共享“信”动能——我国共享经济新业态发展观察

◎文/本刊记者 何玲 岁正阳

2017年～2019年，共享经济连续第三年被写进政府工作报告，从2017年关键词“支持和引导”，到2018年“发展”，再到2019年，变成了“健康”。三年间，以共享单车、共享充电宝、共享办公等“共享+”模式的共享经济迅猛发展，逐步渗透到生活的各个方面。然而共享经济在给人们带来便利的同时，也衍生了一系列的问题，比如信息泄露、信用缺失、监管滞后等。面对这一新情况，相关部门积极指导交易各方构建起系统性的信用机制，如个人信息保护、用户信用评价、守信激励等，促进共享经济发展的规范化、法治化。与此同时，社会信用体系建设的提升，潜移默化地改变着消费者，信用和共享平台企业之间也在发生着更为良性的“化学反应”，为新经济的孵化和发展创造良好的社会和制度环境。

——题记

早上8：30 左右，李女士从家里出发，拿出手机扫描二维码，解锁一辆共享单车，准备骑上单车去单位；下午2：00，李女士通过网约车平台约上一辆快车，准备去一家企业送资料；下午6 点，正在思考去哪里吃饭时，朋友的微信来了，李女士朋友已经通过短租平台预定了一间民宿，周末出游有了着落……

这是在北京工作的李女士平凡的一天，共享经济已经悄然融入她生活的方方面面。

从共享单车、共享篮球、共享充电宝、共享雨伞、共享床铺、共享按摩椅，甚至是共享化妆间……近几年，各种与“共享”有关的概念和项目层出不穷。2016年，被称为“共享元年”，共享经济大爆发。2017年，共享经济是热门赛道，资本持续入局，共享概念越炒越热。2018年，信用元素的引入，让共享行业在重拾“希望”；2019年，信用监管，让共享经济进入理性发展阶段。

站在“共享经济”已经无处不在的时代，“共享经济”从野蛮生长到逐步规范再到理性发展，信用是一味“解局”的良药，也是一剂“发展”催化剂。

“共享”催生消费新模式“信任”促进发展新业态

坐标：天津。家住河北区的市民邓女士是一名上班族，在滨海新区上班的她为了赶班车，每天都要6 点起床，步行一公里到家附近的公交站乘公交才能到达班车点，遇上雨雪天气往往狼狈不堪，赶不上班车时还要“奢侈”一把，打车去乘轻轨。

2016年，共享单车风潮席卷了天津，每个小区门口都有几辆或橙红或浅黄的自行车，价格比坐公交还便宜。她终于开始从容地骑着小区门口的共享单车到班车点，“这最后一公里，可算是舒服多了。”她说。

坐标：河南。郑州的孙女士有个6岁的儿子，家里堆满了孩子从小到大的各种玩具，但孩子的天性是“喜新厌旧”，往往一件几百元的玩具，玩不了多久就不想玩儿了。为此，孙女士开始考虑玩具租赁。

2019年3月的一天，她看到支付宝推送的芝麻信用活动，可以免押金租玩具，她就给儿子租了个遥控变形恐龙。“这个吊牌价499元的玩具，每天的租金只需要5.5 元，下单支付了20 天的租金110元以及10 元钱的运费之后，我就在家坐等玩具上门了，真是既实惠又环保。”孙女士说。

坐标：宁夏。在银川新华百货商场，正在购物的市民蔡女士通过使用共享充电宝，使手机续上了电，买到了优惠的衣服。“进商场都是微信、支付宝、银联钱包付钱，参加银联钱包可以享受满30 减10 元活动，原本手机没电，但是发现商场有共享充电宝真是太应景了，这才没让优惠从身边溜走。”蔡女士表示。

目前，银川新华百货商业集团的8家门店共设置了22 组、528 个共享充电宝。“相比商场里的其他共享设施，共享充电宝算是运营最好的。”银川新华百货商业集团营销中心负责人张新华说。

无论在天津、河南，还是宁夏，“游走”于我国城市间各种生活场景的共享工具，它们或是高效便捷的共享单车，或是经济环保的玩具租赁，或是方便应景的共享充电宝，相对于传统经济活动，共享经济在提供社会服务产品时，具有低成本、低门槛、低污染，高效率、高体验、高可信度的明显优势。

