论新时代高中学校改革与发展的导向和任务

朱益明

[摘要]在迈向教育现代化的进程中，随着我国高中教育的全面普及和高等教育的普及发展，高中学校急需进入转型发展新阶段。新时代，高中学校改革与发展，要更加注重以德为先，更加注重面向人人。为此，高中学校改革与发展应以以下任务为重：提升教学方式变革的思想认识;以全面发展教育提升综合素质;加强职业与生涯的教育和指导。

[关键词] 教育现代化;高中学校;改革与发展;导向;任务

[中图分类号] G630

随着我国高中教育的全面普及和高等教育的普及发展，高中学校急需进入转型发展新阶段，需要以国家现代化发展与教育现代化发展为背景，认真审视并积极承担新时代教育使命，明确学校改革与发展的正确导向和重点任务。

明了“培养什么人是教育的首要问题”

高中学校是整个国家教育改革与发展的重要领域之一。新时代高中学校改革与发展必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国社会主义教育道路，坚持正确的办学方向，办好人民满意的教育。

1.全国教育大会的精神与要求

2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上指出，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。教育是国之大计、党之大计。

习近平总书记提出，教育要在坚定理想信念上下功夫，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，要在加强品德修养上下功夫，要在增长知识见识上下功夫，要在培养奋斗精神上下功夫，要在增强综合素质上下功夫。要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。

习近平总书记强调，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。习近平总书记还强调，学校思想政治工作是学校各项工作的生命线。

很显然，高中学校改革与发展要基于“培养什么人”的政治高度与国家高度，将坚持人民为中心的发展理念与“培养什么人”的教育首要问题紧密结合在一起。

2.《中国教育现代化2035》

2019年2月，中共中央、国务院下发《中国教育现代化2035》，提出“到2035年总体实现教育现代化、迈入教育强国行列的总体目标，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础”的目标。

《中国教育现代化2035》提出了实现中国教育现代化的8个基本理念：更加注重以德为先，更加注重全面发展，更加注重面向人人，更加注重终身学习，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合发展和更加注重共建共享;提出必须坚持的7项基本原则，即坚持党的领导，坚持中国特色，坚持优先发展，坚持服务人民，坚持改革创新，坚持依法治教，坚持统筹推进;以及迈向中国教育现代化2035的10大战略任务，其中也包括高中教育改革与发展的相关内容。

很显然，高中学校改革与发展必须与国家教育现代化发展的要求一致。在全面普及高中阶段教育与全面提升高中教育质量的进程中贯彻落实国家的教育现代化建设整体部署，其中面向现代化是高中学校改革与发展的关键。由此，遵循中国教育现代化的方向与要求，是当前我国高中学校改革与发展的依据。

3.以德为先的高中学校发展

很显然，高中学校改革与发展必须进一步理顺学校教育教学与考试升学之间的关系问题。每一所高中学校都必须将“培养什么人”作为学校全面深化改革与科学发展的首要目标。将立德树人作为学校改革与发展的根本任务，以改革创新探索建立促进高中学生人人发展、全面发展、终身学习和知行合一的高中学校教育教学新模式。

高中学校必须深刻把握高中阶段教育中“更加注重以德为先”的特殊内涵与具体要求，将以德为先的理念转化为学校改革与发展的具体任务，在人才培养目标、方式与实践等方面予以体现。高中学校必须突出思想品德和理想信念教育在学校改革与发展中的首要位置，以树人为核心，以立德为根本，育人和育才相统一。

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上再次强调，要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。他强调，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。

高中学校必须坚持把德育作为学校发展的中心任务来抓，以德育统领学校整体发展和学生全面发展。以德为先的教育，要求高中学校高度重视德育课程体系建设、德育工作者队伍建设和学校德育活动开展及其效果。按照“更加注重以德为先”的要求，任何高中学校的特色发展，都不能没有鲜明、有效和创新的学校德育体系。

履行“更加注重面向人人”的教育理念

习近平新时代中国特色社会主义思想核心之一，是坚持人民为中心的发展思想;《中国教育现代化2035》也提出“更加注重面向人人”理念。所以，高中学校必须为此做出积极行动。

1.研究新时代高中学生的特点

当代高中学生不仅生活在中华民族伟大复兴的新时代，他们也是这个新时代的主要参与者和建设者。当前，高中学生的成长环境与条件始终处于国內外急剧的变化之中，他们具有他们这一代青少年独特的价值观、思维与视野。高中学校必须放弃传统的自上而下、自外而内的单向说教，需要有适合于现时代高中学生身体、心理、心智发展水平与特点的教育和教学。

