赋能“数字自由港”，“链上海南”突出数字治理和监管服务

文／本刊记者 史 诗

“去年10月8日，海南省工业和信息化厅授牌海南生态软件园建设‘海南自贸区（港）区块链试验区’，这是国内正式授牌的首个区块链试验区。在一年多的积极推动下，“链上海南”的口号已经在全国打响，企业对海南借助特区立法权和自贸区（港）改革开放机遇在区块链领域先行先试的预期和信心较强。”海南省工业和信息化厅厅长王静11月4日公开表示。

“链六条”明确六大举措

王静透露，为推动区块链技术成为主流，海南区块链试验区切中行业在技术、场景、人才、资金等关键瓶颈，发布了《关于加快区块链产业发展的六条措施》—“链六条”。

一是组建创新联盟，加强区块链人才培养，驱动联合创新；二是搭建技术体系，促进区块链技术研究和创新，支持高校、研究机构、重点企业开展区块链关键核心技术研究；三是以应用场景为牵引，构建区块链产业生态体系；四是优化发展环境，为区块链企业营造宽松、友好的发展氛围和环境；五是设立专项基金，为产业和企业发展强化资金扶持；六是建立专家智库，强化海南区块链产业发展智库支持。

近日，工信部印发《支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的实施方案》明确提到支持海南发展区块链产业，包括引导区块链龙头企业和研究机构落地海南，鼓励部属高校和研究机构在海南建设区块链技术国家重点实验室等。

据了解，首批正式启动了数字健康、数字教育、数字建造、游戏审读监管、链上澄迈五大应用场景，吸引了百度度链、火币中国、安迈云、能链科技等12家企业“上链”，构建生态联盟，一同推动“链上海南”场景开发与应用。

“链上海南”突出数字治理和监管服务

“链上海南”是一个以赋能海南自由贸易区（港）建设，构筑安全可信数字治理和监管服务体系为主要目标的国际化开放数字城市服务与运营平台。

“链上海南”计划，将运用区块链、大数据等技术融合具有完全自主知识产权的国产基础软硬件技术体系（“PK体系”）构建新型开放的国际化数字城市服务与运营平台。在确保安全可控的前提下助力实现海南自贸港“人流、物流、资金流、数据流”三自由一便捷的建设目标。

“链上海南”计划相关负责人表示，海南区块链试验区作为执行方将区块链技术与中国电子的“飞腾芯片+麒麟操作系统”具有完全自主知识产权的国产基础软硬件技术体系（“PK体系”）进行融合，为“链上海南”提供安全可靠的内核技术底座。

以科技创新驱动制度和产业创新，“链上海南”运用区块链技术，构建起全新的透明监管服务和自动化合规引擎，其核心内核是数据共享和数字治理。

数据共享是指，政府、企业、机构、个人都可以在这个平台“上链”，平台能在保证隐私、安全的前提下，实现数据的可信共享。联通数据孤岛，实现数据确权，促进数据资产化，推动数据跨区域、跨主体高效流动。

数字治理是指，平台通过区块链“全程留痕”这一特性，可以帮助治理主体实现审批后置、全流程穿透式监管和实时监管。监管力度和精细程度都远高于人工监管；同时又可以做到无感监管、服务先行，实现“服务式监管”。

值得一提的是，“链上海南”与政务融合，可以大大提升行政管理效率、降低审批成本，使“放得开，管得住”的制度创新成为可能；与产业融合，可以激活数据价值，释放巨大的产业动能。

相关负责人介绍，“链上海南”能够为自贸港人流、物流、资金流的自由进出以及数据的便捷流动提供可行的数字治理支持，从而赋能海南自贸港建设。

迈出重要一步打造全球共享链

先行先试的海南自贸港，能为“链上海南”提供充分的场景、需求、政策支持和产业土壤。11月4日，“链上海南”之数字健康、数字教育、数字建造、游戏审读监管、链上澄迈等首批示范应用工程正式启动，将成为探索自贸港数字治理的先遣项目，打造示范性标杆。

在打造全球共享链上，海南也实现了第一个国际实践。

此次“链上合作”，海南的解决方案将助力迪拜区块链战略实现且具有重要示范价值，通过“链上迪拜”可实现辐射中东及北非地区数字城市建设、数字经济产业集群、政府效能提升及数字治理转型。

另外，阿联酋政府启动了阿联酋区块链2021战略，该战略旨在通过区块链技术赋能迪拜酋长国政府，到2020年实现迪拜50%政务服务上链，到2021年成为全球第一个无纸化办公城市。

习近平总书记提出：“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。”一年时间，海南自贸区（港）区块链试验区在区块链的核心技术和应用创新方面进行了积极攻关和探索，并取得了基础理论和工程实践上的全方位突破。

如今，这里已汇聚100多家区块链头部机构和企业，成为国内区块链领域发展最为集中的区域之一。