共享经济在改变人们生活的同时，正悄悄改变着社会资源匹配方式，引领着新经济生产生活潮流。在共享经济模式下，资源拥有者、资源使用者和平台运营者（管理者）互不相识，甚至互不见面就可以完成整个交易。在这种情况下，要想达成交易的一个基本前提就是信任。

经济学家赵晓认为，共享经济的前提就是能够创造既有信用又有效率的平台，让拥有资源的一方和需要资源的一方在平台上供需配对。其核心在于使用而非占有，共享经济的本质是通过整合线下的闲散物品或服务者，让他们以较低的价格提供产品或服务。对于供给方来说，通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务，来获得一定的金钱回报；对于需求方而言，不直接拥有物品的所有权，而是通过租、借等共享的方式使用物品。

以“共享”和“诚信”点燃第一把火种的要数共享单车行业。9月8日，交通运输部科学研究院城市交通研究中心尹志芳博士在“2019 中荷低碳骑行之旅·迈向可持续性未来”表示：“基于中国庞大的人口基数和巨大的出行痛点，单车也已成为中国人出行不可或缺的重要组成部分，也催生了多家新两轮出行企业，使之成为与公交、地铁并行的三大公共出行方式，满足了大城市日常通勤、短途接驳和中小城市日常代步需求。数据显示，共享单车作为绿色出行方式，使城市出行效率提升了15%～19%。”

提起共享单车，在北京务工的冯成群好感颇深：“我是河北省邢台市隆尧县南楼后村人，今年45 岁，现在是北京住总集团一名普通的建筑工人。说起骑共享单车，我在工友中可算不上“老手”，我们工地附近这一排排的“摩拜”和“小黄车”都是工友们上班骑来的。”

冯成群告诉记者，他在北京干活快10年了，常在不同的工地间不停地跑来跑去，如果自己买自行车，换工地的时候搬运就特别麻烦。过去冯成群基本只能坐公交车或者地铁，但是地铁比较贵，公交车又容易堵车，现在步行1 小时以内的路程他都骑共享单车去。

停放在厦门街头的共享单车 (中新社 发）

不可否认的是，共享经济为发展“互联网+”提供了良好的模板。相较于之前的传统模式，人们的日常生活因共享经济的到来而变得更为快捷与高效。人们不再只能在马路上焦急地期盼出租车的到来，有了网约车的帮助，人们可以将时间安排得更加精细与高效。而在大数据以及地理信息系统帮助下，人们可以获得准确而详细的出行规划，以错开出行高峰或是堵车等状况。

“今天的生活太方便了。共享单车、网约车等共享经济模式让人们的货币成本、时间成本、体力成本和精神成本大幅降低。共享经济将会对经济发展和生活方式产生巨大的推动作用，使人们未来的衣食住行，甚至工作都发生巨变。”天津商业大学教授黄聚河表示。

“共享+”模式迅速走红多重经济社会效益明显

除了共享出行，共享经济正在向更多地消费领域渗透。

很难想象，一间闲置多年且仅12 平方米，容不下卫生、浴室等设施，甚至无处安放储物柜旅舍如今会成为不少年轻人的心头好。

建筑设计师曹磊（化名）是一间共享旅舍的设计者兼管理者。其所经营的旅舍位于一条市中心的老街中，从外表看来，它或许更像是一个火车软卧包厢，不明就里地闯入了这片老迈的居民区。

即便是在改造工程完工的四年后，曹磊对这件作品仍有诸多的不满意，并评价其为“肯定是共享平台上最不舒服的旅舍。”

当然，让曹磊没有想到的是，这间他口中“最不舒服”的旅舍自从五年前登陆了一家共享平台后，就迎来了一次“重生”，“许多渴望尝试新鲜环境、希望体验胡同生活的年轻人认为这间旅舍很酷，他们不断涌入这里，会在这里认真的生活些许时光，这让这座闲置多年的空屋有了不一样的生机。”而让曹磊更不曾想到的是，他当年因避免浪费而选择与他人分享使用权的做法会在当前社会中化身为市场风口，以“共享经济”为名每年吸引数以亿计的资本涌入。

伴随着资本的风起云涌，国内“共享经济”市场规模出现快速扩容趋势。从共享单车到共享汽车，从共享充电宝到共享雨伞等，一系列的共享经济新形态不断涌现，带动了共享经济的快速发展。

