21世纪斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省的教育合作

孙亚楠(乌拉尔联邦大学，俄罗斯叶卡捷琳堡 620008)

中国与俄罗斯不仅是重要的路上邻国，而且双方在历史上一直存在密切的关系。20世纪90年代开始，双方在各个领域都展开了深入且广泛的合作。斯维尔德洛夫斯克州是俄罗斯东部地区重要的州，在科教领域有着较大的优势，一直以来，斯维尔德洛夫斯克州在科技领域与黑龙江地区进行深入的教育合作，完善了双方的教育体制、科研体制和宣传体制，增进了两国人民的友谊，推动了双方的经贸发展。在21世纪中国提出丝绸之路战略的宏观背景下，斯维尔德洛夫斯克州与黑龙江的教育交流合作又有了更加深远的战略意义

1 黑龙江与斯维尔德洛夫斯克州教育合作发展历史

在国际政治中发展伙伴关系的一个重要指示性因素是沿着科学和教育的路线存在合作关系。

1.1 斯维尔德洛夫斯克州概述

斯维尔德洛夫斯克州，隶属于俄罗斯联邦，是俄罗斯的一级行政单位，位于莫斯科以东2000km的乌拉尔山区，横跨欧亚分界线。斯维尔德洛夫斯克州拥有30个州辖市，州首府设在叶卡捷琳堡，为俄罗斯的第三大城市。斯维尔德洛夫斯克州是俄罗斯的主要科研教育中心之一，有俄罗斯科学院乌拉尔分院和25所高等院校，主要有乌拉尔联邦大学（2011年6月由乌拉尔理工大学与乌拉尔国立大学合并而成）、乌拉尔国立工业大学、乌拉尔国际经济大学等。

1.2 教育合作发展历史

斯维尔德洛夫斯克州在20世纪末就与中国开始了友好的交流与合作，1991年2月22—28日，应哈尔滨市中苏友好协会邀请，以苏联斯维尔德洛夫斯克州农工委主席西亚诺夫斯基为团长的州苏中友协代表团来哈尔滨市进行工作访问。此后，双方签署了《中华人民共和国和苏联斯维尔德洛夫斯克州建立友好城市关系协议书》《中华人民共和国哈尔滨市和苏联斯维尔德洛夫斯克州友好交往和经贸合作协议书》等文件，双方正式缔结友好城市关系，为后期教育合作奠定了基础。2014年，中国与俄罗斯在教育领域展开进一步合作，双方签订了诸如 《中国教育部和俄罗斯教育科学部关于支持组建中俄同类高校联盟的谅解备忘录》等一系列教育合作协议。斯维尔德洛夫斯克州是俄罗斯联邦的主要教育中心之一，乌拉尔联邦大学是斯维尔德洛夫斯克州重要的高等教育机构，自2014年起，乌拉尔联邦大学与黑龙江境内大学陆续签署了21项与学生交流，目前在乌拉尔联邦大学有来自中华人民共和国研究工作者、教师和学生155名开展工作。此外，斯维尔德洛夫斯克州除乌拉尔联邦大学外，包括乌拉尔国立林业大学、乌拉尔国立矿业大学在内的多所高校均与中国大学开展教育合作。乌拉尔国立经济大学（下称乌拉尔国立经济大学）更是与中国7所大学和组织签署了合作协议。进入21世纪后，双方在教育合作领域达到一个新的高度。

2 斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省的教育合作现状与特点

2.1 教育合作现状

近年来，随着中俄教育合作的进一步发展，中国学生赴俄罗斯留学已成为双方教育合作的主要形式，中国赴俄留学的学生数量不断增加，俄罗斯来华交流的学生也开始逐年增加。据数据显示，2018年，在俄留学中国人数量从2012年至今翻了一番，达到3万人(其中斯威尔德洛夫斯克州籍学生约5000余人)；而在华留学的俄罗斯人增加了1.5倍，达到1.8万人(黑龙江省拥有3800余人)。具体原因如下。

