留在“纸上谈兵”的阶段，教师很难针对学生进行科学、有效的指导。而缺乏社会经验、工作经历的学生初步创业若没有针对性的、专业有效的指导，很容易导致创业失败。担任“双创”教育的教师不仅有责任启发学生的创新创业愿望，还有义务通过自己的专业知识帮助、引导学生少走弯路，有效地落实创业项目。

2.3 听障大学生及其家庭创业意识不强

听障大学生创新创业能力培养的不足，有源自高校创业教育自身的因素，也有来自学生自身的原因，同时，也有不可忽视的家庭环境的影响。听障学生因听力受损，对专业更加专注，使他们在校学习期间，更多地重视专业课的学习，对创新思维的提升和创业意识的培养并不关注，致使听障毕业生创新创业的意识和能力都相对薄弱。部分听障学生缺乏自信心，在创业的目标上往往存在畏难情绪。另外，残疾学生的家长对孩子更为关注，多数家长思想传统保守，认为找到一个环境安全、有稳定收入的工作即可，对创业持否定态度。并且残疾学生的家庭条件大多较为困难，没有多余的资金投入到创业中。

2.4 支撑保障体系不完善，社会参与度较低

“双创”型人才的培养是一个社会性的课题，教育体系的构建也比较复杂，仅依靠高校一方面很难培养出符合经济社会需求的创新创业型人才，这需要全社会的共同参与、支持和保障。目前，“双创”教育支持和保障体系存在多方问题。就高校而言，听障大学生“双创”教育的归属部门太多，缺乏有效的沟通，无法形成开放、互动的保障体系。从政府支持来说，虽然相关部门出台了很多关于鼓励听障学生创新创业的政策文件，但因职能部门的分散导致政策执行力不够，存在操作性不强、支持的基金有限，创业孵化基地运营受到限制等问题。从社会环境的支持来看，很多企业认为听障学生的创业项目多数是纸上谈兵，无法转化为大批量生产，因而不愿参与高校的创新创业活动和项目[3]。

3 听障大学生“双创”教育体系的优化

提升听障学生“双创”能力建设需要联合高校、学生、政府等多个主体，优化大学生“双创”教育体系，详见图1。

图1 听障学生“双创”教育体系

高校作为“双创”能力的教育主体，应当加强其对“双创”教育的重视程度，从课程设置、教师配比、考核方式等方面予以优化，为学生提供良好的硬件设施以及环境氛围；听障学生作为“双创”能力培养的主体，需要加强创新意识，将理论与专业实践相结合，主动参与到“双创”活动中，努力完善自我；政府部门作为“双创”能力建设中政策的制定者，在“双创”环境的营造中起着重要作用，残疾人因自身条件的不足,更加需要政府各部门间协调配合，给予政策支持和社会各方的广泛支持。

3.1 树立科学合理的教育理念，优化课程与实践体系

3.1.1 高校应重视顶层设计

高校作为人才培养的摇篮，需要根据听障大学生的特点，优化适合听障学生能力提升的教育体系。“双创”教育若要顺利开展，首先要建立科学合理的教育教学理念，以“双创”型人才培养为核心目标，着力培育具有创新意识、进取精神和实践才能的高素质听障人才。高等特殊教育院校应结合自身实际和学科特点，增进与当地政府、残联等相关部门的合作，制定听障大学生“双创”教育管理机制。营造宣传创新、支持创业、践行实施的校园文化环境，激发学生的创新创业意识，鼓励学生积极参与创新创业活动。对创业毕业生建立跟踪辅导机制，给予技术上的指导和深造机会。

3.1.2 丰富“双创”教育内容，创新“双创”教育形式

高等特殊教育院校要将“双创”理念与内容融入人才培养全过程；将“双创”教育与学科互相融合，互相渗透；将“双创”课程与专业课程相结合。根据学科专业特点确定培养方向，从“双创”教育理论出发，创新课程体系，更新教学内容，改革教学方法、考核方式，增强实践课程的操作性、多样性和开放性，加快创新创业软环境建设。深化课程改革要分学科、分专业、分年级制定教学计划，把“双创”教育课程贯穿始终。课程设置除了专业课外，还应把计算机、互联网、大数据等相关知识作为必修课程，把工商管理、财会、法律等方面的知识学习作为辅修课程，全方位的知识体系可以让听障学生避免“双创”的盲目性，尽可能降低“双创”的风险性。教学方法要强调以学生为主导，多开展一些启发式、参与式和讨论式教学，可以提供一些经典案例，让学生能够积极主动参与到互动式教学活动中，最终分阶段形成总结性的研究报告，提高动手操作的实践能力，激发学生对创新创业主动探究的兴趣。改变教学考核方式，突破原有的阶段性、总结性评价的局限，不以分数为唯一的评判标准。对理论性要求较强的课程考试应该以开放性试题为主，注重培养学生发现问题与解决问题的能力。对实践性要求较强的课程应将对学生的考核评价融入日常学习之中，注重过程性和诊断性评价，注重观察学生的创新性，通过实践评价或实验方式对学生进行考察，破除“高分低能”的积弊。