根据国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示，2018年共享经济市场交易额为29，420 亿元，比上年增长41.6%；平台员工数为598 万，比上年增长7.5%；共享经济参与者人数约7.6亿人，其中提供服务者人数约7500万人，同比增长7.1%。同时该中心还预测，到2020年分享经济提供服务者人数有望超过1 亿人，其中全职参与人员约2000万人。

杭州师范大学阿里巴巴商学院特聘教授段永朝认为，共享经济之所以在国内市场能快速兴起，这与当前生产者和消费者之间的边界消失有着直接联系，“对于当前社会，尤其是为数众多的年轻消费者而言，占有已不再重要，同时占有也不再是其使用、消费的必要前提。”

正在石家庄市某医院实习的河北医科大学大五学生徐丹阳，几天前还在为找不到合适的学习地点备战考研而发愁。经同学推荐，她在实习医院附近的一家“孤独的自习室”用每月300元的价格租下一个自习位。

“这里24 小时全天候开放，学习气氛也非常好，还有自己的固定座位。现在只要有时间我就会来这里自习。”徐丹阳说，相比大学自习室和市内图书馆，在这里买的是一份“安静”。

通过美团、大众点评等APP 搜索“自习室”，在石家庄二环以内，诸如此类的“付费自习室”达到30 多家。据了解，大部分自习室分布在交通比较便利，离地铁口较近的写字楼或商业街区。这些自习室设计大体相同，100 平方米左右的空间被分割成相同的格子间，可容纳20 人～30 人。小小的格子间自带置物台、储物柜、可调节台灯以及插座等，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。

将于近期参加雅思考试的吴蒙南是河北大学大四学生，“在图书馆找座位不容易，自己在家学习自制力又跟不上，偶然机会发现了这样的付费自习室，决定来试试看”。吴蒙南所说的正是许多备考人的心声。

在考研生徐丹阳看来，共享自习室的火热是“必然的”。“目前大学生对考研的积极性非常高涨，对于石家庄这类省会城市而言，因为图书馆太少，所以凸显出自习室需求非常大。”徐丹阳说。

目前，共享自习室已经席卷了北上广深以及绝大部分的1.5 线城市。记者以“共享自习室”和“付费自习室”为关键词在美团上进行搜索，其分别显示了46种结果和41 种结果，但线下开业的共享自习室早已数以百计，其中不乏“圈子空间”“肆阅空间”等连锁店。

11月5日，呼和浩特，民众在共享自习室内阅读。据了解，该“共享自习室”分为自习区域和休息区域，可借用文具、平板电脑、充电器、手机支架、头绳等物品。每小时收费5 元人民币，每天25 元人民币封顶。 (中新社/发)

对于“付费自习室”突然“走红”，业内专家认为，“付费自习室”的升温反映了大家对共享空间的大量需求，也凸显了城市公共资源的不足。它的出现是市场需求的产物，灵活对接了用户需求，但付费自习室作为新兴业态，有其自身的发展规律，相关部门需要合理引导、适度监管，让这个行业规范化发展。

自2016年共享经济进入人们视野以来，借着“共享经济”的风头，越来越多共享模式产品走进城市生活，共享汽车、共享雨伞、共享睡眠舱、共享马扎……一批批带着“共享”名头的模式和产品在国内各地纷纷亮相。

记者注意到，共享经济受到越来越多消费者青睐的背后，除了市场化自发驱动消费方式的革新以外，也渗透了国家层面的大力支持和鼓励。2017年政府工作报告提出，“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。”2018年，政府工作报告要求“发展平台经济、共享经济”。2019年政府工作任务中指出，要坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。与此同时，国家有关部门也相继出台配套政策，比如国家发改委等十部委印发《关于促进绿色消费的指导意见》，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用；国家发改委等部委发布《关于促进分享经济发展的指导性意见》，认为大力发展分享经济，有利于提高资源利用效率和经济发展质量，有利于激发创新创业活力和拓展扩大就业空间等。

连续三次写入政府工作报告，是政府对共享经济的肯定，也意味着，共享经济未来还有广泛空间，还大有可为。《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示，2018年共享经济市场交易额为29，420亿元，比上年增长41.6%；平台员工数为598 万，比上年增长7.5%；共享经济参与者人数约7.6 亿人，其中提供服务者人数约7500 万人，同比增长7.1%。共享经济推动服务业结构优化、快速增长和消费方式转型的新动能作用日益凸显。