2.1.1 留学成本较低

根据斯威尔德洛夫斯克州教育部门数据，俄罗斯留学费用年均不超过7000美元，远远低于欧美、日本、澳大利亚等地区。

2.1.2 教学质量高

俄罗斯境内有十余所世界知名高校，教育质量广受世界好评。尤其是在航空航天、机械工业、生物科技、能源等领域有着突出的优势。

2.1.3 政府支持力度大

以斯威尔德洛夫斯克州为例，该地区有多所俄罗斯知名高等院校，并且有大使馆。而且斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江等地方政府也签署教育合作协议，乌拉尔联邦大学与黑龙江省地方企业之间也存在教育合作协议，因此双方有着良好的教育合作基础，留学生在学习生活中更为方便。

2.2 教育合作特点

近年来，随着斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省教育合作的不断升级，双方之间的教育合作也呈现出以下特点。

2.2.1 人才交流梯度升级

双方教育合作中人才梯度不断升级啊。首先表现在高层教育人员的互动开始不断增加。比如，乌拉尔国立经济大学聘请孙尧 （哈尔滨理工大学国际关系研究所所长）为名誉教授。夏光源在叶卡捷琳堡市的中华人民共和国副总领事接受了乌拉尔国立经济大学的研究生学习培训，并成功完成了的论文答辩。S.A.伊万诺夫（斯维尔德洛夫斯克科学家-俄罗斯科学院乌拉尔分会主席顾问）出席并受聘为中国哈尔滨市第27届哈尔滨经济贸易洽谈会的重要顾问等。此外，赴斯威尔德洛夫斯克州的留学生在学位梯度上也有着良好的变化，本科层次留学生从2005年的76%降低到2017年的46%，博士层次留学生由不到1%上升到7%。双方人才梯度升级体现了双方教育合作程度的不断加深。

2.2.2 教育资源引进程度较高

根据教育部 “中外教育合作办学机构和项目相关信息”数据统计，俄罗斯上升为第五大中外合作办学国家。双方教育合作项目中有67%的项目涉及教育资源引入。此外，2017年年底，中国共引入116个俄罗斯教育资源进行中俄合作办学。

2.2.3 专业分布集中

文科类专业集中是斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省的教育合作的重要特点之一，虽然俄罗斯斯威尔德洛夫斯克州地区和黑龙江省都具备一定的理工教育优势，但是双方在合作过程中，语言、艺术、管理、经济等文科专业依旧是教育合作与交流的主要专业。

3 斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省教育合作存在的主要问题

3.1 品牌效应差，社会影响力较低

黑龙江地处我国东北边陲，经济发展较为落后，近年来陷入经济停滞状态，特别需要寻找新的经济增长动力。俄罗斯在欧亚地区受国际形势限制严重，也需要一定的外力支持。斯威尔德洛夫斯克州虽然是俄罗斯第三大城市，重要的交通枢纽中心，但是在俄罗斯经济发展中并不位于优先发展的第一序列。因此在斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省教育合作中，品牌效应差，社会影响力低已经成为双方面临的主要问题。

乌拉尔联邦大学是俄罗斯八大联邦大学之一，位于斯维尔的洛夫斯克州叶卡捷琳堡市。乌拉尔联邦大学由苏联基洛夫工学院和高尔基大学合并而成，成立于1920年，是斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省教育合作的主力高校，乌拉尔联邦大学与哈尔滨工业大学是重要的合作伙伴，双方在化学、物理、计算机等方面展开了一定的交流。尽管如此，乌拉尔联邦大学在世界排名413位，社会知名度与欧美院校相比并不占优势。由此展开的学术交流在知名度上难以深入拓展。