3.1.3 创建听障大学生“双创”教育实践平台，提升实践技能

高校及相关部门应为创业学生提供便捷、开放式的创业服务平台，打造“众创空间”，将其作为听障学生“双创”教育的载体。充分发挥计算机和信息技术的作用，将听障学生创业所需的各种信息、资源在平台之中进行共享，满足学生学习和教育教学需要。通过平台，听障学生可以获得有效的指导，准确获取商机，寻找合作伙伴，建设学生与社会的桥梁，为听障学生提供技术和经验的指导，促使学生更好地进行创业。另外，可以充分依托“大创”项目、学科竞赛、科技创新项目等，开展实践教学改革，建立校内孵化园与校外基地，拓展其他模式基地。

3.2 注重教学人员队伍建设，提升教师队伍整体素质

加强“双创”师资队伍建设，组建一支由专任教师、辅导员、企业家及校外各行业优秀人才组成的科研教学团队，打造一个共建共享的“双创”导师资源库，给予听障学生全方位的创业指导。提升教师“双创”教育的意识和能力，不拘泥于书本，将专业知识运用于解决实际问题中；组织教师参加创新创业领域的培训与研讨会，增强教师关于创新创业方面的知识储备与教学能力；完善教师专业技术职务评聘和绩效考核标准；鼓励教师到行业、企业挂职锻炼。另外，可以邀请创业成功的校友或者企业家开展创业论坛课程，通过创业专题讲座，结合成功创业者的亲身经历，向听障学生传授创业知识与心得，使听障学生更加了解创业方式、创业过程、创业精神，开拓听障学生创业视野。

3.3 塑造听障大学生品格，内化创新创业精神

高校要加强听障大学生创新创业综合素质的培养，注重复合型人才的培养。培养听障学生关注时事，加强学生的主动性，提升创业意识，转变传统的创业观念，让其全面理解创新创业的内涵，增强创新意识，塑造品格，内化创新创业精神，这样才能使其“双创”能力得到提高与锻炼。多数听障学生对于自己未来的职业缺乏准确的定位，甚至部分听障学生对未来完全没有思考与计划，没有努力的目标，这种情况在大一新生中表现尤为突出。因此，职业生涯规划课程对于听障学生起到了至关重要的作用，使他们能够摆脱困惑，提升对就业创业的认识，改善就业创新心理，朝着自己的职业梦想不断努力。听障学生创业除了需要外部环境支持外,最重要的是自身精神意志的培养和主观能动性的发挥。听障学生因为听力、语言的障碍，与健全人沟通交流存在一定难度，易形成自卑心理，这就需要培养听障学生积极乐观、吃苦耐劳的性格和勇于拼搏的精神。培养听障大学生“双创”能力可以通过第一课堂与第二课堂的融合，给予大学生更多的锻炼平台，着重培养他们的探索精神、创新思维、良好的意志品质、强烈的社会融入感等素质。另外，听障学生“双创”训练除了强化专业技能，还应倡导团队合作，要求成员彼此之间有合作意识、大局意识，提升他们的沟通和协调能力、组织策划能力，提升市场洞察力、心理承受能力，这样，“双创”之路才会更加通畅。

3.4 完善“双创”教育保障体系，形成多方合力

完备的支持保障系统和协同育人机制是“双创”教育顺利开展的必要因素。政府、社会、企业和高校间应积极配合、密切合作、相互支持，建立全方位的“双创”教育支持体系，形成合力。政府相关部门应完善“双创”支撑体系，出台更多具有可操作性的、与听障学生紧密联系的支持政策和法规，增加资金投入，简化听障学生创业项目的审批流程，在创业过程中，给予免税减税等优惠，并通过监督确保这些政策的顺利落实。企业、机构应为高校提供相应的资源支持，打造校外创业实践教育基地，实现广泛的校企联动。大众营造良好的舆论氛围，形成全社会支持的创新和创业环境，尽快提高“双创”教育的质量和水准。

4 结语

培养当代听障大学生的“双创”能力是当今高等学校特殊教育人才培养的战略目标，也是推动创新型国家建设、提高听障学生就业能力的必然要求[4]。高等特殊院校听障学生“双创”教育改革是个复杂的动态体系，应从国家、社会、学校以及个人等多方面进行完善。不断优化听障大学生“双创”教育模式，培养其自主创业、灵活就业的能力是高等特殊教育系统深入发展的重大举措；是深化高等特殊教育教学改革，培养听障学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进听障毕业生充分就业的重要措施；是听障残疾学生及其家庭改善生活状况、提高生活水平的重要渠道；是听障人全面参与到社会活动中，充分展示其才华的有效途径。