谈及共享经济的经济和社会作用，李克强总理曾在贵阳出席中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会时表示，共享经济不仅是在做加法，更是在做乘法，以此有效降低创业创新门槛，实现闲置资源充分利用，形成新的增长点，为经济注入强劲动力。此外，共享经济的另一大特点是，人人皆可参与、人人皆可受益，有利于促进社会公平正义。

平台“失信”用户“倒戈”共享经济遭遇“成长烦恼”

正所谓“事物的发展有其两面性”。各类共享经济平台如雨后春笋般蓬勃发展的同时，也引发了一系列新的问题。

最近，ofo 小黄车推出的“花式退押金”，又一次“惹怒”了正在排队退押金的人们。在用户一年多来“排队”退费后，ofo 小黄车APP 首页近日上线了“天天返钱”的活动，号称“无需排队，直接退还押金”，并表示目前已向用户返利近700 万元，以此引导客户参与。

重庆涪陵红酒小镇内的图书漂流亭吸引了不少市民借阅。据悉，图书漂流亭是专门为民众提供的免费休闲阅览区，实行无人看守的诚信管理方式，民众只需要扫下二维码进行现场登记，就可以带走书籍，归还的时候同样需要登记，当然民众也可以将自己的书放入漂流亭，来充实书库，实现图书与知识的共享 (中新社 发）

记者体验后发现，并不像想象中那么容易。根据“ofo 返钱”的兑换规则：第一步，点击“一键授权并兑换”199/99 押金转移到ofo返钱；第二步，打开ofo 返钱跳到淘宝、京东购物，购买成功后可提取相应押金+额外获得现金奖励。

“烧脑”的返现规则引发了许多网友对ofo 的不满。有网友计算发现，若想通过这一途径拿到99 元的押金返现， 需要消费上千元。网友纷纷表示“我想拿回自己的钱，竟然还想让我再从兜里继续掏钱！”

“花式退押金”可能耗尽了人们对ofo 小黄车最后的信任。2018年12月，ofo 小黄车押金在APP上难退。同年12月17日，不少用户前往小黄车总部现场办理退押金手续。下午4 点半左右，ofo 小黄车现场工作人员表示，考虑用户实际情况，退押金业务办理延长至晚上10 点。2018年12月21日，交通运输部新闻发言人吴春耕表示，正督促ofo 畅通退押渠道，加快线上退押进度。截至目前，仍有约超过1500 万用户在排队等待退押金。

论押金难退的共享企业，小黄车并不是唯一。从2017年下半年开始，很多共享经济项目，包括共享汽车、共享电动车等用户都经历了押金退不回来的情况。2017年6月，悟空单车的运营方重庆战国科技有限公司宣布，正式终止对悟空单车提供支持服务，退出共享单车市场；2017年10月，共享单车小鹿发布公告，公司计划于10月23日零时起北京地区暂停运营；2018年3月，央视3·15 晚会曝光，酷骑单车无法退还押金； 2018年10月，曾获创投千万级融资的首家共享篮球项目“猪了个球”正式宣告倒闭；2018年12月，共享汽车平台途歌便陷入了押金难退风波，承诺7 个工作日内退押金，但实际退款中部分用户等待时间近三个月，公司法定代表人称正分批处理退款申请……

中国消费者协会发布的《2018年电商行业消费数据报告》显示：共享经济的投诉量在2018年呈现上升趋势。在共享经济最具有代表性的共享单车、共享汽车、共享充电宝领域中，共享单车投诉量占比最多，达67.5%；其次共享汽车投诉量占比21.8%；共享充电宝投诉量占比10.9%。而在所有投诉中，投诉最多的就是“押金难退”问题。

记者在梳理中发现，共享行业之所以出现押金难退现象，主要是由于维持企业正常运营法人资金压力大，而不得不挪用用户押金“救急”所致。目前，共享企业均是重资产模式，其产品成本、运营、修理以及管理成本相当高。以共享汽车为例，采购一辆新能源汽车的价格大概在几万到十几万之间，造价极高，而汽车停车位以及相关场地租赁费用也是一笔不小的数目。除此之外，企业还要承受汽车的维护、修理以及平台运营等费用的支出。

小黄车退押金难事件曝光后，引发了人们对“退押金”的恐慌，许多消费者干脆把摩拜、哈罗单车、小蓝单车甚至是共享充电宝的押金全都退了。

“任何行业的发展，都会经过野蛮生长的阶段，然后才会成熟起来。是否对社会管理带来混乱，是政府是否出手的判断依据。以共享单车为例，如果其投放无序，造成了社会资源的浪费，增添了某地过于突出的管理难题，那政府就该管。”国家行政学院教授许正中认为，共享经济应该包含规模经济、信用经济和云经济三个要素，之前倒闭的共享单车企业，大多未具备这些要素。