3.2 语言障碍严重

语言是交流的重要工具，如果语言不畅，斯威尔德洛夫斯克州与黑龙江省的教育合将难以为继。当前国内主要以英语为主要外语之一，俄语等其他语种作为外语的学生数量较少。而且现在世界上大部分国家对于留学生都开设英语教学课程。俄罗斯由于国情原因，对于英语开放程度较低。乌拉尔联邦大学已经用英语教授的教学课程和教学模块包括国际关系、经济、政治哲学。对于乌拉尔联邦大学的理工类优势课程，授课语言依旧以俄语为主。因此，黑龙江省不少大学的教师和学生在进行教育合作的时候，需要通过俄语进行交流。这对黑龙江省的教育合作产生了一定的负面影响，限制了优秀人才的互动，也限制了俄语、英语两个语言体系下优秀学者的交流。此外，在斯威尔德洛夫斯克州地区，仅有一所孔子学院开设，该地区中文发展较慢，难以带动双方的教育合作。

4 斯维尔德洛夫斯克州与黑龙江省教育合作发展思路

4.1 提升人员交流数量与质量，加快教育合作频率

斯维尔德洛夫斯克州与黑龙江省在教育合作发展中，需要提高品牌意识，打造具有一定专业性和高社会影响力的教育合作论坛。对此，提高人员交流的层次，加快教育合作频率是突破现有瓶颈的重要方式。双方需要在人才引进上下功夫，就黑龙江省而言，需要创新人才引入机制，落实人才引进政策。在合作与交流过程中，通过更多的手段邀请具有高专业水平和学术地位的俄罗斯专家教授参与教育合作，提高教育交流活动的整体水平。

4.2 提升语言文化交流层次，突破语言对教育合作限制

语言是文化交流的桥梁，文化是教育合作的基础。只有通过加强文化交流与互动，才能进一步增强教育合作的效果，增进两国人民的相互了解，实现科学技术与文化历史的互动。在文化交流的基础上提升教育合作的实际效果。哈尔滨市作为斯维尔德洛夫斯克州与黑龙江省在教育合作发展中的桥头堡，需要起到相应的带头作用。孔子学院网络在全球132个国家拥有500多家分支机构，但是在斯维尔德洛夫斯克州仅开设了一个分支机构。这对于中俄文化交流无异于杯水车薪对此，我们需要加快脚步，提升布局力度，争取在斯维尔德洛夫斯克州与黑龙江省展开合作的大雪中纷纷开设相应的孔子学院分支机构，传播中华文化，实现中俄教育交流的互动。

4.3 提升技术教育合作层次，加快科学技术领域创新

斯维尔德洛夫斯克州在理工类专业中有着黑龙江省所欠缺的技术优势。因此在斯维尔德洛夫斯克州与黑龙江省教育合作中，我们需要破除万难，取长补短。在对方优势项目上，做好技术、教育资源的引进，提升自我。积极开展高精尖技术项目的研发合作，如俄罗斯科学院乌拉尔分院冶金研究所与中国北京自由国际工程技术有限公司实施了“高炉耐火底衬砌体控制系统”的开发。双方就取得的科研成果进行了技术共享，获取了丰厚的经济效益和学术成就。当前，黑龙江省可以针对斯维尔德洛夫斯克州乌拉尔联邦大学在高分子材料测试中的技术优势展开合作，通过共同研究用于生产特定产品的聚合物组合物的选择和优化、回收利用-改善次级聚合物的性能等技术，加快科学技术领域的创新与突破。

5 结语

习近平总书记曾经说过“青年是国家的未来，教育是立国之本”。当前我国正处于经济改革的关键时期，旧的经济动力不断衰减，新的经济动力尚未完全形成。这既是机遇也是挑战。中国与俄罗斯作为亚欧大陆上的两个大国，有着共同的利益诉求和发展愿景。对此，唯有双方携手共进，共同努力，才能在复杂的世界环境中占有一席之地，为民族的生存与发展打下坚实的基础。但是，我们也应当看中俄两国的国情差异、历史文化差异、语言差异，所以在21世纪斯维尔德洛夫斯克州与黑龙江省教育合作中，不能照抄照搬对方的教育模式，应当建立全方位，多层次，高互动的教育合作体系，完善合作机制体制，推动双方的人才培养与学术交流，共同促进技术创新与发展。