海外EPC工程项目管理与风险控制研究

刘艺谅

摘 要 为积极响应国家“走出去”的号召，越来越多的工程承包企业纷纷投身海外EPC工程项目。但由于国家之间经济、文化、法律上的差异，以及国际市场的变动，海外EPC工程面临的风险不可同日而语。相较于国内传统工程项目而言，海外EPC工程项目在开发、采购、合同的签订等方面都有很大的不同。海外EPC工程項目的管理和风险控制，对于项目创收来说十分重要，笔者就此问题进行初步的分析。

关键词 海外EPC工程 项目管理 风险控制

一、引言

在“一带一路”倡议稳步发展的背景下，我国与他国经济、政治、通信等方面的联系更加紧密，彼此之间的合作进一步加强。海外EPC工程项目是我国拓展国际市场、提高经济影响力的重要内容。由于海外EPC工程项目是由多方参建，其耗费的资金较大、工期较长，因此在海外EPC工程项目开发阶段及工程承包过程中，需特别注重工程项目的管理和风险控制，以保证项目能够顺利开展。

二、海外EPC项目管理

（一）设计管理

海外EPC工程项目的设计工作是整个项目的灵魂所在，包括采购工程量清单，施工建设等流程的制定、规划及设计工作。海外EPC工程项目的设计工作与国内有一定的差异，在进行海外项目的设计工作时，我们缺乏相应的管理制度。对于海外EPC工程项目的设计管理，我们要了解该国对有关项目的发展规划，明确项目的社会效应及项目可行性，并建立专业的海外项目的设计团队。在进行工程设计工作时，需要充分考虑业主的要求，与施工、采购之间的衔接做到精细化，避免因彼此衔接不良的问题导致工程混乱。最后，合同管理部门就项目的设计方案进行把关，确保设计工作的可靠。

（二）财务管理

在进行海外EPC工程项目的财务管理时，我们面临的主要问题是财务理念带来的制约，其中包含财务国际化和本土化之间的不同、财务方面的监督机制不完全等因素。我们应该从思想上重视财务管理的工作，结合项目开发地与企业的实际情况来对财务管理工作做出适当的调整，使财务管理工作在模式、人力资源配置等方面都能够适应海外EPC工程项目的开展。当前，分散化的财务管理模式在海外项目中带来消息滞后的现象愈加突出，在财务管理中带来的风险不可忽视。因此，在海外EPC项目的财务管理上，我们需要实现财务的集中管理，优化财务管理的制度，加强在采购、投资、融资方面的把控，对财务工作要实时跟进。

（三）合同管理

合同作为企业在开展项目过程中唯一具有法律效应的文件，是项目管理的核心要素。对于海外EPC工程项目合同的签订，需要特别注意合同内容的审查，避免产生法律纠纷。对于合同的管理工作，首先我们需要对相关法律进行充分的了解，并聘请专业人员做顾问。其次，对于合同中双方的权利与义务需要重点审查，合同内容需做到职责明确，不可忽视内容模糊的条款。在进行合同的签订时，应对内容的准确性、工作变更的可行性、合同工期的管理、合同索赔的管理等内容进行全方位的考查，避免后期因合同问题产生纠纷。

三、风险因素与控制方法

（一）融资风险

海外EPC工程项目在一些不发达或发展中国家往往面临融资利率高、银行中间费高等问题。虽然海外项目回报率较国内项目有一定的优势，但高收益也意味着高风险。对于海外EPC工程的投融资项目，业主的综合实力是研判融资可行性的关键，企业要按照投融资项目的工作程序做好前期的技术尽职调查、法律尽职调查、财务尽职调查等工作。调查工作不仅仅要判断业主是否有开发类似项目的经验，还要考察业主的资金实力、担保实力、与政府间的公共关系能力和在当地解决一系列相关问题的能力。

（二）项目开发风险

海外EPC工程项目的开发是项目风险管理的第一道关卡，项目的信息通常是通过第三方机构或代理来获取的。项目开发有着时间周期长、流程多等特点，由多个合作方共同商议，因此在项目开发过程中面临的风险也是来自多方面的。在海外EPC项目市场开发过程中，要考虑政治风险、法律风险、合同风险等因素，可以从以下几个方面来进行：第一，选择国家或地区时尽量规避可能发生政治风险的地区。第二，跟进项目前明确项目的基本信息，谨慎做出选择。第三，开发时需对当地的法律法规有所了解，需有专业人员的把关。第四，在海外EPC项目开发工程中对风险因素的识别、规避进行监督，确保项目开发的顺利进行。

（三）成本风险

在一个崭新的环境中开发海外EPC工程项目，要想保障企业的经济效益，对工程的成本风险需格外看重。我们要加强工程设计的优化，通过设计的优化来实现合理的资源分配，有效降低工程的成本;通过加强对材料的采购管理和物流的控制管理来减少工程面临的财务风险。设备及材料的采购通常在整个海外EPC工程项目占有很大的份额，我们要对项目需要用到的材料在当地市场进行价格、质量等多方面因素的调研，才能把握好项目工程材料的成本风险。此外，海外EPC工程的机械设备及材料通常需要在当地或其他国家（地区）进行采购，货物运输是否及时对工程的影响很大，要严格掌握当地海关及物流运输有关政策，防止货物的滞留而导致工期推延，造成更大的损失。

四、结语

海外EPC项目是我国加强与别国经济联系的重要因素之一，在海外EPC项目的开展过程中会受到诸多因素的阻挠，我们需要通过自我优化和管理来提高企业的竞争力。当下，我国企业开展海外EPC工程项目非常需要加强对工程设计、财务、合同等方面的管理，充分考虑项目开展可能面对的风险因素，提高企业规避风险及应对风险的能力，加强与海外企业的合作，构建友好的合作关系，推动企业向国际化公司的方向迈进。

（作者单位为中国能源建设集团国际工程有限公司）

参考文献

[1] 曾绍鹏.解析海外EPC工程项目管理与风险控制[J].低碳世界，2017（20）：121-122.

[2] 孙鑫.海外EPC工程项目责任成本管理探讨[J].市政技术，2017，35（01）：194-196.