除了“退押金”难，共享产品被消费者“任性”使用也是共享经济发展之痛。2018年，55 岁的摄影师吴国勇发布的共享单车 " 坟场 "的照片，画面中，数万辆共享单车无序堆放在城市的空地，高达数米。废弃单车与杂草共生的寂寥与仅仅几十米开外城市的繁华迥然不同，让许多人认识到了共享单车的另一面。

而这些“无处安放”的共享单车正是因为人们的“任性”而导致报废、毁坏等，不得不被遗弃。长期从事街道执法管理的成都市青羊区苏坡街道城管执法中队中队长张卫卫表示，“我们发现，人行道、车行道、地铁口周边共享单车乱停放，共享单车损坏遗弃等问题还是比较突出。”

最近，ofo 小黄车推出的“花式退押金”，又一次“惹怒”了正在排队退押金的人们。图为福州用户用手机查询ofo 退押金进程 (中新社 发）

共享汽车也难以逃脱被破坏的命运。“我们常常接到用户反馈，许多用户使用完共享汽车以后，会留下矿泉水瓶、饮料瓶、烟头等在汽车座椅上面。”四川首汽交投汽车共享科技有限公司副总经理郭海告诉记者。

而在商场里，一些人将共享按摩椅当作公共免费座椅，或任由孩子站在共享按摩椅上玩耍；在共享健身房里面，健身者狠命踩踏跑步机；共享雨伞、共享充电宝扫码后有借无还……

“不归还共享充电宝是目前我们面临的最主要问题，也有一小部分用户在使用共享充电宝后，将损坏了的共享充电宝归还。”来电科技品牌市场部公关经理许鹏说。

如果说“退押潮”，是一次群众“倒戈”的信任危机；那么“任性用”，就是一面照见社会、呼唤“诚信”的镜子。因为信任，所以共享，一旦这样的信任被任何一方打破，那么整个共享经济行业都将陷入“危机”或面临重塑。

多方探索规范监管“信用”良方落地生效

共享经济等新业态、新模式的出现给经济发展注入了活力，也对传统监管模式提出了挑战。如何既鼓励创新又实现规范发展，是监管者面临的新课题。

2017年8月2日，交通运输部联合国家发改委等多部委发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确提出鼓励采用免押金方式，并要求押金要专款专用，接受主管部门监管；两天后，交通运输部和住房城乡建设部发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》提出，“鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理”。

多部门开出的“信用”良方逐步落地见效。

北京街头的共享雨伞（资料图片） (中新社/发)

2018年3月28日，哈罗单车执行总裁李开逐宣布：湖南省内所有入驻城市均全面开启芝麻信用免押金活动。凡是支付宝芝麻信用分高于650 分的哈罗单车用户，在哈罗单车APP 选择授信芝麻信用或通过支付宝扫码单车即可享受免押金骑行的服务。2018年年底，哈罗单车全国“信用免押”辐射超 1 亿用户 。

一年后，“信用免押”的试水让哈罗单车收获了一份满意的“诚信答卷”。2019年3月14日，哈啰出行在全国信用免押一周年之际，公开了哈罗单车在用户信用体系建设上取得阶段性成果：不文明用车现象大幅减少，单车破坏率同比下降37%。

据哈啰出行介绍，过去一年，其以信用免押为起点，稳步推进用户信用体系的规范与完善，以智能大数据平台—哈勃系统为支撑将用户用车行为、个人信用与用车权益三者相挂钩，引导用户文明用车携手共创文明的共享出行大环境，促进行业健康、可持续发展的同时，助力社会文明、诚信体系的建设。

信用免押为消费者免去了“退押金”之忧的同时，也让用户能获得更好的体验。2019年1月10日，使用了半个多月滴滴共享汽车的张先生在APP 上申请押金退款。原来，他收到系统的一则新通知：滴滴共享汽车从1月9日起试行免押金政策，老用户可以直接退款。对这一政策，很多用户都拍手叫好。