为此，高中学校必须认真研究当代高中学生的群体特征，研究学生之间的个体差异。必须从培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的角度与让每个人都有人生出彩的机会的高度，研究并实施每个学生所需要的教育与教学，促使每个学生得到应有的成长和发展。

2.面向人人要求超越升学导向

近年来，制约高中学校发展的突出问题仍然存在，片面追求升学率的问题始终没有得到根本性解决，高中学校的“应试”教学并未得到有效转变，抢夺生源的竞争仍很激烈，高中学校之间办学条件与发展资源的不平衡问题依然存在，等等。

中国教育现代化必须解决这些影响高中教育科学健康发展的问题。《中国教育现代化2035》提出了“更加注重面向人人”的教育现代化基本理念。这意味着，当代教育尤其是高中教育，必须放弃传统的精英教育思维，建立新的教育观。

当前，在迈向教育现代化的进程中，高中学校必须有勇气主动而积极地投入到解决这些问题的行动之中，以教育的专业精神和专业能力，创造面向人人的学校教育模式，实现最大可能的因材施教，创造更为公平而有质量的学校教育，促进每个学生的成长成人成才，让每个学生拥有人生出彩的机会，超越对“升学率”的唯一追求。

为此，每所高中学校必须科学规划学校的发展，积极探索创新学校发展实践，探索面向每个学生的课程与教学模式，有效消解当前社会上存在的“教育焦虑症”与“教育功利症”。各级教育行政部门必须改变传统的唯高考成绩的高中教育管理方式，为高中学校建立人人成长成才的现代教育体系创造保障条件。

3.创造学生成长与发展的学校

当代高中学生的学习目标不应再是单一升学，还应包括个体成长的当下愉悦生活、未来职业发展奠基和个体生命的自我觉醒与规划。

2005年，联合国教科文组织在《中等教育改革：迈向知识获得和技能发展的结合》报告中指出，中等教育是关于生活的准备;教育应该采取非实用主义的方式，要有助于个体的全面发展、自我实现和社会参与;普通教育中不能将所谓的学术科目与职业科目严格区分，而是要考虑各个学科之间的相互依赖;为学生提供指导和辅导，帮助他们在教育和生涯发展方面更好地作出自己的决定。

面对已经进入学校的每个学生，学校有责任不断增加他们的获得感、幸福感和安全感。要以丰富而多样的学校活动、友善的学校文化、积极而进取的学校环境，吸引学生愿意留在学校，激励学生主动参与其中，让他们发现自我、感受成长、享受学习和得到进步。

高中学校必须尽快走出一切面向“高考”的型态，要将促进每个学生全面发展作为学校改革与发展的中心;在关注学生学业的同时，更要关注学生思想、心理、生活等各个方面的成长和进步;要为全体学生全人生发展服务，注重增加高中学生对真实世界、现实生活和职业工作的认识与体验。

高中学校要加强与其他学校的联系，加强与教育外部世界的联系和互动，让学生在学习、观察、实践中思考、判断和独立。由此，确保学生建立正确的价值观、世界观和人生观，获得坚实知识基础、创造性思维、具体批评性思维、合作性技能以及好奇心、激情、勇气与坚韧性，使学生获得生活与生涯的幸福，进而为社会承担更多责任、作出更多贡献。

高中学校改革与发展的重点任务

本文结合上述论述，提出当前我国高中学校改革与发展的三个重点领域。

1.提升教学方式变革的思想认识

我国教育现代化2035的目标之一在于建立学习型大国。高中学校必须为此做好准备，致力于每个学生学习能力的提高。事实上，现代社会发展，尤其是科学技术发展，正在改变教与学的形态，因此需要以教与学的新观念审视教与学的变革。

《2018年世界银行发展报告：学习 实现教育的愿景》是该组织第一本完全以教育问题为讨论主题的报告，其核心观点是，让学习成为促进教育的所有行动和努力的中心。报告认为，“上学和学习不是一回事”，全球存在学习危机。“学校教育是学生在课堂上度过的时间，而学习则是指学校教育的结果，即学生在学校教育中的收获。这一区别至关重要，在世界范围内，许多学生在学校教育中的收获微乎其微。”这些观点值得我们深思。

2014年世界教育创新峰会（WISE）的“2030的学校”调查结论是，“在线内容将成为最重要的知识来源”“个人能力比学术知识更受推崇”“教师的角色将改变为自主学习的指导者”“课题教学内容将更加个性化，以适合每个学生发展的需求”。

2015年成立的“联合国国际资助全球教育机会委员会”发表《学习的一代》报告，提出“让年轻人进入学校并好好学习”，并提出4方面改革，其中有2点都聚焦在了学习的效果与结果。第一是“绩效”，即“任何改革的首要任务都是奠定好实施基础。提高教育体系绩效，并把结果放在第一位”。第二是“创新”，即“成功的教育体系，必须提出富有创意的新方法以取得更好效果，利用各种机会创新”。

香港大学程介明教授在2014年為联合国教科文组织提交的工作报告《重新解释学习》中指出，学习也正在发生变化，学习要注重与生活的联系、主动的建构、有效的理解、参与的体验、团队的学习以及不同方式的学习。

很显然，关注结果、关注学习，已经成为了世界教育改革与发展的共识。高中学校的变革，必须面向每个学生真正的学习获得，创造更注重质量的教与学体系，回到学生为中心的学习立场。

2.以全面发展教育提升综合素质

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出“全面提高普通高中学生综合素质”的要求。但是，当前对于高中学生综合素质的认识似乎并不清晰。一些学校和教育工作者甚至教育官员关心综合素质评价的热度远超过实践中如何切实培养学生综合素质的投入，这似乎成为了当前考试招生制度改革下片面追求升学率的又一表现。

习近平总书记在全国教育大会上提出的6方面“下功夫”，其中包括，要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。但如果只是将综合素质理解成综合能力与创新思维，是不够的。事实上，总书记提出的6个方面是一体的。学生的理想信念、爱国情怀、品德修养、奋斗精神、知识见识，是与综合素质互为一体的，共同产生并发挥作用。

《中国教育现代化2035》提出“更加注重全面发展”的理念，强调“大力发展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育有机融合，全面提升学生意志品质、思维能力、创新精神等综合素质，提高身心健康发展水平，培育担当民族复兴的时代新人”。

很显然，学生综合素质是一个丰富的概念，是学校德育、智育、体育、美育和劳动教育“五育”的共同目标，是学校促进学生全面发展的应有结果。所以，高中学校必须正确认识现时代学生综合素质的丰富内涵，以正确的方式探索如何切实提高学生综合素质。

为此，高中学校改革与发展必须始终坚持实施全面发展教育，高中学校多样化发展与特色发展都必须基于实施全面发展教育的基础，坚持促进每个学生全面发展，多样化发展与特色发展需要基于学生基础、学生特点、学生需求与学生选择。

3.加强职业与生涯的教育和指导

在高中阶段，普通教育与职业教育之间相互渗透，是国际教育发展的显著特点，也是教育现代化的发展方向。我国一直鼓励普通高中与职业高中协调发展，努力搭建普通教育与职业教育之间的“立交桥”。但是，鉴于学校类别不同与教育管理体制机制不同，高中阶段内部两类学校的关联性、相容性和互通性明显不够。以追求升学率为导向的普通高中学校，始终将职业与技术教育排斥在学校之外。这与全面提高普通高中学生综合素质的要求明显不符，有悖于“更加注重面向人人”的教育现代化理念。

在高中阶段教育普及的背景下，普通高中和职业高中都需要同步加强普通（学术）教育与职业（生涯）教育的融合，为每个学生提供更全面的教育与指导。普通高中学校特色发展必须超越学术类特色的束缚，在学校课程体系建设中，必须增加职业与生涯教育和指导。

习近平总书记在全国教育大会上强调，要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

很显然，普通高中学校要将劳动教育与职业教育有机地结合在一起。在实践中，普通高中学校要与职业高中和产业企业等建立合作伙伴关系，借助这些外部资源，为本校学生开设职业技术类课程和实习课程，豐富学生学习内容，促进学生树立正确的职业观和劳动观。

普通高中学校的职业与生涯教育和指导，并不只是为了帮助学生选择高考科目、选择大学专业和选择未来职业工作，也是让学生认识职业世界、体验工作实践、引发人生思考，更是学校实施全面发展教育的重要内容之一。

本文系2016年度教育部人文社科重点研究基地重大项目“学生发展与综合素质评价：普通高中学校发展研究”（项目号16JJD880018）研究成果之一

编辑  李刚刚