“信用免押太方便了，这样就不用担心押金难退还了！”张先生表示，现在共享行业多采用“信用免押”的模式，可以肯定，未来这是大势所趋。

2018年7月，摩拜单车宣布在全国推出无门槛免押金服务，超过2 亿用户将可以享受免押金骑行；2018年11月，共享充电品牌小电成为微信支付分首批测试入口，率先在共享经济领域开创微信和支付宝两大平台信用免押金新时代；2019年1月，京东小白信用与摩伞共享雨伞达成合作，满足京东小白信用70 及以上的用户，即可享受免押租摩伞共享雨伞……

没有押金束缚的背后，其实是对企业信息安全技术以及背后信用体系的考验。

从公开报道来看，2018年以来，摩拜单车、ofo 小黄车、哈罗单车等分别上线了信用系统，通过自有数据建立更加智能和完善的用户考评机制，以此来规范用户用车行为。比摩拜单车为例，摩拜通过参考用户行为、历史骑行数据、用户结费情况以及平台的其他行为等综合数据测算出用户的“摩范分”，并将用户的信用值分为五个等级，较差（0-300）、一般（301-500）、良好（501-600）、优秀（601-700）和极好（701-1000）。用户的信用分越低，收取的骑行费会越高；反之，如果用户的信用分等级越高，说明用户的日常骑行行为越规范，会得到相应的奖励。

记者梳理发现，除了依托自身平台数据构建信用系统，还有一些平台企业借力芝麻信用、京东小白信用等，描绘用户信用“画像”。比如民宿平台木鸟短租通过自身及与大平台合作的方式，建立信用机制，为房东和房客不断积累信用。 2016年，木鸟短租与蚂蚁金服合作，用户芝麻信用分达到 600 及以上，即可在平台实现免押入住。 2017年，木鸟短租与京东金融合作，京东小白达到 90 及以上，亦可免押入住。2019年，木鸟短租与微信支付分展开战略合作，基于用户的个人微信支付分，为在小程序下单的用户提供先住后付服务。

有共享行业的从业者透露，目前大部分平台都依赖芝麻信用评分，从芝麻信用进入的客户，占比达到了客户总量的50%以上。据悉，目前芝麻信用已经覆盖了21 个行业，300多种商品，场景已扩展至酒店、租房、民宿、租车、共享单车、便民服务、办公设备租赁、数码等 10 余个行业，为用户提供免押金额合计超过 425 亿元。

“‘信用’将使得租赁市场的交易模式发生根本性变化，以信用做担保的难点在于如何准确评价消费者个人信用，而以海量数据为基础的个人信用评分机制很好地解决了信用评价难题。”上海金融与法律研究院研究员高利民认为，通过虚拟的个人信用评分，能够客观、准确地反映消费者的信用状况，消除买卖双方的信任鸿沟，从而使“新租赁”成为可能。

个人信息安全日益突出共享共建与强化约束并行

湖北武汉市民刘先生是个剧迷，追剧是他在工作之余，最大的娱乐消遣活动。“有些影视剧非得会员才能看，还有的剧更是被视频网站所独占。”刘先生告诉记者，目前他正在追的两部电视剧，就分属于两家不同的视频网站。换作以前，他会毫不犹豫的在两家视频网站充值成为会员，但自从他意外得知了共享账号之后，在网上租号便成了他追剧的利器。

“目前主流视频网站的会员价格，在每月15 元到25 元之间，而网上的共享会员账号，大都只需4元到7 元就可以使用一个月，甚至有人打出40 元一年的超低价格，对于向我这样经常追剧的人来说，确实省下了不少钱。”刘先生告诉记者。

共享账号，即是和他人共用一个账号，不花或少花钱就能享受网站平台福利。这一行为看起来省事省钱， 却存在个人信息泄露风险。很多平台商家在注册成为会员的时候，都会要求消费者留下真实的个人信息，包括姓名、身份证号、手机号、家庭住址等等。而不管是出租还是租用会员账号，都很容易造成这些信息的泄露，从而为自己的个人信息、财产安全留下巨大的隐患。

北京一家安全网络公司的安全专家表示，借电商账号买东西，自己的姓名、手机号、地址乃至家人的电话地址在购买记录里一览无余；借单车账号享受出行服务，可以轻松查询到双方的出行记录和行走轨迹；共用网盘会员账号，可能会在云同步时不小心留下个人照片或文档……

类似于“共享账号”，许多共享平台都存在个人信息安全问题。国家信息中心借助蚂蚁金服平台对17.4万用户的调查发现，有七成用户遇到过因使用共享经济产品和服务导致的个人信息泄露。其中，一些共享平台为了采集更多个人信息，存在越权、强制索取用户信息行为。而由于技术条件的限制，监管部门很难预判信息泄露风险点

对此，北京大学经济学院教授杜丽群建议，建立健全法律法规体系对信息和数据进行保护非常重要。目前，我国还没有专门的信用立法，未来共享经济发展的深度广度直接受到信用立法的制约，信用法或信用体系法已经呼之欲出。信用法律将明确哪些信息是属于不能披露的，对信息的整理、收集、分析发布作出相应的法律法规界定，对失信行为进行相应的法律法规界定，从而建立相应的惩罚机制，真正激励守信者，惩罚失信。

互联网金融律师肖飒认为，信用租赁的核心问题是信用体系的问题，即如何真正掌握租赁人的信用状况。虽然大多数平台采取的是芝麻信用分，但实际上此类评分与银行类的征信信息不同，并不能完整有效地反馈出租赁者的各类信用状况，从而使得租赁商在对客户的评价上可能产生一定风险，甚至陷入风控难题。她表示，“只有有效控制住风险，将不良率控制在1%以下，扣除经营成本后，信用租赁企业才能实现盈利。”相反，如果不能确切掌握租赁人的信用状况，那么风险发生的概率会偏高，就不会有盈利。

在昆明万达广场租借点，一名用户准备扫码使用充电宝（资料图片） (中新社 发）

正如肖飒所言，如何构建信用体系不仅对平台自身至关重要，对于消费者也休憩相关。记者在采访中发现，消费者在享受共享经济带来的便利时，也对个人信息存在两方面的担忧，不仅包括个人隐私保护问题，还包括个人信用画像是否准确。

对企业而言，用户信用画像是企业判断经营风险点的重要指标；对用户而言，这关系着自身在消费共享产品或服务时是否能享受“优惠”。据记者梳理发现，当前许多信用平台在对用户进行信用分评定的同时，会根据不同信用分用户给予不同的奖励或者惩戒。

山西大同大学商学院讲师赵平认为，共享经济以共享平台为基础，通过海量信息的聚集，以交易机会的快速匹配来实现新的交易机会，这种新的市场形式也带来了信息安全问题。另外，共享经济基于陌生主体的交易，且交易具有一次性、短期性特点，这导致交易的安全性、可靠性很难完全得到保障，虽然共享平台的评级打分机制会起到一定的约束作用，但是信用机制的不健全，尤其是社会信用机制的缺失，难以保证交易双方的利益，如网约车司机刷单、共享单车被恶意损坏等问题。

显然，如何更加精准的刻画个人信用画像成为促进共享经济发展的重要问题。2019年8月，国家发改委创新和高技术发展司副司长孙伟在国务院政策例行吹风会上介绍《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》是表示，“全面深入推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，对于促进平台经济规范健康发展具有重要意义。”

孙伟表示，一方面，为平台企业建立信用档案，并对平台企业实施差异化监管，引导平台诚信依法经营。另一方面，通过进一步加大全国信用信息共享平台的开放力度，为平台内部信用建设提供支撑保障。

“信用信息共享共用才能发挥其真正的作用。”北京师范大学马克思主义学院博士后赵博表示，我国社会信用体系建设正在加快推进，规避共享经济活动各参与方的信任风险除了要靠道德和法律的力量之外，还要加快构建以信用为基础的共享经济发展体系，强化信用约束激励机制，为共享经济发展营造包容创新、安全有序的环境，更好地释放信用的经济价值。

记者从国家发改委获悉，近年来，信用信息化水平不断提升，全国信用信息共享平台已联通所有省区市、44 个部门，归集各类信用信息超过400亿条。“信用中国”网站总访问量超过200 亿人次。与此同时，我国首个市场化的个人征信机构，即百行征信有限公司，目前已经签约接入了600 多家机构的信用信息。

业内人士认为，不同领域不同行业的信用数据的打通和共享，进一步提升了全社会的文明程度和信用体系的完备性，为新经济的孵化和发展创造了良好的社会和制度环境。

新挑战孕育新机遇协同治理释放“信”红利

“中奖的感觉。”

经过了一个多小时的煎熬后，滴滴顺风车产品经理王峰在太原终于等到了一个车主的应答。

“连续发了十几单，没人愿意接，加了5 元感谢费都不接。”他笑得有点无奈，唯一一个响应的车主，还是因为对方家住在附近。

这是11月20日，滴滴顺风车重新上线后的第一天上午。顺风车事业部的员工被分别派往哈尔滨、太原、常州三地进行路测，通过发单、接单检验产品的使用流程。

在离开顺风车江湖400多天后，滴滴顺风车终于“回来了”。

两周之前，11月6日上午，滴滴App公布了顺风车的最新产品方案，并宣布在11月下旬起，陆续在哈尔滨、太原、石家庄、常州、沈阳、北京、南通7个城市试运营。试运营期间将首先提供5：00～23：00（ 女 性5：00～20：00）、 市内中短途（50公里以内）的顺风车平台服务。

最新产品方案中，针对用户反馈提及较多的希望平台对车主进行信用审核、保障司乘双方平等利益等问题进行了重点回复，方案称将引入失信人筛查，积极探索与第三方信用产品合作方式；将信任值升级为行为分，进一步提升用户准入门槛等。

滴滴顺风车的回归，一方面受到了消费者的欢迎，另一方面也受到网友的质疑，现在的顺风车真的安全了吗？2018年5月和8月，先后有两名女孩在乘坐滴滴顺风车后失联，经警方调查证实两起案件均为司机行凶作案，引发社会广泛关注。人们在扼腕叹息之余，议论最多、最担心的是网约车的安全问题。

对此，滴滴内部人士此前接受有关媒体采访时说，乐清安全事故后，滴滴对公司架构进行了调整，最重要的是明确了“安全问题”的权、责、利，所有业务部门的负责人（GM）都是安全1 号位，如果出了问题，首先追责GM。

除了企业自律，国家有关部门也在不断规范网约车的出行。记者梳理发现，2018年，针对网约车、共享单车、网络内容共享等领域集中暴露出的问题，相关部门采取的监管举措主要包括三个方面：开展系列专项整治行动、进一步完善政策法规、加力政策落地与执行。其中，2018年5月，交通运输部发布了《出租汽车服务质量信誉考核办法》，明确网约车公司和驾驶员将被纳入出租车服务质量信誉考核体系。2018年6月，交通运输部、中央网信办等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要建立网约车行业联合监管机制。

交通运输部有关负责人表示，网约车公司和司机将被纳入出租车服务质量信誉考核体系，并进行计分考核，发生重特大恶性事件的驾驶员将被列入不良记录。有殴打、骚扰乘客等行为的驾驶员将被扣分，并纳入档案。未来，出租汽车主管部门将建立服务质量信誉公共信息平台，以方便查询网约车平台和司机的信誉考核情况。

新的共享模式在促进经济发展、惠民便利的同时，也给社会治理带来新挑战。如何把握新业态与社会综合治理的平衡点，正考验着每一位管理者的智慧。比如，在生活服务领域，快递外卖、上门取送件、共享停车位等新业态离不开线下场景的开放，然而这与部分小区封闭式管理的规定出现了明显冲突，由此引发的纠纷也屡见不鲜；又比如在共享出行领域，平台企业为了抢占市场，导致短期内单车投放数量急速增加，再加上现有城市规划中在慢行交通系统管理方面存在的规划建设不足、智能化管理水平不高等短板以及用户自觉有序停放意识薄弱等原因，导致车辆乱停乱放问题严重。

在经历了“井喷式”增长之后，共享经济当前迫切需要以强化安全为导向，以信用监管为抓手，以协同治理为手段，探索建立可持续的健康发展模式。

国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞表示，随着我国“放管服”改革的持续推进，最大限度地扩大市场准入、鼓励竞争是大势所趋，“鼓励创新、包容审慎”成为我国共享经济领域制度创新的主基调。在这种大背景下，解决共享经济发展中出现的问题并促进其健康可持续发展，迫切要求由原来的政府主导的市场监管转变为政府、平台企业、社会组织等多方共同参与的协同治理。

在浩荡奔涌的经济大潮中，共享经济成为崭露头角的一抹亮色。滴滴、摩拜、充电宝、自习室等一系列共享经济品牌和业态的诞生和崛起，折射出经济增长的内生动力和创新力。我们期待，未来人们能更加理性地审视共享经济过去几年发展过程中出现的“成长的烦恼”，能更加科学地规划共享经济未来成长的路径，能更加巩固完善社会信用体系建设促进共享经济行稳致远。让我们携手把共享经济做大、做优，与传统业态相得益彰，共同创造更多的社会福利，不断增进人们的获得感、幸福感。